《南京市人才落戶工作的實施意見》按照應(yīng)屆、往屆、自主創(chuàng)業(yè)和留學(xué)回國四種類型對落戶政策進(jìn)行了調(diào)整。昨天上午，市公安局副局長蔣平、市外專局局長吳瑕等部門負(fù)責(zé)人對《實施意見》進(jìn)行了解讀。

　　政策對在寧全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生，畢業(yè)離校未落實工作單位且戶口在就讀高校的，以及畢業(yè)后1年內(nèi)來寧求職的海外留學(xué)人員，可在省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心落戶，待落實工作單位后或在本市有合法穩(wěn)定住所后，將戶口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所處。

　　解讀對于這樣的畢業(yè)生繼續(xù)實行先落戶后就業(yè)政策，并將原先“統(tǒng)一在省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心落戶，保留戶籍兩年”的規(guī)定改為“待落實工作單位或有合法穩(wěn)定住所后，將戶口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所”，取消保留戶籍年限的限制。同時，增加了海外留學(xué)人員的先落戶后就業(yè)政策。

　　也就是說，只要是南京高校的應(yīng)屆生，畢業(yè)后未找到工作，戶口可遷到省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，沒有兩年的限制。海外留學(xué)人員到南京暫時找不到工作，也可將戶口掛靠到那里，等找到工作后再遷戶口。

　　本科生落戶需工作滿1年、連續(xù)繳納社保滿1年

　　政策往屆全日制大中專院校或技工學(xué)校、職業(yè)中專畢業(yè)生實行按不同條件，分層次落戶。碩士研究生及以上學(xué)歷的畢業(yè)生被本市單位合法聘用，并按規(guī)定在本市繳納社會保險;本科學(xué)歷畢業(yè)生被本市單位合法聘用，工作滿一年，并按規(guī)定在本市連續(xù)繳納社會保險滿一年;大專學(xué)歷畢業(yè)生被本市單位合法聘用，工作滿兩年，并按規(guī)定在本市連續(xù)繳納社會保險滿兩年;中專學(xué)歷畢業(yè)生被本市單位合法聘用，工作滿三年，并按規(guī)定在本市連續(xù)繳納社會保險滿三年;且辦理暫(居)住證，允許其本人在本市落戶。

　　解讀2004年我市出臺的戶籍準(zhǔn)入政策規(guī)定，對大專以上學(xué)歷畢業(yè)生在本市工作滿兩年、繳納社保滿兩年可以落戶，學(xué)歷層次沒有拉開，大專、本科、研究生包括碩士、博士學(xué)歷，沒有區(qū)分開來，一概要求工作滿兩年、繳納社保滿兩年才能落戶。研究生等高學(xué)歷、高層次人才等同于大專生學(xué)歷，對研究生等高學(xué)歷、高層次人才不公平，更不會吸引他們來我市落戶。新政策提高了學(xué)歷層次，拉開了學(xué)歷檔次。同時，落戶地點除了允許其本人在合法穩(wěn)定住所、直系親屬處、單位集體戶外，增加了可在各級人才服務(wù)中心落戶。

　　自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生落戶需具有完稅憑證

　　政策對符合本市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃要求，具有全日制普通高校大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，依法取得營業(yè)執(zhí)照、具有完稅憑證、且按規(guī)定在本市繳納社會保險的，允許其本人在本市落戶。

　　解讀自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落戶問題是以前人才落戶政策的空白，隨著就業(yè)渠道和類型的多元化，根據(jù)市委、市政府制定的《關(guān)于實施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃的意見》，為此類人才落戶創(chuàng)造條件。

　　海外高層次人才配偶及未成年子女可落戶

　　政策對在寧海外留學(xué)人員實行分層次落戶。其中，對持有《南京人才居住證》A證人員，參照在本市自主創(chuàng)辦企業(yè)的國內(nèi)全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶政策，允許本人落戶。同時，對高層次海外留學(xué)人員，持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員和持有《南京人才居住證》B證人員，允許本人、配偶和未成年子女落戶。

　　解讀目前南京針對海外留學(xué)人員只有海外留學(xué)人才居住證，今后將進(jìn)行分類，其中A證是針對非南京籍的留學(xué)生以及碩士學(xué)歷以上的外籍學(xué)生，B證則是針對享受“雙創(chuàng)計劃”等國家、省市人才扶持政策的高層次海外留學(xué)人員。