居住證管理辦法

時間：2020-11-09 13:28:12 居住證我要投稿

居住證管理辦法

　　居住證是中國一些發(fā)達城市借鑒發(fā)達國家“綠卡”制度進行的嘗試，為中國制定技術(shù)移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家整理的居住證管理辦法，歡迎大家閱讀。

　　第一條　為加強人口服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進社會公平正義，維護社會秩序，制定本辦法。

　　第二條公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素，確定居住證制度實施的區(qū)域范圍，并根據(jù)本辦法制定實施辦法。

　　第三條居住證是持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　第四條居住證登記項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期、有效期，以及涉及持證人在居住地就業(yè)居住、享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的其他信息。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強人口服務(wù)管理工作，建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機制�？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障和服務(wù)管理工作。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當將為居住證持有人口提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費用納入財政預(yù)算。

　　第七條國務(wù)院及地方各級人民政府公安機關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)當依托國家人口基礎(chǔ)信息庫，分類完善勞動就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻等信息系統(tǒng)及居住證持有人信息采集、登記工作，加強部門之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推進社會保險、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地就業(yè)居住提供便利。

　　第八條公安機關(guān)負責(zé)居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

　　居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當協(xié)助做好居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第九條申領(lǐng)居住證，應(yīng)當向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交本人居民身份證或者其他合法有效身份證件、近期相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　未滿十六周歲的未成年人和行動不便的`老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對上述證明材料的真實性、合法性負責(zé)。

　　對符合居住證辦理條件的，公安機關(guān)應(yīng)當及時制作發(fā)放居住證。

　　第十條居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。每年簽注一次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當在居住每滿一年之日前一個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

　　第十一條居住證有效期滿、居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄才沙鏊械纳鐓^(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當交回原證。

　　第十二條居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜⻊?wù)：

　　(一)免費接受義務(wù)教育;

　　(二)平等享有勞動就業(yè)權(quán)利;

　　(三)基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(四)依法參加社會保險;

　　(五)繳存、提取和使用住房公積金;

　　(六)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待;

　　(七)公共文化體育服務(wù);

　　(八)法律援助和其他法律服務(wù);

　　(九)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第十三條居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　(二)機動車登記;

　　(三)申領(lǐng)機動車駕駛證;

　　(四)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;

　　(五)辦理生育服務(wù)證;

　　(六)國家規(guī)定的其他便利。

　　第十四條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、人民調(diào)解員選聘、隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利，在居住地享受換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。

　　第十五條居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規(guī)定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。

　　第十六條居住證發(fā)放地人民政府應(yīng)當根據(jù)下列原則確定落戶條件：

　　(一)建制鎮(zhèn)和小城市的落戶條件為在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定住所;

　　(二)城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件為在城市有穩(wěn)定就業(yè)并有穩(wěn)定住所，并按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限，但對穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對參加社會保險年限的要求不得超過3年;

　　(三)城區(qū)人口100萬至500萬的大城市的落戶條件為在城市有穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有穩(wěn)定住所，并按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限，但對參加社會保險年限的要求不得超過5年，其中城區(qū)人口300萬至500萬的大城市可以對穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實際，建立積分落戶制度;

　　(四)城區(qū)人口500萬以上的特大城市應(yīng)當根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設(shè)置積分分值。

　　第十七條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高相應(yīng)標準，并定期向社會公布。

　　第十八條依照本辦法負責(zé)居住證持有人權(quán)益保障和服務(wù)管理工作的相關(guān)部門及其工作人員對在工作過程中獲得的居住證持有人個人信息，應(yīng)當予以保密。

　　第十九條有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;

　　(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的;

　　(三)非法扣押他人居住證的。

　　第二十條冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

　　騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。

　　第二十一條依照本辦法負責(zé)居住證持有人權(quán)益保障和服務(wù)管理工作的相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反有關(guān)規(guī)定收取費用的;

　　(二)利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的;