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《吉林省居住證管理辦法》出臺(tái)

時(shí)間:2022-07-07 01:14:02 居住證 我要投稿
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《吉林省居住證管理辦法》出臺(tái)

  全面實(shí)施居住證制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院立足我國(guó)發(fā)展的階段性特征,下面由yjbys小編為大家搜集的《吉林省居住證管理辦法》出臺(tái),希望能幫助到您!

  第一條 為了規(guī)范居住證管理,推進(jìn)居住證持有人享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利全覆蓋,維護(hù)居住證持有人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 居住證是持證人在居住地居住,作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

  第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、管理等工作,適用本辦法。

  第四條 居住證登載的內(nèi)容包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以委托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住證相關(guān)事項(xiàng)。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好居住證持有人的權(quán)益保障和服務(wù)管理工作。

  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫(kù),分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)以及居住證持有人信息的采集、登記工作,加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享,為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持,為居住證持有人在居住地居住提供便利。

  第八條 居民離開(kāi)常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

  第九條 申領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

  居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

  未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的,代辦人除提供委托人辦理居住證所需材料外,還應(yīng)當(dāng)提供本人的有效身份證件。

  申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

  對(duì)申請(qǐng)材料不全的,公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

  第十條 申領(lǐng)居住證,居住時(shí)間計(jì)算的起始日以申請(qǐng)人提供的居住地住址證明、就業(yè)證明、就讀證明中記載的日期為準(zhǔn)。

  第十一條 公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示申領(lǐng)居住證的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本。

  第十二條 對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的,公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證;偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況,不能按期發(fā)放居住證的,可以延長(zhǎng)10日,公安機(jī)關(guān)或者受委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由以電話、信函、電子郵件等形式通知申請(qǐng)人。

  第十三條 居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi),到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

  逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的,居住證的使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

  第十四條 居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):

  (一)義務(wù)教育;

  (二)基本公共就業(yè)服務(wù);

  (三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);

  (四)公共文化體育服務(wù);

  (五)法律援助和其他法律服務(wù);

  (六)國(guó)家及居住地人民政府規(guī)定的其他待遇。

  第十五條 居住證持有人在居住地享受下列便利:

  (一)按照有關(guān)規(guī)定在居住地辦理出入境證件;

  (二)按照有關(guān)規(guī)定在居住地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

  (三)機(jī)動(dòng)車(chē)登記;

  (四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

  (五)參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試,申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

  (六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

  (七)依法辦理工商登記注冊(cè)的,享受規(guī)定的優(yōu)惠待遇;

  (八)與居住證持有人共同居住生活的適齡子女符合本省招生考試規(guī)定的,可以在居住地參加普通高級(jí)中學(xué)和普通高等學(xué)校的招生考試;

  (九)國(guó)家及居住地人民政府規(guī)定的其他便利。

  第十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大居住證持有人在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、婚姻登記等方面享受的服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

  第十七條 居住證損壞不能辨認(rèn)的,證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。換領(lǐng)新證時(shí),應(yīng)當(dāng)交回原證。

  居住證丟失的,原證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

  第十八條 已領(lǐng)取居住證的居民變更居住地址的,可以憑已領(lǐng)取的居住證到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住地址變更手續(xù)。

  居住證持有人變更居住地址后,符合變更后的居住地人民政府為居住證持有人提供待遇規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照變更后的居住地人民政府的規(guī)定享受相關(guān)待遇。

  第十九條 禁止偽造、變?cè)、騙取、買(mǎi)賣(mài)、篡改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和非法扣押居住證。

  第二十條 公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)在辦理與居住證相關(guān)事務(wù)時(shí),可以要求居住證持有人出示居住證,居住證持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)旎蛘呙坝镁幼∽C的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地公安機(jī)關(guān)。

  第二十一條 公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員不得泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證而知悉的公民個(gè)人信息。

  第二十二條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正,處200元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

  (一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;

  (二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;

  (三)非法扣押他人居住證。

  第二十三條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

  (一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;

  (二)購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。偽造、變?cè)斓木幼∽C和騙領(lǐng)的居住證,由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

  第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;

  (二)違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;

  (三)利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證等工作便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;

  (四)將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人;

  (五)篡改居住證信息。

  第二十五條 居住證首次領(lǐng)取、地址變更、簽注不得收取費(fèi)用。居住證所需工本費(fèi)和服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

  換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

  居住地人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、城市綜合承載能力等實(shí)際,對(duì)落戶條件作出規(guī)定。

  第二十七條 本辦法自2016年4月15日起施行。本辦法施行前,已領(lǐng)取的居住證,在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用;有效期滿,證件持有人繼續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證,居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算。[1]

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  《吉林省居住證管理辦法》自2016年4月15日起施行。本辦法施行前,已領(lǐng)取的居住證,在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用;有效期滿,證件持有人繼續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證,居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

  辦法強(qiáng)調(diào),居住證是持證人在居住地居住,作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

  登載內(nèi)容

  居住證登載的內(nèi)容包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

  申領(lǐng)條件

  居民離開(kāi)常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

  申領(lǐng)材料

  申領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

  居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

  未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的,代辦人除提供委托人辦理居住證所需材料外,還應(yīng)當(dāng)提供本人的有效身份證件。

  申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

  對(duì)申請(qǐng)材料不全的,公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

  居住時(shí)間計(jì)算

  申領(lǐng)居住證,居住時(shí)間計(jì)算的起始日以申請(qǐng)人提供的居住地住址證明、就業(yè)證明、就讀證明中記載的日期為準(zhǔn)。

  簽注期限

  居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi),到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

  逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的,居住證的使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

  享受權(quán)利

  居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國(guó)家及居住地人民政府規(guī)定的其他待遇。

  享受便利

  居住證持有人在居住地享受下列便利:按照有關(guān)規(guī)定在居住地辦理出入境證件;按照有關(guān)規(guī)定在居住地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動(dòng)車(chē)登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試,申請(qǐng)授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;依法辦理工商登記注冊(cè)的,享受規(guī)定的優(yōu)惠待遇;與居住證持有人共同居住生活的適齡子女符合本省招生考試規(guī)定的,可以在居住地參加普通高級(jí)中學(xué)和普通高等學(xué)校的招生考試;國(guó)家及居住地人民政府規(guī)定的其他便利。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大居住證持有人在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、婚姻登記等方面享受的服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

  換領(lǐng)

  居住證損壞不能辨認(rèn)的,證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。換領(lǐng)新證時(shí),應(yīng)當(dāng)交回原證。

  居住證丟失的,原證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

  居住地變更

  已領(lǐng)取居住證的居民變更居住地址的,可以憑已領(lǐng)取的居住證到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住地址變更手續(xù)。

  居住證持有人變更居住地址后,符合變更后的居住地人民政府為居住證持有人提供待遇規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照變更后的居住地人民政府的規(guī)定享受相關(guān)待遇。

  費(fèi)用

  居住證首次領(lǐng)取、地址變更、簽注不得收取費(fèi)用。居住證所需工本費(fèi)和服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

  換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

  落戶

  居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

  居住地人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、城市綜合承載能力等實(shí)際,對(duì)落戶條件作出規(guī)定。

  處罰

  有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正,處200元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得:使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;非法扣押他人居住證。

  有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得:冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。偽造、變?cè)斓木幼∽C和騙領(lǐng)的居住證,由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證等工作便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人;篡改居住證信息。


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全國(guó)居住證管理辦法07-19

上海居住證管理辦法06-30

吉林省住房公積金提取管理辦法07-03

吉林省2017年出臺(tái)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政05-31