職業(yè)生涯教育是一個系統(tǒng)的工程，在全球化以及國際競爭的時代趨勢下，職業(yè)生涯教育不能只停留在個人化的層次，而更應以人力資本的觀點，將職業(yè)生涯教育納入國家整體競爭的策略。面對人口大國的基本國情、國家經濟發(fā)展形勢的宏觀走向和建設人力資源強國的現實要求，實施職業(yè)生涯教育已成為促進教育改革發(fā)展，完善自身價值的著力點。

　　三大就業(yè)人口高峰同時出現對教育提出了新要求

　　近年來，隨著中國經濟體制改革的不斷深化，產業(yè)結構不斷升級，工業(yè)化進程加快，勞動密集型產業(yè)逐漸減少，經濟增長對就業(yè)的拉動作用逐漸減弱。隨著國企改革步伐的加快，下崗人員增多，進一步加大了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力。

　　同時，目前我國的農村剩余勞動力形勢依然很嚴峻，我國農村勞動力基數巨大，8億多農村人口中有農村勞動力4.98億。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整和農業(yè)經營方式的變化，農村剩余勞動力的數量必然越積越多。大量農村剩余勞動力的大范圍流動，一方面加快了農村城鎮(zhèn)化的進程，另一方面也加大了對城鎮(zhèn)現有就業(yè)崗位機會的爭奪。

　　而更為嚴峻的是，從新增勞動力來看，目前我國正處在勞動年齡人口增加最為迅速的時期，這必將加重就業(yè)市場的消化能力。當大量的勞動力人口面對相對有限的就業(yè)崗位時，必然引發(fā)大規(guī)模的就業(yè)戰(zhàn)爭。打贏這場就業(yè)戰(zhàn)爭，教育責無旁貸。

　　怎樣使學生了解產業(yè)的發(fā)展形勢，體驗豐富變幻的職業(yè)生活，主動迎接職業(yè)的挑戰(zhàn)，科學規(guī)劃和設計職業(yè)人生，幫助每一個個體在社會上尋找到自身的位置并創(chuàng)造價值，是學校教育教學首先應該予以關注的重大問題，職業(yè)生涯教育在人才培養(yǎng)過程中的重要價值逐漸彰顯出來。

　　國家人力資源開發(fā)已成為增強國際競爭力的重要戰(zhàn)略

　　國民素質是決定國際競爭力的重要方面，許多國家經濟發(fā)展的實踐表明人力資源的質量對經濟增長有更大、更深遠的影響。因此，通過教育大力開發(fā)國家的人力資源，進而增強國際競爭力已成為各國經濟與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

　　有關研究指出，國民素質國際競爭力的指標體系主要包括兩方面，即人力資源的數量與結構和人力資源的質量狀況。前者包括人口特征、勞動力特征、就業(yè)和失業(yè)四個部分，后者包括教育結構、生活質量以及態(tài)度與價值觀。

　　2000年共有47個主要國家和地區(qū)參加了國民素質競爭力評價，中國的國民素質競爭力排名是第29位。其中，從一國勞動者就業(yè)、失業(yè)指標和勞動者態(tài)度、價值觀指標中，不難看出，促進青少年就業(yè)，盡快改善嚴峻的就業(yè)形勢，促使就業(yè)者的態(tài)度與價值觀得到積極的轉變將是我國新時期建設人力資源強國、落實人才強國戰(zhàn)略的重要任務。

　　職業(yè)生涯教育突出強調轉變學生的就業(yè)觀念，提高學生的從業(yè)態(tài)度，增強學生的創(chuàng)業(yè)能力。因此，為了提高人們對社會的適應性，緩解緊張的勞動就業(yè)形勢帶來的種種問題，促進學生一生的發(fā)展，必須深化教育改革，全面實施以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題、以促進發(fā)展為目標的職業(yè)生涯教育。

　　將職業(yè)生涯教育作為國家競爭策略的重要一環(huán)已成共識

　　在國際上，職業(yè)生涯教育產生之初是為了解決學校教育與勞動世界脫節(jié)的問題，并在歐美等國家學校教育改革運動中發(fā)揮重要作用。美國是較早在學校中進行職業(yè)生涯教育的國家。

　　1971年，美國聯邦教育總署署長西德尼·馬蘭（S．P．Marland）在全面的教育改革中正式提出“職業(yè)生涯教育”的新觀念及新構想，特別強調將生涯發(fā)展、態(tài)度及價值觀等概念和內容融入傳統(tǒng)的學業(yè)課程中。他認為生涯教育重點在于生涯意識、生涯探索、價值觀澄清、決策技能、生涯定向和生涯準備。1994年，克林頓簽署了“從學校到就業(yè)法”，同時，美國教育部和勞動部共同發(fā)起“從學校到就業(yè)”項目，其課程設置重點圍繞學生的職業(yè)意識、職業(yè)技能和自我決斷能力等基本素質的培養(yǎng)。

　　隨著國際競爭的加劇，各國越來越意識到培養(yǎng)人才與國家競爭策略之間的緊密聯系。怎樣使學校教育培養(yǎng)的人才成功地走入職業(yè)世界，并盡快適應職業(yè)生活，進而創(chuàng)造生產力、增強國際競爭力已成為國家政府關注的重大問題。英國、澳大利亞等國家也紛紛出臺類似的“職業(yè)發(fā)展綱要”，幫助學生實現從選擇工作或課程向更廣闊的職業(yè)生涯管理技能的發(fā)展。

　　在亞洲，許多國家也開始注意職業(yè)生涯教育對促進人力資源開發(fā)和增強國家競爭力的重要作用。新加坡政府認為，在全球化以及國際競爭的時代趨勢下，生涯教育不能只停留在個人化的層次，而更應以人力資本的觀點，將職業(yè)生涯教育納入國家整體競爭的策略，同時，他們在此脈絡下構建發(fā)展了“國家生涯最佳化策略”模式，將職業(yè)生涯教育放入一個宏觀的國家行動框架之下。在日本、韓國等國家，職業(yè)生涯教育正被納入到學校課程中去，并有固定的學時和學分要求。這些改革將職業(yè)生涯教育列入學校的教育計劃，明確了其在學校中的地位和作用，這正是對全球化和國際競爭的有力回應，是著眼于國家整體的人力資源發(fā)展，以人力資本的觀點來發(fā)展國家競爭力策略的真正體現。

　　職業(yè)生涯教育在個人職業(yè)成長、國家人力資源戰(zhàn)略方面所具有的重要意義逐漸凸顯，但目前，職業(yè)生涯教育在我國各級各類教育中才剛剛起步，還需要科學整體的規(guī)劃與實施，需要不斷借鑒國際社會各方面的實踐經驗，更需要政策上明確的指導和有力的支持。

　　黨的十七大為“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”指明了方向，這就要求我們必須堅持教育創(chuàng)新，深化各級各類學校教育教學改革，提高教育質量，才能真正將培養(yǎng)人才的事業(yè)與國家社會的發(fā)展事業(yè)聯系在一起。