持江西居住證享有的福利
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12月18日上午9時(shí),江西省公安廳召開《居住證暫行條例》工作新聞通氣會(huì),記者在會(huì)上獲悉,近日國務(wù)院公布《居住證暫行條例》將于2016年1月1日起正式施行,這將意味著我省公民將徹底告別“暫住證”時(shí)代。
我省4年前已開始推行居住證
近年來,我省積極出臺(tái)戶籍制度改革實(shí)施意見,進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶條件,凡辦理《居住證》滿兩年并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。同時(shí),取消了父母、子女和夫妻間投靠落戶,購房面積金額,創(chuàng)業(yè)人員投資額納稅額等限制,將人才類落戶條件放寬到中專以上學(xué)歷。
在南昌市中心城區(qū)落戶條件基礎(chǔ)上,對(duì)務(wù)工類落戶條件進(jìn)一步放寬,取消了繳納社會(huì)保險(xiǎn)條件。在縣(市)城區(qū)及所轄建制鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
2011年11月1日,我省正式實(shí)施《江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》,我省成為全國第五個(gè)全省范圍內(nèi)實(shí)施居住證制度的省份!掇k法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我省百萬流動(dòng)人口告別了使用多年的“暫住證”,以居住證制度為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制正式啟動(dòng)。
《辦法》規(guī)定,擬在居住地居住三十日以上,已滿十六周歲并符合四項(xiàng)條件之一,即:已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的、在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照的、已在居住地購買房屋的`、符合居住地落戶條件但尚未辦理落戶的流動(dòng)人口,可以申領(lǐng)居住證。
去年南昌開創(chuàng)“戶口一元化”登記先河
2012年底,為使居住證制度能惠及更多流動(dòng)人口,省公安廳對(duì)《江西省流動(dòng)人口居住登記和居住證辦理工作規(guī)范》進(jìn)行了修訂,實(shí)行居住證登記式申領(lǐng),即:流動(dòng)人口在辦理居住登記后即可領(lǐng)取有效期為6個(gè)月的居住證,進(jìn)一步降低了居住證申領(lǐng)門檻,流動(dòng)人口登記辦證的主動(dòng)性不斷增強(qiáng),登記辦證數(shù)量大幅提升,為逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息互聯(lián)共享、拓展居住證功能打下了基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省已登記流動(dòng)人口165萬人,發(fā)放居住證144萬張。
2014年4月1日,南昌正式施行《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度,開創(chuàng)了在中部地區(qū)省會(huì)城市中進(jìn)入操作層面的戶口一元化登記之先河。該《實(shí)施意見》中有一節(jié)專門提到“全面落實(shí)人口居住證服務(wù)管理制度”。
明確規(guī)定,進(jìn)一步放寬居住證申領(lǐng)條件,建立持一定年限居住證人員轉(zhuǎn)為戶籍人口的常態(tài)機(jī)制。凡來南昌務(wù)工、經(jīng)商、居住生活人員辦理居住證滿兩年并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,可將常住戶口遷入。
《居住證暫行條例》解讀
記者從會(huì)議上獲悉,將于明年1月1日起施行的《居住證暫行條例》,明確了居住證的功能地位、申領(lǐng)條件和辦理程序,規(guī)定了居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等內(nèi)容,對(duì)于各地實(shí)施居住證制度具有重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
據(jù)悉,公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以申領(lǐng)居住證。
申領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
居民在辦理完居住證手續(xù)后15日內(nèi)便可免費(fèi)領(lǐng)取居住證。但是,換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,公安機(jī)關(guān)將會(huì)收取一定的證件工本費(fèi)。
享“六大服務(wù)”、“七項(xiàng)便利”
據(jù)了解,《居住證暫行條例》規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。同時(shí)還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項(xiàng)便利。
六大服務(wù)包括:義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
七項(xiàng)便利是指:按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動(dòng)車登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;國家規(guī)定的其他便利。
下一步,省公安廳將結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及落戶條件等因素,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,及早制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法。
流動(dòng)人口按照《江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》已經(jīng)領(lǐng)取的居住證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
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