日前，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《普通高等學(xué)校研究生國家獎學(xué)金評審辦法》(以下簡稱《評審辦法》)。今年9月，新一輪的研究生國家獎學(xué)金評審工作即將開始，為使各地各高校和廣大研究生更好的了解研究生國家獎學(xué)金評審工作，教育部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。
1.國家為何要設(shè)立研究生國家獎學(xué)金?
2013年2月28日，經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家發(fā)改委、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》(財(cái)教[2013]19號，以下簡稱《意見》)，從財(cái)政撥款制度、獎助政策體系、收費(fèi)制度三個(gè)方面完善了研究生教育投入機(jī)制。《意見》對研究生獎助政策體系進(jìn)行了全新、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，形成了公平與效率并舉的機(jī)制。研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金等注重獎優(yōu)，激勵研究生潛心學(xué)習(xí)研究、積極進(jìn)取;研究生國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等注重公平，資助研究生基本生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用。
研究生國家獎學(xué)金設(shè)立前，我國研究生資助政策的主體是研究生普通獎學(xué)金和校內(nèi)獎助學(xué)金，主要用于補(bǔ)助研究生基本生活支出，而沒有國家層面的研究生獎學(xué)金項(xiàng)目。設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，體現(xiàn)了黨和國家對研究生教育的高度重視和對廣大研究生的深切關(guān)懷。研究生國家獎學(xué)金額度標(biāo)準(zhǔn)較高，是研究生教育階段國家設(shè)立的最高榮譽(yù)獎項(xiàng)，旨在鼓勵研究生勤奮學(xué)習(xí)，潛心鉆研，獲獎學(xué)生還同時(shí)可獲得其他獎助資金，較大幅度提高了獲獎研究生的待遇水平，有助于提升研究生教育質(zhì)量，有利于吸引更多高素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?qiáng)的優(yōu)質(zhì)生源，激發(fā)研究生教育的活力。
2.教育部、財(cái)政部為何印發(fā)《評審辦法》?
2012年研究生國家獎學(xué)金設(shè)立之初，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法》，對各項(xiàng)管理工作作出了規(guī)定。但是，近年來，各地、各高校在研究生國家獎學(xué)金評審具體工作中，遇到了一些問題。為進(jìn)一步保證研究生國家獎學(xué)金評審工作規(guī)范有序、有章可依，保證評審公開、公平、公正，確保評審質(zhì)量和評審結(jié)果的權(quán)威性，使研究生國家獎學(xué)金真正獎勵給最優(yōu)秀的研究生，2014年2月21日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《評審辦法》�！对u審辦法》主要對研究生國家獎學(xué)金的評審范圍、評審資格、評審原則、評審組織、名額分配、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審方式等方面做了規(guī)范要求，對評審工作中出現(xiàn)的具體問題予以了明確�！对u審辦法》的印發(fā)，有利于促進(jìn)各地、各高校更加科學(xué)合理地做好評審工作，不斷提高研究生國家獎學(xué)金評審工作的質(zhì)量和水平，防止違規(guī)行為的發(fā)生。
3.研究生申請國家獎學(xué)金應(yīng)具備什么條件?
研究生國家獎學(xué)金由中央財(cái)政出資設(shè)立，用于獎勵普通高校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生。研究生國家獎學(xué)金每年評審一次，所有具有中華人民共和國國籍且納入全國研究生招生計(jì)劃的全日制研究生均有資格申請�；旧暾垪l件包括：①熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);②遵守憲法和法律，遵守高等學(xué)校規(guī)章制度;③誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;④學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/p>
同時(shí)，研究生在申請國家獎學(xué)金時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下情況：①當(dāng)年畢業(yè)的研究生不再具備申請研究生國家獎學(xué)金資格。②參評學(xué)年違反國家法律、校紀(jì)校規(guī)受到紀(jì)律處分者;參評學(xué)年有抄襲剽竊、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為經(jīng)查證屬實(shí)的;參評學(xué)年學(xué)籍狀態(tài)處于休學(xué)、保留學(xué)籍者不具備當(dāng)年研究生國家獎學(xué)金參評資格。③超出基本修業(yè)年限的研究生，原則上不再具備研究生國家獎學(xué)金參評資格。④在基本修業(yè)年限內(nèi)，因國家和單位公派出國留學(xué)或校際交流在境外學(xué)習(xí)的研究生，仍具備研究生國家獎學(xué)金參評資格;但由于因私出國留學(xué)、疾病、創(chuàng)業(yè)等原因未在校學(xué)習(xí)的研究生，期間內(nèi)原則上不具備研究生國家獎學(xué)金參評資格。
4.新入學(xué)的研究生可以參評國家獎學(xué)金嗎?如何評審?
研究生國家獎學(xué)金，用于獎勵普通高等學(xué)校中學(xué)業(yè)成績優(yōu)異、科研能力顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀龅娜罩蒲芯可�。對于新入學(xué)研究生可以參評，評審側(cè)重其“發(fā)展?jié)摿ν怀?rdquo;，這與本專科生國家獎學(xué)金大一新生不具備參評資格的情況不同。高校應(yīng)積極探索，創(chuàng)新模式，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況設(shè)計(jì)科學(xué)合理的機(jī)制，重點(diǎn)考察研究生招生考試相關(guān)成績及考核評價(jià)情況，兼顧其在本科或碩士階段取得的突出成績，可在復(fù)試時(shí)組織專家和研究生導(dǎo)師對其采取評審答辯等形式的考察，確保符合條件的新入學(xué)研究生獲得國家獎學(xué)金。
5.學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生國家獎學(xué)金的評審重點(diǎn)有何不同?
按照培養(yǎng)類型，研究生分為學(xué)術(shù)型研究生和專業(yè)學(xué)位研究生。學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，偏重理論和研究;而專業(yè)學(xué)位研究生以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用�？紤]到這兩種類型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)和方式各有側(cè)重，《評審辦法》中對二者的評審標(biāo)準(zhǔn)要求不同。對于學(xué)術(shù)型研究生，評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)偏重考察其科研創(chuàng)新能力和體現(xiàn)創(chuàng)新能力的科研成果;對于專業(yè)學(xué)位研究生，評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)偏重考察其專業(yè)實(shí)踐能力和適應(yīng)專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)。
6.研究生在基本修業(yè)年限內(nèi)能否多次獲得研究生國家獎學(xué)金?獲得了研究生國家獎學(xué)金還能否同時(shí)獲得研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金?
《評審辦法》明確規(guī)定，研究生在基本修業(yè)年限內(nèi)，可多次獲得研究生國家獎學(xué)金，但獲獎成果不可重復(fù)申報(bào)使用。獲得國家獎學(xué)金的研究生也可以同時(shí)獲得學(xué)業(yè)獎學(xué)金。
7.由高校與科研院所等其他研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合培養(yǎng)的研究生，如何申請研究生國家獎學(xué)金?
教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部在《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》(教研﹝2013﹞1號)中提出，要“進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校與科研院所和行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持校所、校企聯(lián)合建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”。聯(lián)合培養(yǎng)是研究生培養(yǎng)模式的一種發(fā)展趨勢，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑，符合條件的聯(lián)合培養(yǎng)研究生也可以申請國家獎學(xué)金。高校與科研院所等其他研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合培養(yǎng)的研究生，原則上由高校對研究生進(jìn)行國家獎學(xué)金評審。具體評審程序，由高校在本單位的評審細(xì)則中予以規(guī)定。
8.對研究生國家獎學(xué)金的評審過程和結(jié)果存在異議，如何申訴?