泉州市居住證管理規(guī)定

時(shí)間：2020-12-12 12:05:06 居住證我要投稿

泉州市居住證管理規(guī)定

　　為了促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，維護(hù)居住證持有人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，小編專門收集了關(guān)于泉州市居住證管理規(guī)定，歡迎閱讀!

　　根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　一、總則

　　(一)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住證的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用以及相關(guān)服務(wù)和管理，適用本規(guī)定。

　　(二)居住證是持證人在我市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利的證明。

　　(三)公安機(jī)關(guān)是居住證的主管部門，負(fù)責(zé)居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放和簽注等證件管理工作。

　　人社、工商、國土、住建、教育等部門配合公安機(jī)關(guān)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等相關(guān)證明的審核工作。

　　發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、民政、司法、財(cái)政、人社、國土、住建、文廣新、衛(wèi)生計(jì)生、體育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu))根據(jù)公安機(jī)關(guān)委托，可以代理申領(lǐng)居住證受理和其他服務(wù)管理工作。

　　(五)各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和流動(dòng)人口數(shù)量及分布，合理設(shè)立受理機(jī)構(gòu)。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)管理、發(fā)放等工作。

　　二、申領(lǐng)和發(fā)放

　　(一)申領(lǐng)條件。公民在我市辦理暫住登記半年以上，符合下列條件之一的，可以向居住地公安派出所或受理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證：

　　1.合法穩(wěn)定就業(yè)。在居住地被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用(聘用)、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。

　　2.合法穩(wěn)定住所。在居住地具有合法所有權(quán)的房屋、租賃的房屋或者用人單位、就讀學(xué)校的宿舍居住的。

　　3.連續(xù)就讀。在居住地全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀的。

　　(二)申報(bào)材料。公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘吡鲃?dòng)人口服務(wù)管理中心(所、站)采集人像信息，填寫《福建省居住證申領(lǐng)表》、提交居民身份證以及以下相關(guān)材料：

　　1.符合“合法穩(wěn)定就業(yè)”條件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交工商營業(yè)執(zhí)

　　照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明、錄用(聘用)

　　證書、社保繳納憑證等。

　　2.符合“合法穩(wěn)定住所”條件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交自有(親友)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件或者購房合同、房屋租賃合同、房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

　　3.符合“連續(xù)就讀”條件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交學(xué)生證或者就讀學(xué)校出具的連續(xù)就讀證明等。

　　對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的.，公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

　　(三)發(fā)證時(shí)限。對(duì)材料齊全、符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后15 日內(nèi)發(fā)放居住證。

　　(四)發(fā)證機(jī)關(guān)。居住證由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。

　　居住證每年簽注1 次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，

　　應(yīng)當(dāng)在居住每滿1 年之日前1 個(gè)月內(nèi)，持本人居住證和居民身份證、居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料，到居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　(五)補(bǔ)辦申請(qǐng)。居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證到居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　(六)變更申請(qǐng)。居住證持有人變更居住地住址的，不再重新?lián)Q發(fā)居住證，可以按照下列規(guī)定持本人居住證和居民身份證、新居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料，到新居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記：

　　1.新居住地住址和原居住地住址在同一縣級(jí)行政區(qū)域的，簽發(fā)日期不變;在同一設(shè)區(qū)的市但不同縣級(jí)行政區(qū)域的，簽發(fā)日期變更為辦理變更登記的日期，居住年限均連續(xù)計(jì)算。

　　2.新居住地住址和原居住地住址在不同設(shè)區(qū)的市的，簽發(fā)日期變更為辦理變更登記的日期，居住年限重新計(jì)算。

　　(七)未成年人及特殊人群申請(qǐng)。未滿16 周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等辦理居住證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、簽注，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理。

　　監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供代辦人、委托人的居民身份證。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定中要求的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　三、居住證待遇

　　(一)居住證持有人享有下列基本公共服務(wù)：

　　1.基本公共教育服務(wù)。適齡兒童就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的免費(fèi)政策，教育部門按生源情況以及學(xué)校學(xué)位狀況統(tǒng)籌安排居住證持有人辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)等手續(xù)。符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入政策資助范圍。在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育后可以在本地繼續(xù)接受高中階段教育。在本市中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可以報(bào)考“高職單招”。有在本市高中就讀3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的居住證持有人可以就地報(bào)名參加普通高考，與當(dāng)?shù)乜忌碛型鹊匿浫≌摺?/p>

