上海市《居住證暫行條例》實(shí)施細(xì)則全文
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第一條(目的和依據(jù))
為了保障來(lái)滬人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員的管理和服務(wù)，根據(jù)《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條(適用范圍)
非本市戶(hù)籍的境內(nèi)人員在本市居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)辦理居住登記，并領(lǐng)取《上海市臨時(shí)居住證》。住宿旅館的，住宿登記視為辦理居住登記。
下列來(lái)滬人員符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》：
(一)具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能，以不改變其戶(hù)籍的形式來(lái)本市工作或者投資、創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)引進(jìn)人才，以及引進(jìn)人才的配偶和其未滿(mǎn)18周歲的未婚子女;
(二)在本市有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所的非本市戶(hù)籍從業(yè)人員;
(三)投靠具有本市戶(hù)籍的配偶、子女或者父母的來(lái)滬人員;就讀于本市大、中專(zhuān)院校，常住戶(hù)口未遷入本市的人員，以及來(lái)本市接受非學(xué)歷教育等需在本市居住6個(gè)月以上的人員。
第三條(證件類(lèi)別)
上海市居住證件包括《上海市臨時(shí)居住證》和《上海市居住證》，是具有信息記錄、電子憑證和信息查詢(xún)等基本功能的集成電路卡。
第四條(有效期)
《上海市臨時(shí)居住證》的有效期為6個(gè)月。
《上海市居住證》有效期一般為1年。引進(jìn)人才申領(lǐng)有效期為3年和5年的《上海市居住證》，其有效期一般不得超過(guò)聘用或勞動(dòng)合同有效期。
第五條(證件功能)
居住證件作為持有人在本市居住的證明。
《上海市臨時(shí)居住證》是辦理就業(yè)等的憑證。
《上海市居住證》用于辦理或者查詢(xún)衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息。
第六條(職責(zé)分工)
各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
公安部門(mén)是居住證件的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)居住證件的日常管理和監(jiān)督。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府各受理點(diǎn)負(fù)責(zé)承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。
第七條(受理、登記、發(fā)放機(jī)構(gòu))
受相關(guān)行政管理部門(mén)的委托，各街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社區(qū)事務(wù)受理中心設(shè)立居住登記窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理點(diǎn))，具體承擔(dān)《上海市臨時(shí)居住證》、《上海市居住證》的申請(qǐng)受理、登記和發(fā)放。市和區(qū)(縣)人才服務(wù)中心可以具體承擔(dān)境內(nèi)人才申領(lǐng)《上海市居住證》的申請(qǐng)受理和發(fā)放。
《上海市臨時(shí)居住證》當(dāng)場(chǎng)發(fā)放;《上海市居住證》自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。
第八條(辦理《上海市臨時(shí)居住證》所需材料)
來(lái)滬人員辦理居住登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)《來(lái)滬人員居住登記表》;
(二)居民身份證等有效身份證明;
(三)在本市的住所證明，如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門(mén)出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等。
第九條(申領(lǐng)《上海市居住證》所需材料)
(一)申領(lǐng)《上海市居住證》的，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：
1、《來(lái)滬人員居住登記表》;
2、居民身份證等有效身份證明;
3、擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明，如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門(mén)出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等;
4、18-49周歲的申領(lǐng)人須提供流動(dòng)人口婚育狀況證明;
5、本市街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。
(二)除上述基本材料外，有關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)提供其他材料：
1、境內(nèi)人才
(1)本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或能力業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件)，業(yè)績(jī)證明材料包括獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、職業(yè)能力認(rèn)定證書(shū)、個(gè)人收入證明等。
(2)期限為6個(gè)月以上聘用(勞動(dòng))合同復(fù)印件(驗(yàn)原件);在滬投資創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)人，提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
(3)境內(nèi)人才的配偶須提供結(jié)婚證復(fù)印件(驗(yàn)原件);其子女須提供父母子女關(guān)系的證明。
2、來(lái)滬從業(yè)人員
(1)本市勞動(dòng)保障管理部門(mén)出具的就業(yè)登記證明，期限為6個(gè)月以上的聘用(勞動(dòng))合同，參加本市綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄;從事特殊工種的，還須提供特種崗位上崗證書(shū)。
(2)投資開(kāi)業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和本市綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄。
