會計人員職業(yè)道德
一、會計人員職業(yè)道德的涵義
職業(yè)道德是職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的綜合。會計職業(yè)道德是會計人員在會計工
作中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范。它是調(diào)整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關(guān)系及社會道德規(guī)范的總和,是基本道德規(guī)范在會計工作中的具體體現(xiàn)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)!稌嫹ā返谌艞l規(guī)定:“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)!边@是對會計人員職業(yè)道德教育問題的規(guī)定,也是修訂后的《會計法》在原《會計法》第二十三條關(guān)于“會計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識”規(guī)定的基礎(chǔ)上充實、強化的一項重要內(nèi)容。
會計人員職業(yè)道德的涵義包括以下幾個方面:
1、會計職業(yè)道德是調(diào)整會計職業(yè)活動利益關(guān)系的手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計職業(yè)活動中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,各經(jīng)濟(jì)主體的利益與國家、社會公眾利益時常發(fā)生沖突。會計職業(yè)道德可以配合國家法律制度,調(diào)整職業(yè)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,維護(hù)正常的工作秩序。會計職業(yè)道德允許個人和各經(jīng)濟(jì)主體獲取合法的自身利益,但反對通過損害國家和社會公眾利益而獲取違法利益。
2、會計職業(yè)道德具有相對穩(wěn)定性。會計是一門實用性很強的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,是為加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)社會公眾利益服務(wù)的。市場經(jīng)濟(jì)的客觀性是通過價值規(guī)律表現(xiàn)出來的。任何社會和個人,對于客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,只能在認(rèn)識的基礎(chǔ)上,去主動適應(yīng)、掌握和運用它,而不能去改造它,更不能違背它。在市場經(jīng)濟(jì)活動中,作為對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的會計,會計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計,會計政策的制定,會計方法的選擇,都必須遵循其內(nèi)在的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求。正由于人們面對的是共同的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因此,會計職業(yè)道德主要依附于歷史繼承性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷的變遷中,保持自己的相對穩(wěn)定性。沒有任何一個社會制度能夠容忍虛假會計信息,也沒有任何一個經(jīng)濟(jì)主體會允許會計人員私自向外界提供或者泄露單位的商業(yè)秘密,會計人員在職業(yè)活動中誠實守信、客觀公正等是會計職業(yè)的普遍要求。
3、會計職業(yè)道德具有廣泛的社會性。會計職業(yè)道德是人們對會計職業(yè)行為的客觀要求。從受托責(zé)任觀念出發(fā),會計目標(biāo)決定了會計所承擔(dān)的社會責(zé)任。尤其是隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,會計不僅要為政府機構(gòu)、企業(yè)管理層、金融機構(gòu)等提供符合質(zhì)量要求的會計信息,而且要為投資者、債權(quán)人及社會公眾服務(wù)。醫(yī)生職業(yè)道德的優(yōu)劣影響的是一個或幾個患者,而會計因其服務(wù)對象涉及社會的方方面面,提供的會計信息是公共產(chǎn)品,所以會計職業(yè)道德的優(yōu)劣將影響國家和社會公眾利益。在深圳證券交易所上市的廣廈(銀川)實業(yè)股份有限公司(簡稱銀廣廈)會計造假丑聞就是一個典型例子。該上市公司通過偽造購銷合同、偽造出口報關(guān)單、虛開增值稅專用發(fā)票、偽造免稅文件和偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)巨額利潤7.45億元。該公司的股票在其會計造假丑聞敗露后股價大幅下跌,使廣大股東遭受了巨大的損失,嚴(yán)重干擾了社會經(jīng)濟(jì)的正常秩序?梢,會計信息質(zhì)量直接影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)秩序的健康運行,會計職業(yè)道德必將受到社會關(guān)注,具有廣泛的社會性。
二、會計人員職業(yè)道德的具體要求
關(guān)于會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容,《會計法》沒有作出具體規(guī)定,但依財政部1996年6
月發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括以下六個方面:
1、敬業(yè)愛崗。即會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求!爸矣诼毷,熱愛本職”這是做好會計工作的出發(fā)點。唯其如此,才會勤奮、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),適應(yīng)會計工作的要求。敬業(yè)愛崗,要求會計人員應(yīng)有強烈的事業(yè)心、進(jìn)取心和過硬的基本功。在實際工作中往往會發(fā)現(xiàn)本來不是由于業(yè)務(wù)技術(shù)深淺的問題,而是由于粗心大意和缺乏扎實工作作風(fēng)造成一些失誤。會計工作政策性很強,涉及面較廣,有的同社會上出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)傾向和不良風(fēng)氣有著密切的聯(lián)系,因而有些問題處理起來十分復(fù)雜。這就要求會計人員要有強烈的“追根求源”的意識,凡事要多問個問什么,要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。由于會計工作的性質(zhì)和任務(wù),致使一些會計人員長年累月、周而復(fù)始地進(jìn)行著算賬、報賬、報表等事務(wù)工作,天天與數(shù)字打交道,工作細(xì)致而繁瑣,如果不耐勞盡責(zé),缺乏職業(yè)責(zé)任感,就會覺得工作枯燥、單調(diào)、甚至討厭,就談不上熱愛會計工作,更談不上精通會計業(yè)務(wù),也就搞不好會計工作。愛崗敬業(yè)是會計人員應(yīng)該遵循的最起碼的職業(yè)道德。