　　2.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。兒童享有第一類疫苗免費(fèi)預(yù)防接種服務(wù)，孕產(chǎn)婦、兒童可以在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)的孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　3.基本公共文化體育科技服務(wù)。享有我市規(guī)定的公益性文化、廣播影視、新聞出版、群眾文化、群眾體育等公共文化服務(wù)。按規(guī)定申請(qǐng)科研項(xiàng)目、科技人才計(jì)劃資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。

　　4.基本勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。按規(guī)定在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息服務(wù)。就業(yè)困難人員可以按照規(guī)定享受免費(fèi)就業(yè)援助。

　　5.基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。參加失業(yè)保險(xiǎn)滿1 年以上，按規(guī)定辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，可享受與本地戶籍人口同等的就業(yè)扶持政策和相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　6.計(jì)劃生育服務(wù)。免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及避孕節(jié)育服務(wù)。

　　7.基本社會(huì)服務(wù)。低收入家庭有特殊困難的可按居住地有關(guān)規(guī)定向民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助。

　　8.基本住房保障服務(wù)。按照國家規(guī)定，依法享有繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。符合住房保障政策條件的可依規(guī)定向居住所在地住房保障部門，申請(qǐng)承租公共租賃住房或購買限價(jià)商品住房，享受與居住地居民同等的住房保障待遇。

　　9.法律援助和其他法律服務(wù)。在申請(qǐng)法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，享有與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>

　　10.人才優(yōu)待服務(wù)。具備相應(yīng)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的，可以受聘擔(dān)任企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參加本居住地勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、三八紅旗手等評(píng)選表彰，并享受相應(yīng)待遇。

　　11.國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　(二)居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　1.居住證持有人按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，享有參與居住地社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。居住證持有人符合國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，且取得戶口所在地相關(guān)選舉資格證明的，享有居住地的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　2.參加市、縣兩級(jí)事業(yè)單位公開招聘的，享有與我市戶籍人口同等待遇。

　　3.可按規(guī)定參加職工醫(yī)療互助活動(dòng)。

　　4.在居住地縣(市、區(qū))人民政府(含泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，下同)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注，往來臺(tái)灣通行證及簽注(赴臺(tái)定居的除外)。

　　5.在居住地公安派出所申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。

　　6.在各縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記及其他登記業(yè)務(wù)。

　　7.在各縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　8.可按規(guī)定申辦道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證，具備從業(yè)條件的人員與本地戶籍人口享有同等的權(quán)利。

　　9.本人及共同居住的直系親屬符合法律法規(guī)規(guī)定的，按程序可辦理《福建省老年人優(yōu)待證》，并憑證及相關(guān)證件向市交通運(yùn)輸集團(tuán)辦理乘坐公共交通工具優(yōu)待證。

　　10.報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格。按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;可以按規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。

　　11.辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料。

　　12.國家規(guī)定的和本市規(guī)定的其他便利。

　　四、管理和保障

　　(一)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，至少每3 年向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))探索居住證積分管理制度，保障符合條件的居住證持有人享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

　　(二)市公安局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)完善居住證管理信息系統(tǒng)，

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障居住證管理信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。教育、民政、財(cái)政、人社、住建、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門依托居住證管理信息系統(tǒng)記載居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　(三)居住證登載內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、簽注日期。

　　居住證具備機(jī)讀和視讀兩種功能。

　　(四)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制，將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利及居住證制作所需費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　(五)首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。

　　具體收費(fèi)辦法按照財(cái)政部門、物價(jià)部門有關(guān)政策執(zhí)行。

　　五、法律責(zé)任

　　(一)公民違反居住證管理規(guī)定的，按照國務(wù)院《居住證暫行條例》規(guī)定處罰。

　　(二)國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1.對(duì)符合條件的居住證申請(qǐng)人拒絕受理、發(fā)放的。

　　2.違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。

　　3.利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。

　　4.出售或者非法提供在工作中知悉的居住證持有人信息的。

　　5.篡改居住證信息的。

　　6.拒不按照規(guī)定為居住證持有人提供基本公共服務(wù)或者便利的。

　　7.不依法處理侵害居住證持有人合法權(quán)益行為的。