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加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建的幾點(diǎn)思考
參加公務(wù)員職業(yè)道德和依法行政，是一次給我自己提高自素質(zhì)和工作能力的好機(jī)會(huì)，在這幾天的學(xué)習(xí)里，我深深地體會(huì)到公務(wù)員職業(yè)道德水平和依法行政能力在社會(huì)發(fā)展中具有重要作用和地位。這次培訓(xùn)班，給我指明了如何加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)，提高依法行政工作水平的方向和具體方法。下面是我學(xué)習(xí)職業(yè)道德建設(shè)方面的一些心得體會(huì)。
一、提倡公務(wù)員的職業(yè)道德具有十分重要的意義
1、公務(wù)員職業(yè)道德以其社會(huì)示范和社會(huì)導(dǎo)向作用直接影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。它是社會(huì)的主體性道德,在各行各業(yè)的職業(yè)道德中居于首要地位。公務(wù)員是黨和政府各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行者,是行政管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自崗位上以身作則,將直接影響整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚�？鬃又�:“君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng),必偃”從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明：官德和官風(fēng)好且正,就會(huì)大化流行,從而變化為好的民德、民風(fēng);而官德敗壞,官風(fēng)不正,就會(huì)導(dǎo)致民德滑坡,民風(fēng)敗落。鄧小平在談到黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響時(shí),曾引用毛澤東的話說(shuō),“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族�！睂�(shí)踐也證明,社會(huì)的貪腐和墮落往往是從國(guó)家官員的貪腐和墮落開(kāi)始的。因此,我們應(yīng)該以“官德”建設(shè)帶動(dòng)全民的、各行各業(yè)的道德建設(shè)。
2、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育,是防治貪腐,促成廉政建設(shè)的重要手段。貪腐現(xiàn)象在全國(guó)各地滋生蔓延,嚴(yán)重破壞了政府的威望,對(duì)此,我們不僅要以法控權(quán),強(qiáng)化吏治,而且應(yīng)該從治本做起,加強(qiáng)思想道德教育,增強(qiáng)公務(wù)員保持廉潔的自覺(jué)性。一切貪腐行為都說(shuō)明貪腐是從踐踏道德開(kāi)始的。從貪腐動(dòng)機(jī)的形成,到貪腐過(guò)程的實(shí)施,都起始于對(duì)道德的背離,對(duì)良心的背叛，從一定意義上來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有道德的約束,法則徒具其名。因此,公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)就成為防治貪腐的第一道線。
二、如何加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)
公務(wù)員職業(yè)道德的特殊性和當(dāng)前加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性，決定了我們必須把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，當(dāng)作全社會(huì)職業(yè)道德建設(shè)的重中之重來(lái)抓，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段來(lái)加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
(一)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)員道德教育
堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。首先是加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。任何符合時(shí)代的道德規(guī)范總是要繼承和發(fā)展先前社會(huì)中的有積極作用的道德規(guī)范。我國(guó)自古就強(qiáng)調(diào)官德吏風(fēng)，講求“誠(chéng)意正心修身治國(guó)平天下”，主張“為政以德”的倫理原則，認(rèn)為為官要正要誠(chéng)。某次是結(jié)合時(shí)代要求，加強(qiáng)執(zhí)政為民思想的教育。在當(dāng)今公務(wù)員應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，因?yàn)槭谴韲?guó)家在行使行政權(quán)力，權(quán)力是人民賦予的，人民之所以賦予公務(wù)員權(quán)力就是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民自身的權(quán)利，這就要求公務(wù)員要把為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益放在第一位，堅(jiān)持把執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施黨和國(guó)家的方針政策中去，落實(shí)到關(guān)心群眾具體的生產(chǎn)生活上，做到權(quán)為民所用! 情為民所系! 利為民所謀。其實(shí)我們黨所提出“以德治國(guó)” 的方略從本質(zhì)意義上說(shuō)，首先是指執(zhí)政黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家機(jī)構(gòu)的廣大公職人員自身的道德建設(shè)，即政府公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。再次是加強(qiáng)自律。道德教育為的是把外在的道德要求內(nèi)化為心中的道德法則去遵守，把“他律”轉(zhuǎn)向“自律”。道德不只是一種外在的約束，就其本性而言，道德更是一種內(nèi)在自律性力量。因此，加強(qiáng)公務(wù)員道德教育還需要用正確的道德信念進(jìn)行自我磨礪，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。把外在強(qiáng)制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺(jué)，把他律轉(zhuǎn)化為自律，“堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事，清清白白做官。”
在當(dāng)今社會(huì)如果只靠外在教育和內(nèi)在“自律”還不足以防止違背道德的行為發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)中，道德自律的效果總要依賴于個(gè)人的覺(jué)悟和素質(zhì)，如果個(gè)人的覺(jué)悟和素質(zhì)不高，道德自律的作用就會(huì)很小，因此我們需要加強(qiáng)道德他律的建設(shè)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì)
