我國經(jīng)濟(jì)下行壓力大,將對就業(yè)產(chǎn)生較大影響
就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長是高度相關(guān)的,GDP 每增長1個(gè)百分點(diǎn)能拉動(dòng)150萬人就業(yè),經(jīng)濟(jì)下行勢必會(huì)影響到就業(yè)。從今年 GDP 增速情況來看,2012-2015上半年均保持在7%以上,說明我國處于結(jié)構(gòu)調(diào)整重要時(shí)期,傳統(tǒng)行業(yè)面臨困境,第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)成為崗位增長的支柱。
國家政策預(yù)計(jì)會(huì)力挺就業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮將繼續(xù)
國家總理曾在多種場合提到:就業(yè)是一切的基礎(chǔ);最大的民生就是就業(yè);萬眾創(chuàng)新都要先靠就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。國家政策從多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方便。預(yù)計(jì)2016年,政策方面將力保就業(yè)。
除了大環(huán)境,社會(huì)人為因素也對就業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。畢業(yè)生要求兩極化,本科以上學(xué)歷以及有專業(yè)技能的職業(yè)院校畢業(yè)生較受歡迎,普通大專生遭遇就業(yè)尷尬;畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求差距依舊存在。
當(dāng)然,大學(xué)生就業(yè)難反過來也會(huì)對社會(huì)的穩(wěn)定和諧造成較大的影響,就業(yè)乃民生之本,梧桐果網(wǎng)申呼吁社會(huì)各界盡早對2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作給予支持和幫助。
創(chuàng)新更加積極的就業(yè)政策
就業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)升級、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的大事。國家歷來高度重視就業(yè)工作中存在的問題。要充分認(rèn)識到做好就業(yè)工作的重要性,認(rèn)真分析復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,加強(qiáng)分析研判,進(jìn)而采取切實(shí)有效的針對性措施,全力以赴做好就業(yè)這一民生之本的工作。
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與增加就業(yè)的良性互動(dòng)
首先,在總體布局中要體現(xiàn)“就業(yè)優(yōu)先”。通過健全完善產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、投資政策及收入分配政策,激勵(lì)和引導(dǎo)有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項(xiàng)目布局和企業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。其次,要將經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與拓展就業(yè)空間結(jié)合起來。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,著力發(fā)展就業(yè)容量彈性最大的第三產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展服務(wù)于社會(huì)管理和發(fā)展的社會(huì)組織、社會(huì)工作等服務(wù)性行業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)形式上,鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在企業(yè)類型上,支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展微小型企業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位的增加。
2、促進(jìn)就業(yè)政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
一方面要在推動(dòng)與生活相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上下工夫,包括電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等,形成放開搞活就業(yè)扶持的相關(guān)政策;另一方面要在推動(dòng)與生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下工夫,包括研發(fā)、信息、科技、物流、金融、咨詢等智力密集型領(lǐng)域,實(shí)行鼓勵(lì)支持創(chuàng)新研發(fā)帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)的政策。
在推動(dòng)發(fā)展中,要切實(shí)落實(shí)相關(guān)的便利工商登記、財(cái)政支持、金融信貸、稅收減免等扶持政策。就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)(放心保)政策要主動(dòng)跟進(jìn),在小額貸款、就業(yè)資金扶持、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等方面加大扶持力度,營造良好條件,引導(dǎo)勞動(dòng)者進(jìn)入這些領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3、促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要注重城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、就業(yè)集中的新型城鎮(zhèn),增強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)功能。促進(jìn)中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種形式拓寬就業(yè)渠道。提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力,加大對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入,建立政府主導(dǎo)、多方籌集的投入機(jī)制,完善激勵(lì)政策,引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì),努力適應(yīng)新的工作、生活環(huán)境。
4、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制度
要把解決好就業(yè)問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施就業(yè)有限戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位,建立經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí),要優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的需要,使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程。
綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策促進(jìn)就業(yè),通過稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持性政策,鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動(dòng),幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。健全政府促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。