事業(yè)單位崗位設(shè)置管理能夠有效地解決事業(yè)單位人事管理的制度問題,為事業(yè)單位健康發(fā)展提供制度保障,對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
長(zhǎng)期以來,事業(yè)單位人事管理沒有適合自己的制度,大多參照黨政機(jī)關(guān)的辦法,少數(shù)參照企業(yè)的規(guī)定,不符合事業(yè)單位的實(shí)際情況。在傳統(tǒng)管理模式下,雖然也將事業(yè)單位職工劃分為行政、專業(yè)技術(shù)和工勤三類,但主要是基于身份條件下的劃分,由于行政和工勤人員缺少發(fā)展階梯,許多行政、工勤工作人員也想方設(shè)法要評(píng)上高級(jí)職稱,有些地方甚至出現(xiàn)了很奇怪的職稱系列,影響了專業(yè)技術(shù)職稱的學(xué)術(shù)性、嚴(yán)肅性。
我國(guó)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度已經(jīng)實(shí)施了20多年,作為一項(xiàng)重要的人力資源管理手段和激勵(lì)措施,對(duì)于改善從業(yè)人員的職稱結(jié)構(gòu)體系,調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性,科學(xué)評(píng)價(jià)工作人員的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績(jī),提高工作的專業(yè)化水平,促進(jìn)科技進(jìn)步都起到了積極的作用。但不可否認(rèn)的是,專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作在實(shí)際操作中也存在著不足——論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重,職稱評(píng)定的量化標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘與實(shí)際工作脫節(jié),職稱評(píng)聘制度無法解決職稱評(píng)定后的激勵(lì)機(jī)制等。這些問題的存在,使事業(yè)單位用人機(jī)制不活,迫切需要通過崗位設(shè)置管理改革建立一套符合事業(yè)單位規(guī)律特點(diǎn)的管理辦法和人事制度。
事業(yè)單位管理人員職業(yè)化是世界性的趨勢(shì),事業(yè)單位管理人員需要有較強(qiáng)的管理能力,需要具有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,需要具有國(guó)際視野和前沿意識(shí),需要富有改革精神和創(chuàng)新理念,管理崗位一至十級(jí)的職業(yè)發(fā)展道路,為管理型人員通過承擔(dān)更多的管理責(zé)任來實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升準(zhǔn)備了階梯。
近些年來,我國(guó)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作逐步轉(zhuǎn)入正常化。崗位設(shè)置管理把專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)由原來的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、高級(jí)4個(gè)增加到13個(gè),較好地解決了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺(tái)階過少的問題。職工要取得崗位就必須競(jìng)聘,取得高等級(jí)崗位要競(jìng)聘,續(xù)聘現(xiàn)崗位要競(jìng)聘,現(xiàn)崗位落聘要取得低一等級(jí)崗位也要和在低一等級(jí)崗位的人員一起競(jìng)聘,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的動(dòng)態(tài)管理,使職務(wù)能上能下,待遇能高能低,人員能進(jìn)能出,打破了事業(yè)單位職工的終身制和鐵飯碗。因此,做好職工的職業(yè)生涯規(guī)劃已顯得十分重要。
崗位設(shè)置管理為事業(yè)單位職工提供了兩種職業(yè)生涯路線。一種是管理生涯階梯,沿著這條道路可以通達(dá)高級(jí)管理崗位;一種是專業(yè)技術(shù)人員生涯階梯,沿著這條道路可以通達(dá)高級(jí)技術(shù)崗位。事業(yè)單位干部人事部門應(yīng)對(duì)職工的職業(yè)生涯規(guī)劃有長(zhǎng)遠(yuǎn)而系統(tǒng)的計(jì)劃,在崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)上,幫助職工制定職業(yè)生涯規(guī)劃。