教育部原新聞發(fā)言人王旭明近日在媒體上發(fā)言,“期望2020年的時候,能夠取消全國統(tǒng)一高考,代之以更加多樣化的、更加便于人們選擇的各種類型考試。”(1月12日《中國經(jīng)濟周刊》)
王旭明先生為取消統(tǒng)一高考設定了10年期限,但并沒有描述“取消”的路徑。而取消統(tǒng)一高考,難不在“取消”,恰恰在于有無各項配套措施,可分析一下取消高考所需要的配套措施,設立的難度一點也不亞于高考改革本身。
從2003年開始啟動的高校自主招生改革,被認為是打破統(tǒng)一高考格局、為取消統(tǒng)一高考做準備的積極探索,至今已實踐8個年頭,參與試點的高校已經(jīng)擴大到80所。過去8年間,獲得試點權的高校確實在不斷探索新模式,比如去年清華大學、上海交大等五校推出自主招生聯(lián)考,北京大學推出中學校長實名推薦制,但是這些改革,卻未得到廣泛認同,甚至有輿論呼吁,放緩高校自主招生改革的步伐。——如果高校自主招生改革的步伐放慢,那就意味著打破統(tǒng)一高考格局遙遙無期,取消統(tǒng)一高考更是不切實際的幻想。
原因何在?就在于自主招生改革,只有高校的自主招生權一定程度擴大,卻沒有配套改革。具體包括:高校內(nèi)部管理制度改革,由行政主導的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃秊楸、學術為本的管理,沒有這樣的配套改革,教育與學術的行政化很可能滋生自主招生腐敗;招生錄取方式的改革,由集中錄取轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍W灾麂浫,由現(xiàn)在每個學生在高校錄取過程中,只能獲得一張錄取通知書,轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r可以獲得多張錄取通知書,沒有這樣的改革,考生其實沒有對大學的選擇權,從而大學也無競爭的壓力。事實上,由于沒有上述兩方面的配套改革,我國高校的自主招生,一方面增加考生的負擔,另一方面公信力飽受質(zhì)疑。
但推行這兩方面改革,難度何其之大!前者,要求高校建立現(xiàn)代大學制度,實行學術自治、教授治校,這本就是高等教育改革的大話題;后者要求“教招考”分離,大學自主根據(jù)社會化評價考試、中學教學錄取學生,這要求政府部門交出辦學權、考試權,回歸自身的管理本位。
那么,是不是如此一來,高考改革就陷入僵局呢?以筆者之見,只要擴大考生的選擇權,甚至不用取消統(tǒng)一高考,這一僵局就將得以破局。簡單地說,就是借鑒目前香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生模式,用現(xiàn)在的高考成績作為學生申請高校自主招生的依據(jù),高校結(jié)合考生的成績、中學表現(xiàn)、大學面試考察結(jié)果自主錄取學生,每個學生可獲得多張錄取通知書。如此,高校將面臨被學生選擇的局面,推行內(nèi)部管理改革、重視教育質(zhì)量,就成為迫不得已的選擇。而當這種招生模式成熟,就可進一步改革高考考試內(nèi)容、考試形式,用學業(yè)水平測試替代。
去年6月,21世紀教育研究院曾發(fā)布民間版高考改革方案,規(guī)劃了2010年到2020年的高考改革路徑,其目標恰好是2020年取消統(tǒng)一高考,用“學業(yè)水平測試+自主招生”模式替代。實行這一改革愿景,必須以擴大考生的選擇權為基本出發(fā)點。而做到這一點,難題只有一個,高校愿意不愿意失去自己選擇學生的權力,而變?yōu)楸粚W生選擇?在這種模式下,意味著包括北大在內(nèi)的名校,發(fā)出100張錄取通知書,可能只有五六十人最終選擇確認。就如在美國,最好的大學,如耶魯大學,報到率也不到70%,自由選擇、多次考試、多次招生、多次錄取,充分競爭成就了世界一流大學,也成就了有個性與創(chuàng)造力的學生。