3、來(lái)滬投靠、就讀人員
(1)屬于夫妻投靠的，須提供結(jié)婚證復(fù)印件〈驗(yàn)原件);投靠子女或父母的，須提供公安部門(mén)認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明。
(2)來(lái)滬就讀的，須提供本市大、中專(zhuān)院校發(fā)出的“錄取通知書(shū)”復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
(3)來(lái)滬接受非學(xué)歷教育的，須提供本市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
第十條(受理)
受理點(diǎn)對(duì)來(lái)滬人員辦理《上海市臨時(shí)居住證》或申領(lǐng)《上海市居住證》的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申領(lǐng)人填寫(xiě)《來(lái)滬人員居住登記表》、確認(rèn)簽字，并核對(duì)材料是否齊全。
對(duì)于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申領(lǐng)人，補(bǔ)齊材料。
對(duì)辦理《上海市臨時(shí)居住證》且材料齊全的，受理點(diǎn)收取押金、拍照后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)給《上海市臨時(shí)居住證》;對(duì)申領(lǐng)《上海市居住證》且材料齊全的，受理點(diǎn)出具受理憑證，收取證件工本費(fèi)、拍照后將有關(guān)材料提交相關(guān)管理部門(mén)。
第十一條(核定)
區(qū)(縣)相關(guān)部門(mén)在收到申領(lǐng)信息后10個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)材料的核定。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，公安部門(mén)應(yīng)通過(guò)居住證管理信息系統(tǒng)向制證單位發(fā)出制證指令;對(duì)不符合申領(lǐng)要求的，相關(guān)部門(mén)出具意見(jiàn)，由受理點(diǎn)告知申領(lǐng)人。
第十二條(制證)
上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息中心根據(jù)制證指令在10個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作。居住證件由公安部門(mén)簽發(fā)。
第十三條(領(lǐng)證)
申請(qǐng)人持受理憑證到受理點(diǎn)領(lǐng)證。
第十四條(信息變更)
持證人住所、就業(yè)等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)持相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地受理點(diǎn)辦理信息變更。受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將變更信息提交居住證管理信息系統(tǒng)，由各相關(guān)管理部門(mén)重新確認(rèn)。
第十五條(續(xù)簽)
《上海市臨時(shí)居住證》有效期滿(mǎn)后不再續(xù)簽，持證人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料重新辦理。
《上海市居住證》有效期滿(mǎn)需要續(xù)簽的，本人應(yīng)當(dāng)于有效期滿(mǎn)前10日之內(nèi)，向居住地受理點(diǎn)提供有關(guān)材料辦理續(xù)簽。
第十六條(換領(lǐng))
《上海市臨時(shí)居住證》持有人具備《上海市居住證》申領(lǐng)條件的，或《上海市居住證》持有人申領(lǐng)條件發(fā)生變化的'，可以向居住地受理點(diǎn)提供本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定的材料申請(qǐng)換領(lǐng)《上海市居住證》。
第十七條(掛失、解掛)
持證人證件遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電話(huà)掛失(962222〉或書(shū)面掛失等方式向受理點(diǎn)辦理掛失手續(xù)。
持證人在有效期內(nèi)找回居住證件且未辦理補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理解除掛失手續(xù)。
第十八條(補(bǔ)辦)
證件損毀的或證件遺失并辦理掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回的，可申請(qǐng)補(bǔ)辦，并繳納補(bǔ)證工本費(fèi)或押金。
第十九條(相關(guān)待遇)
持證人依照《上海市居住證暫行規(guī)定》享受相關(guān)待遇。
第二十條(注銷(xiāo))
持證人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，由公安部門(mén)注銷(xiāo)，居住證管理信息系統(tǒng)注銷(xiāo)相關(guān)信息。已被注銷(xiāo)相關(guān)信息的《上海市居住證》，其持有人不再享受相關(guān)待遇。
(一)持有人的情況發(fā)生變更且不符合《上海市居住證》申領(lǐng)要求的;
(二)持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)的;
(三)持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《上海市居住證》的�！渡虾Ｊ信R時(shí)居住證》有效期滿(mǎn)或者持證人離開(kāi)本市居住的，持證人信息應(yīng)予以注銷(xiāo)。
第二十一條(違規(guī)處罰)
有違反《上海市居住證暫行規(guī)定》行為的，依照《上海市居住證暫行規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條(其他規(guī)定)
從本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起，凡已辦理暫住登記、暫住證的來(lái)滬人員，其暫住登記、暫住證有效期滿(mǎn)后，擬繼續(xù)在本市居住的，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理居住登記，符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》。
第二十三條(證件費(fèi)用)
《上海市臨時(shí)居住證》免費(fèi)辦理，須交付IC卡押金。來(lái)滬人員離開(kāi)本市時(shí)應(yīng)到居住地受理點(diǎn)，憑原提供的有效身份證件辦理退證手續(xù)，交還原卡，受理點(diǎn)退還押金。
《上海市居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。
第二十四條(施行日期)
本實(shí)施細(xì)則自20年10月1日起施行。
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