近日，一篇題為《兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室的故事——我們?cè)谥袊?guó)和美國(guó)的學(xué)術(shù)之旅》的文章，刊登在著名的國(guó)際科研期刊出版公司自然出版集團(tuán)的官方網(wǎng)站NatureJobs欄目上。該文的作者是哈爾濱工業(yè)大學(xué)市政環(huán)境工程學(xué)院教授邢德峰與美國(guó)科羅拉多大學(xué)教授任智勇，他們介紹了中美兩國(guó)青年學(xué)者不同學(xué)術(shù)體制下的成長(zhǎng)經(jīng)歷。發(fā)表在全球性重要科學(xué)家工作經(jīng)歷分享欄目的這一文章引起了關(guān)于中美科研體制的熱議。
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兩位青年學(xué)者一致認(rèn)為，目前中國(guó)的科研環(huán)境處于發(fā)展的“黃金時(shí)期”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年中國(guó)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)占GDP的2.1%，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也曾預(yù)測(cè)，中國(guó)的研發(fā)支出將在2019年前后超過歐盟和美國(guó)，躍居世界首位。中國(guó)研發(fā)支出的爆炸式增長(zhǎng)以及科研工作者成長(zhǎng)環(huán)境的不斷改善，使中國(guó)由“人才外流”逐漸反轉(zhuǎn)為“人才回歸”。自然出版集團(tuán)近期發(fā)布的《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)科研》白皮書的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有85%留學(xué)的博士及博士后決定在5年內(nèi)回國(guó)繼續(xù)科研工作。
兩位學(xué)者也表示，中國(guó)一直致力的科研體制改革仍有較大的空間。
建立符合科研規(guī)律的高效管理制度。科研管理與評(píng)估制度應(yīng)以科研規(guī)律為導(dǎo)向，建立合理的科研審批、考核與高效的經(jīng)費(fèi)管理制度。邢德峰表示，青年學(xué)者應(yīng)更多投身教學(xué)和科研工作，如果能夠讓科研人員減少各種重復(fù)性的評(píng)估和繁雜的財(cái)務(wù)報(bào)銷和審計(jì)流程，一定程度上會(huì)提高科研工作者投在科研和教學(xué)上的時(shí)間。相比之下，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的分配、使用和監(jiān)督機(jī)制較為成熟，科研經(jīng)費(fèi)的撥款與審核彼此獨(dú)立，較好保證了公平和公正。
建立可激發(fā)青年學(xué)者的資源分配體系。青年學(xué)者處于科技創(chuàng)新的黃金年齡，目前中國(guó)的大部分科研資源申請(qǐng)存在職稱門檻。邢德峰談到，應(yīng)該鼓勵(lì)青年科研人員申報(bào)重點(diǎn)或重大科研項(xiàng)目、組建科研團(tuán)隊(duì)，讓職稱不再成為申請(qǐng)的障礙。美國(guó)的項(xiàng)目申請(qǐng)并不存在職稱上的限制。任智勇以美國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金為例介紹說(shuō)，該項(xiàng)基金不論是助理教授、副教授還是正教授都可以申請(qǐng)，大家在同一個(gè)平臺(tái)上接受評(píng)估�；鸬纳暾�(qǐng)更多的是評(píng)估申請(qǐng)書本身，而不是考慮申請(qǐng)人是否為正教授或者院士。
建立鼓勵(lì)青年學(xué)者投身具有長(zhǎng)期效益和重大研究項(xiàng)目的機(jī)制。邢德峰以美國(guó)“引力波”項(xiàng)目為例，在20多年仍未得到理想成果的情況下，主要資助方美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和研究團(tuán)隊(duì)都沒有放棄，最終證實(shí)了物理學(xué)界的百年猜想。引力波的發(fā)現(xiàn)反映出的是美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究持之以恒的重視和支持。但同樣應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，所有科研項(xiàng)目都成功，是不符合科學(xué)規(guī)律的，社會(huì)不應(yīng)給科研人員過大壓力，要寬容失敗。任智勇也認(rèn)為，科研是探求未知的行為，如果實(shí)驗(yàn)不成功就要追究責(zé)任，那么不僅會(huì)導(dǎo)致很多人放棄做高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)、具有突破性的工作，還會(huì)催生造假，所以公眾應(yīng)該重新考慮對(duì)科研的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
探索建立符合中國(guó)國(guó)情的科研報(bào)酬體系。任智勇表示，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)開支的一大部分是用來(lái)支付科研團(tuán)隊(duì)的工資與福利。這部分比例一般可達(dá)50%左右，并且政府和其他資助部門會(huì)提供明確的科研報(bào)酬分配政策，以在科研勞動(dòng)中投入的時(shí)間、績(jī)效產(chǎn)出、員工崗位等劃分工資等級(jí)和薪酬水平，從而建立了公平的薪酬制度。而中國(guó)禁止具有工資性收入的課題組成員在縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中獲取科研勞務(wù)費(fèi)，且勞務(wù)費(fèi)預(yù)算上限常常較低，一般為10%到15%。這一方面可能降低了科研工作者的工作積極性，另一方面使負(fù)責(zé)人可能很難招聘和留住優(yōu)秀的研究人員。因此可適當(dāng)調(diào)整科研勞務(wù)費(fèi)的比例和范圍，根據(jù)聘用人員的勞務(wù)工作量合理設(shè)置薪酬和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。