出納員職業(yè)道德

出納員職業(yè)道德

一、出納員職業(yè)道德缺失的原因

會計治理體制不健全與單位負責人的影響出納員的工作完全在單位負責人的領(lǐng)導、治理之下，具有天然的從屬性，單位負責人享有獨立的人事分配權(quán)和勞動用工權(quán)，出納員對于其不具有監(jiān)督職能，使得他們在單位現(xiàn)金治理工作中不可避免地具有了從屬性，這種從屬性使他們的利益與單位息息相關(guān)，往往為了單位利益或在領(lǐng)導的授意、暗示、指令下做假賬，不能獨立行使核算和監(jiān)督職能。調(diào)查問卷顯示，當前普遍發(fā)生的現(xiàn)金治理信息失真占86.2%的出納員沒有主觀故意，而占51.6%的出納員是被迫操作。這種狀況嚴格地講，雖也表現(xiàn)為出納員職業(yè)道德的欠缺，但這不是出納員自身職業(yè)道德的欠缺，而是比出納員握有更大權(quán)力的單位負責人弄虛作假的主觀意愿造成的。

有些出納員的職業(yè)道德素質(zhì)偏低愛崗敬業(yè)是出納員應(yīng)遵循的最基本的職業(yè)道德。在對出納員職業(yè)道德作總體評價時較差的占16.27%，極差的占3.12%；在普遍發(fā)生的現(xiàn)金治理信息失真現(xiàn)象中，主動出謀劃策的出納員占l2.3%，反映出納員職業(yè)道德面貌4方面具體表現(xiàn)中做得不好的占14.5%，基本不能做到的占2.6%。這些出納員集中反映了出納員職業(yè)道德欠缺欠和失范，他們在作出違法違紀行為時，是出于主觀故意，主動而為之。其形成的原因固然也受社會風氣和單位負責人主觀意愿的影響，但一個重要原因是這些出納員自身職業(yè)道德及素質(zhì)偏低。

二、解決出納員職業(yè)道德缺失的對策

下大力氣狠抓出納員職業(yè)道德教育出納員職業(yè)道德教育是培養(yǎng)出納員職業(yè)道德品質(zhì)的起點，它是出納員道德實踐得以發(fā)展和延續(xù)的一個重要途徑，是出納員職業(yè)道德活動的重要形式。出納員道德教育對加強出納員的完美人格和正確的價值觀念具有極為重要的作用。通過外在的教育引導，培養(yǎng)出納員的內(nèi)在信念，是出納員道德教育的主要目的，出納員職業(yè)道德教育是有關(guān)部門和單位根據(jù)出納員職業(yè)道德標準和內(nèi)容等，結(jié)合出納員工作的特點，全面﹑系統(tǒng)地對出納員實施道德教育的實踐活動，其主要包括3個方面的內(nèi)容：

一是出納員職業(yè)品德教育，包括敬業(yè)愛崗﹑客觀公正﹑實事求是等；

二是出納員職業(yè)紀律教育，包括熟悉法規(guī)﹑依法辦事﹑保守秘密等；

三是出納員職業(yè)能力教育，包括搞好服務(wù)、開拓創(chuàng)新﹑精益求精等。
完善會計治理體制，增強會計工作透明度單位負責人授意、指使、強令出納員造假是使現(xiàn)金治理信息嚴重失真最直接、最隱蔽也是危害最大的原因。因此，出納員治理體制應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)金治理主體多元化的需要，實行出納員委派制、出納員統(tǒng)管統(tǒng)派制、財務(wù)總監(jiān)制、代理記賬制、會計結(jié)算中心等，從而凈化出納員的工作環(huán)境，盡可能避免出納員受外部環(huán)境的影響，較好地解決現(xiàn)金治理信息失真問題。

建立出納員職業(yè)道德自律機制出納工作由各級財政部門主管，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級治理的原則，這種治理方式兼有政府治理和出納員自律治理的雙重性，具有明顯的權(quán)威性、強制性等優(yōu)點，但自律性不強。因此，應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，借鑒國際慣例，建立一個具有權(quán)威性的出納員行業(yè)自律組織，它可以有效地促使出納員遵守職業(yè)道德，并對模范遵守出納員職業(yè)道德的先進個人和集體予以表彰和獎勵。同時，還可以維護出納員的合法權(quán)益，代表出納員向有關(guān)方面反映意見和建議，開展出納員培訓，解決來自出納工作實踐中反映出的問題，為出納員提供政策指導、理論幫助和實際操作示范，保護出納員不受打擊復(fù)。總之，出納員的職業(yè)道德治理體制應(yīng)實行行業(yè)自律與政府行為的統(tǒng)一，政府管制應(yīng)在堅持行業(yè)自律原則的前提下明確管制的范圍和形式，同時加大執(zhí)法力度，對各種違反出納員職業(yè)道德要求的出納員進行懲罰。

強化出納員工作的內(nèi)部與外部監(jiān)督，推動職業(yè)道德的健康發(fā)展出納員的監(jiān)督體系包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。外部監(jiān)督由國家監(jiān)督和社會監(jiān)督組成。內(nèi)部監(jiān)督是指各單位經(jīng)常對出納員的工作情況依法進行檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，限期整改。對發(fā)現(xiàn)的出納員舞弊的典型案例要曝光，并依照《會計法》嚴厲處理。外部監(jiān)督中國家審計機關(guān)、財政、稅務(wù)等執(zhí)法部門要各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力，并建立高素質(zhì)的、治理規(guī)范監(jiān)督隊伍，履行社會監(jiān)督職能。通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督形成完善的監(jiān)督體系，推動出納員職業(yè)道德的健康發(fā)展

加強法律宣傳和約束，完善法律法規(guī)體系，促進現(xiàn)金出納職業(yè)道德建設(shè)《會計法》是我國規(guī)范和約束會計行為的最高法律，必須加大《會計法》的執(zhí)法宣傳力度。同時應(yīng)不斷完善以《會計法》為中心的法規(guī)體系，制定有關(guān)實施細則及配套制度；對一些行業(yè)性、地域性較強的出納員業(yè)務(wù)要盡量在有關(guān)法規(guī)中予以明確，以減少出納員執(zhí)行過程中難以把握的問題，增強其操作性；增加對出納員舞弊行為的懲治條款，促使出納員及單位領(lǐng)導人增強法制觀念，懂法而不盲從，從而促進出納員的職業(yè)道德建設(shè)。

加強出納員職業(yè)道德修養(yǎng)出納員道德水平的提高固然離不開道德教育，同時也離不開出納人自覺的道德修養(yǎng)，要使職業(yè)道德教育取得良好的效果，關(guān)鍵取決于道德修養(yǎng)的自覺程度。因為道德不同于法紀，道德不是強制的。道德通過內(nèi)心信念力量的作用，反映為人們自覺的行動。沒有出納員道德上的自我修養(yǎng)，僅僅靠外在力量，即用法律﹑規(guī)章﹑制度去強制出納員應(yīng)該怎么做，很難取得良好效果。

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