一、公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃勢(shì)在必行

　　如果把一個(gè)人的職業(yè)歷程比作一次旅行，那么職業(yè)規(guī)劃就像是一張地圖，有了它，走在路上的人心里會(huì)很踏實(shí)，將要啟程的人方向更明確。公務(wù)員雖然已有了自己的職業(yè)，但職業(yè)歷程有很多變數(shù)，尤其受?chē)?guó)家政策的影響會(huì)更大。面對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的對(duì)公務(wù)員素質(zhì)要求的提高，無(wú)論是公務(wù)員本身還是其就職部門(mén)，都要根據(jù)新的需求調(diào)整公務(wù)員的職業(yè)生涯規(guī)劃，從而使公務(wù)員能夠?qū)ψ陨淼臈l件和能力有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，能夠充分把握環(huán)境變化所帶來(lái)的各種機(jī)遇和威脅，從而確定合適的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。

　　2003年3月10日，十屆人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，揭開(kāi)了我國(guó)第五次政府機(jī)構(gòu)改革的序幕。這次政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是通過(guò)行政體制改革和機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順政府部門(mén)的職能分工，提高政府管理水平，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在這一背景下，公務(wù)員的職業(yè)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，而新的職業(yè)環(huán)境對(duì)公務(wù)員的職業(yè)素質(zhì)提出了新的要求，所以機(jī)構(gòu)改革背景下公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃勢(shì)在必行。

　　二、公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容

　　公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃屬于職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的適應(yīng)性問(wèn)題，其內(nèi)容包括公務(wù)員個(gè)體的職業(yè)生涯規(guī)劃和部門(mén)的職業(yè)生涯規(guī)劃兩個(gè)方面。

　　1.基于公務(wù)員個(gè)體的職業(yè)生涯規(guī)劃。公務(wù)員制定個(gè)體職業(yè)生涯規(guī)劃要回答這樣幾個(gè)問(wèn)題：(1)What you are? 首先問(wèn)自己，你是什么樣的人?這是自我分析過(guò)程。(2)What you want? 你想要什么?這是目標(biāo)展望過(guò)程。(3)What you can do? 你能做什么?(4)What can support you? 什么是你的職業(yè)支撐點(diǎn)?(5)What fit you most? 什么是最適合你的?(6)What you can choose in the end?最后你能夠選擇什么?

　　在做了以上的分析后，關(guān)鍵的一步就是認(rèn)識(shí)、分析、評(píng)估內(nèi)外部職業(yè)環(huán)境，把握職業(yè)環(huán)境的變化趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)之上，將個(gè)體的職業(yè)生涯發(fā)展方向與部門(mén)的職能緊密相連，根據(jù)對(duì)自身的評(píng)估以及環(huán)境的需求，在與部門(mén)進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、可實(shí)現(xiàn)的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，并有效地采取各種糾偏措施，使職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

　　2.基于部門(mén)的職業(yè)生涯規(guī)劃。公務(wù)員所任職的政府機(jī)構(gòu)是公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃的重要主體之一，公務(wù)員的職業(yè)生涯與其工作的部門(mén)聯(lián)系密切，能夠通過(guò)個(gè)人職業(yè)生涯的成功促進(jìn)部門(mén)績(jī)效水平的提高，使部門(mén)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，部門(mén)應(yīng)高度重視公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃，有意識(shí)地將公務(wù)員的職業(yè)生涯規(guī)劃與部門(mén)的職能特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，從整體上把握公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展，使公務(wù)員在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠帶給部門(mén)價(jià)值，促進(jìn)部門(mén)整體、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)管理合理公正的本質(zhì)與政府的宗旨。

　　三、公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)

　　公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)表現(xiàn)在新環(huán)境對(duì)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)的新要求，具體表現(xiàn)在道德素質(zhì)、心理索質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)三個(gè)方面。

　　1、道德素質(zhì)。公務(wù)員是國(guó)家的精英，是先進(jìn)分子，是代表執(zhí)政黨和社會(huì)主義的先進(jìn)力量，他們的言行舉止每時(shí)每刻都在起到教化民眾的作用。同時(shí)公務(wù)員又是專(zhuān)門(mén)行使公共權(quán)力、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的工作人員，因而被賦予一定權(quán)力。上個(gè)世紀(jì)流行這樣一句格言：“群眾看黨員，黨員看干部”，其中的哲理是干部是人民學(xué)習(xí)的榜樣。然而，有一部分公務(wù)員公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡漠，甚至錯(cuò)誤地把手中權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，忘記了手中的權(quán)力來(lái)自于公眾的委托，使權(quán)力的性質(zhì)發(fā)生了變化。這些不道德的意識(shí)及行為，已成為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的最大障礙。為了實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革“形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這一目標(biāo)，要求公務(wù)員能夠時(shí)刻以民為本、始終把公眾利益放在第一位，具備良好的道德素質(zhì)。公務(wù)員道德水平的高低關(guān)系到整個(gè)中華民族的道德素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)風(fēng)，關(guān)系到社會(huì)的道德風(fēng)氣，可以說(shuō)公務(wù)員的道德素質(zhì)是國(guó)民道德的導(dǎo)向。

　　2、心理素質(zhì)。研究人員對(duì)公務(wù)員群體的心理健康狀況所做的調(diào)查表明，公務(wù)員的心理素質(zhì)不容樂(lè)觀。據(jù)杭州市第七人民醫(yī)院2007年發(fā)布的《公務(wù)員人格特征與考核績(jī)效及個(gè)體幸福感關(guān)系研究》結(jié)果，該課題共調(diào)查了94名公務(wù)員，平均年齡39歲，其中有心理問(wèn)題的占17%左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員的孤獨(dú)感和不安全感比一般群體強(qiáng)烈，“唯唯諾諾，兢兢業(yè)業(yè)”，工作時(shí)經(jīng)常處于“心理恐慌”狀態(tài)。專(zhuān)業(yè)調(diào)查顯示，公務(wù)員群體的心理壓力不容忽視。浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、杭州市第七人民醫(yī)院院長(zhǎng)趙國(guó)秋說(shuō)，公務(wù)員屬于工作壓力較大的群體，他們整體素質(zhì)高、抗壓能力也比較好，但他們要承受更多來(lái)自于單位體制、機(jī)制、工作任務(wù)、家庭期望、自身人格等方面的挑戰(zhàn)，并被要求不斷掌握新知識(shí)、新技能，如果應(yīng)對(duì)壓力的方式不正確，就會(huì)產(chǎn)生心理問(wèn)題，乃至發(fā)展成心理疾病。而在轉(zhuǎn)變政府職能的改革背景下，不可避免會(huì)給公務(wù)員以一定的心理沖擊，這就需要公務(wù)員通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

　　3、業(yè)務(wù)素質(zhì)。公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括：專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)知識(shí)和智力素質(zhì)，這些素質(zhì)可具體化為：敏銳的政治鑒別力、整合各種工作信息的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)的能力、擁有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新思維的能力，這些知識(shí)能力在公務(wù)員處理日常業(yè)務(wù)時(shí)是必不可少的，也是公務(wù)員提高工作效率的保證，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政體制改革“建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　總之，在機(jī)構(gòu)改革的背景下開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃是新時(shí)期提高公務(wù)員素質(zhì)的較好途徑，是改革順利進(jìn)行的保障。因而，公務(wù)員本人及政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)從本部門(mén)職能出發(fā)，積極、有效地開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃工作，以實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)體和就職單位雙贏。