一個(gè)公務(wù)員素質(zhì)的高低，直接反映了他的職業(yè)道德水平。要形成機(jī)關(guān)職業(yè)道德的良好風(fēng)貌，必須以公務(wù)員良好的職業(yè)素質(zhì)為前提條件。否則，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)，事難辦，不僅是公務(wù)員個(gè)人的問(wèn)題，還會(huì)造成不良的社會(huì)影響，直接影響黨和政府的形象。公務(wù)員的主要素質(zhì)有：首先在政治上要與黨中央保持一致，對(duì)黨和人民忠誠(chéng)，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策。能在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搞好各項(xiàng)工作。其次是要有主人翁責(zé)任感的敬業(yè)精神。有了這種精神，就會(huì)干一行，愛(ài)一行，就會(huì)保持高昂的熱情和干勁，就會(huì)有良好的工作態(tài)度。這種敬業(yè)精神，是在大量的日常工作中體現(xiàn)出來(lái)。第三，要有精益求精的業(yè)務(wù)水平和工作能力。如果一個(gè)公務(wù)員只有為人民服務(wù)的思想，而沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平和工作能力，也是不能實(shí)現(xiàn)其理想和愿望的。在實(shí)際工作中，如果別人來(lái)機(jī)關(guān)辦事、咨詢，一問(wèn)三不知，不能把工作干好。因此，要提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)理論，又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，在學(xué)習(xí)中掌握、思考和運(yùn)用。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)，針對(duì)新形勢(shì)、新政策、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，同時(shí)，注重研討，活學(xué)活用，力求每個(gè)公務(wù)員成為本崗位的行家。再次，為了提高工作效率，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化為民服務(wù)，還要持久開(kāi)展效能建設(shè)等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全方位提高公務(wù)員道德素質(zhì)，進(jìn)而提高機(jī)關(guān)的整體辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹(shù)立和維護(hù)黨和政府在人民心目中的形象。
(三)健全制度保障公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓�！� 職業(yè)道德離不開(kāi)規(guī)章制度的約束，制度約束是規(guī)范管理和服務(wù)的根本內(nèi)容和最終保障。一要嚴(yán)格公務(wù)員的招考、錄用制度。公務(wù)員的整體素質(zhì)高低直接取決于公務(wù)員的引進(jìn)渠道，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的公務(wù)員公開(kāi)招考、錄用制度，很大程度上推動(dòng)了公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的改善，但是，有些地區(qū)的一些部門(mén)，不能?chē)?yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招考、錄用公務(wù)員，扭曲了“任人唯賢”的原則要求，反而出現(xiàn)“任人唯親”、“任人唯權(quán)”、“任人唯錢(qián)”等所謂的原則，使中央的政策在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)重變形，即損害了國(guó)家、社會(huì)的利益，又損害了正常參考人員的利益，同時(shí)打消了正常參考人員參與公務(wù)員考試的積極性，最終使熱衷于公務(wù)員工作的人被拒之門(mén)外，而一些根本不具備公務(wù)員素質(zhì)的人確混進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，降低了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把好公務(wù)員考試關(guān)、錄用關(guān)，真正從源頭上提高公務(wù)員的素質(zhì)。
二要嚴(yán)格公務(wù)員的守紀(jì)、問(wèn)責(zé)制度。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是實(shí)施《公務(wù)員法》，依法行政的必然要求。公務(wù)員法明確規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的十六項(xiàng)紀(jì)律，要求對(duì)玩忽職守，貽誤工作，濫用權(quán)利，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等行為要依法予以行政處分。“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱�！惫珓�(wù)員是“奉法者”，是依法行政的主體，公務(wù)員的能力、素質(zhì)、作風(fēng)等，直接影響依法行政的效果。實(shí)施公務(wù)員法，全面推進(jìn)依法行政，就要針對(duì)存在的問(wèn)題整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務(wù)員自覺(jué)做到嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。而要達(dá)到以上效果，就要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的問(wèn)責(zé)制度。真正的問(wèn)責(zé)制度，應(yīng)貫徹于政府管理的全過(guò)程，貫徹于平日和非常時(shí)期。通過(guò)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，實(shí)施“服務(wù)承諾”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“限時(shí)辦結(jié)”等制度，有效地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅增強(qiáng)了公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)，而且也增強(qiáng)了公務(wù)員的職業(yè)道德意識(shí)。
三要嚴(yán)格公務(wù)員的年度考核、淘汰制度。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，進(jìn)一步探索完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵�，以德能勤�?jī)廉為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，努力提高干部考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。把目標(biāo)考評(píng)工作與干部選拔使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要把經(jīng)常性的考核成果作為干部“能上能下”的重要依據(jù)，擴(kuò)大考核成果的運(yùn)用。同時(shí)，要加大“治庸”力度，力倡勤政，建立干部能上能下、正常退出機(jī)制。要調(diào)整不稱職、不適應(yīng)的干部，重點(diǎn)在干部“能下”方面取得突破。近年來(lái)，許多企事業(yè)單位通過(guò)年度考核、末位淘汰制度的運(yùn)行和實(shí)踐，增強(qiáng)了公務(wù)員的憂患意識(shí)，起到了明顯的效果。它的推行將給所有公務(wù)員一種壓力感，令那些工作不求上進(jìn)，混進(jìn)機(jī)關(guān)過(guò)日子捧著“鐵飯碗”的人隨時(shí)有被清退出公務(wù)員隊(duì)伍的可能。這是提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體水平的一項(xiàng)得力措施。
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