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全國政協(xié)十二屆四次會議期間,農業(yè)部副部長、九三學社中央副主席張?zhí)伊直硎,要更好地發(fā)揮科研院所在研究生教育培養(yǎng)中的作用,并就此專門提出提案。張?zhí)伊终f,研究生教育承擔著為我國社會經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設輸送高層次人才的戰(zhàn)略任務,科研院所作為研究生教育的重要組成部分,在研究生培養(yǎng)中具有重要作用。但受招生計劃限制,目前科研機構規(guī)模龐大的優(yōu)質科教資源未能得到充分利用,相比高校導師人均指導研究生人數(shù)的師生比1∶6來說,科研院所師生比僅為1∶2,同時由于缺少研究生等流動的新生力量,科研院所的改革創(chuàng)新活力也受到較大影響。
針對這種情況,張?zhí)伊纸ㄗh應更好地發(fā)揮科研院所在研究生教育培養(yǎng)中的作用,他指出,科研院所開展研究生培養(yǎng)是發(fā)揮獨特優(yōu)勢和深化科教改革的需要。從獨特優(yōu)勢看,我國科研院所機構數(shù)量多、隊伍龐大,在國家科研和高層次人才培養(yǎng)體系中具有獨特作用和比較優(yōu)勢。一是科研條件優(yōu)勢?蒲性核貏e是國家級科研機構,承擔大量的科研項目,科研經費充足,并且擁有各類科技創(chuàng)新平臺和科研基地,科研實力雄厚。二是人才優(yōu)勢?蒲性核辛舜罅康母咚娇蒲腥瞬,有一大批以知名專家學者為主的導師隊伍,人才優(yōu)勢明顯。三是成果優(yōu)勢?蒲性核,特別是國家級科研機構利用雄厚的科研實力和充足的科研經費,形成了大量高水平科研成果。
從改革發(fā)展需求看,張?zhí)伊謴娬{,科研院所加強研究生培養(yǎng)是研究生教育供給側改革的需要,符合現(xiàn)代科研院所制度建設和科技體制改革的方向。研究生作為科技創(chuàng)新的生力軍,對構建更加高效的科研體系、增強科技創(chuàng)新的活力具有重要作用。2010年以來,在自然科學基金各類資助項目中,研究生占參與研究人數(shù)的47.5%,接近一半。事實上,科研院所作為科技源頭創(chuàng)新的主力軍,要想在學科前沿創(chuàng)造出更多高水平的研究成果,就更需要凝聚吸納一大批充滿活力和創(chuàng)造力的研究生力量。
張?zhí)伊诌指出,在現(xiàn)行科技體制下,研究生教育的科技資源主要集中在高校和科研機構中。2014年全國共有研究生培養(yǎng)機構788個,其中普通高校571個,科研機構217個。這些科研機構主要由國內一流的科研機構組成,但是也僅占我國科研機構總數(shù)的1/10左右,還有大量的科研機構擁有相當數(shù)量的科研經費和實踐經驗豐富的專家學者,或是由于缺乏獨立自主的研究生招生資格,或是由于與其它高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的通道及配套制度不健全,而不能發(fā)揮應有作用。2015年,全國高校研究生招生計劃為63.8萬余人,比2014年增加了16000余人,而科研機構招生計劃僅為8109人,比2014年增加了62人,科研院所開展研究生培養(yǎng)潛力巨大。
對于如何加強科研院所的研究生教育,張?zhí)伊纸o出了詳細的建議。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制”要求,當前研究生教育發(fā)展要以提高質量為中心,調動各方資源力量,大力完善多層次、多類型的研究生培養(yǎng)體系,走出一條具有中國特色科教融合協(xié)調培養(yǎng)研究生的道路,實現(xiàn)高水平科學研究與高質量人才培養(yǎng)的相互支撐。“一要適當增加學位授權點,擴大科研院所研究生自主招生規(guī)模;二要推進科教協(xié)同、產學結合,創(chuàng)新研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式和機制;三要加強科研院所學科和教學體系建設,增強高層次人才培養(yǎng)能力。”張?zhí)伊终f。(張?zhí)伊譃槿珖䥇f(xié)委員、農業(yè)部副部長、九三學社中央副主席)