2、熟悉法規(guī)。法制意識是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動的重要前提。會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬工作,會計工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守法方面的問題。會計人員不單自己應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,還要能結(jié)合會計工作進(jìn)行廣泛宣傳;做到在自己處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時知法依法、知章循章,依法把關(guān)守口,對服務(wù)和監(jiān)督對象則能夠進(jìn)行會計法制宣傳,增強他們的法制觀念,幫助他們辨明法律上的是與非,促使他們在日常經(jīng)濟(jì)活動中依法辦事,避免不軌行為。
3、依法辦事。嚴(yán)格實行會計監(jiān)督,依法辦事,是會計人員職業(yè)道德的前提。 會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。會計信息的合法、真實、準(zhǔn)確、及時和完整,不但要體現(xiàn)在會計憑證和會計賬簿的記錄上,還要體現(xiàn)在財務(wù)報告上,使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會公眾以及社會監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會計信息資料。要做到這一點并不容易,但會計人員的職業(yè)道德要求這樣做,會計人員應(yīng)該繼續(xù)在這一點上樹立自己職業(yè)的形象和職業(yè)人格的尊嚴(yán),敢于抵制歪風(fēng)邪氣,同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭。
4、客觀公正。會計信息的正確與否,不僅關(guān)系到微觀決策,而且關(guān)系到宏觀決策。會計人員在辦理會計事務(wù)中,應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度,也是會計人員追求的一種境界。做好會計工作,無疑是需要專業(yè)知識和專門技能的,但這并不足以保證會計工作的質(zhì)量,有沒有實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度,也同樣重要,否則,就會把知識和技能用錯了地方,甚至參與弄虛作假或者通同作弊。
5、搞好服務(wù)。會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的一部分,把這部分工作做好對所在單位的經(jīng)營管理至關(guān)重要。會計工作的特點決定會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,以便運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。改革開放以來,特別是黨的十四大以來,我國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使會計服務(wù)的對象多元化。隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化和投資主體的多元化、籌資活動的多樣化,會計信息的使用者越來越多。管理者、投資者、債權(quán)人、社會公眾以及政府部門在改善經(jīng)營管理、評價財務(wù)狀況、考核經(jīng)營業(yè)績、作出投資決策、加強宏觀調(diào)控等方面都注重運用會計信息,從而引起社會對會計信息在時效、范圍、質(zhì)量等方面的需求大大增加,對會計人員所提供的服務(wù)質(zhì)量有了新的要求。
6、保守秘密。會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位負(fù)責(zé)人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。眾所周知,會計資料是一個單位財務(wù)狀況和財務(wù)經(jīng)營的綜合反映。會計資料中的許多內(nèi)容,往往涉及到公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)等經(jīng)濟(jì)組織的資金投向、技術(shù)開發(fā)目標(biāo)、提高市場競爭力的措施燈光商業(yè)秘密,涉及上市公司的內(nèi)幕信息,涉及國家機關(guān)等國家機器組成單位的經(jīng)濟(jì)、政治、科研、國防等國家機密。這些商業(yè)秘密和國家機密,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和國家安全、社會穩(wěn)定,依法受到保護(hù),不得隨意泄露、傳播,否則將給各經(jīng)濟(jì)組織和國家利益帶來極為嚴(yán)重的影響。隨著市場競爭的家具,會計資料日益成為商業(yè)秘密和國家機密的重要部分,受到關(guān)注。而會計人員由于會計工作性質(zhì)的原因,有機會了解或者掌握重要商業(yè)機密,因此,必須嚴(yán)守秘密。泄密是一種不道德行為,會計人員應(yīng)當(dāng)確立泄露商業(yè)秘密為大忌的觀念,對于自己知悉的內(nèi)部機密,在任何時候、任何情況下都嚴(yán)格保守,不能隨意向外界泄露商業(yè)秘密。如有違反,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、會計人員職業(yè)道德的自律機制
會計職業(yè)道德自律是指職業(yè)會計人在會計職業(yè)生活中,在履行對他人和社會會計義務(wù)的過程中形成的一種會計職業(yè)道德意識。作為一種自我評價能力,它是一定社會的道德原則、規(guī)范在職業(yè)會計人意識中形成的相對穩(wěn)定的會計信念和意志。自律時期的會計職業(yè)道德,是以會計職業(yè)良心為核心的一種職業(yè)道德。會計職業(yè)道德自律機制是以會計職業(yè)良心為核心的會計自律道德完善于以會計職業(yè)義務(wù)為核心的他律道德。是指會計職業(yè)道德自律的一種結(jié)構(gòu)和活動原理。它是會計職業(yè)道德規(guī)范的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容轉(zhuǎn)化為職業(yè)會計組織和職業(yè)會計人內(nèi)在目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和需要,并且職業(yè)會計人自覺承擔(dān)起職業(yè)行為選擇的結(jié)果,在這種機制下,會計職業(yè)道德規(guī)范 的執(zhí)行不是受制于外力/而是通過會計人員自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”來體現(xiàn)會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容及要求的一種制度安排。
會計職業(yè)道德自律機制從木質(zhì)上講是會計職業(yè)人集體意志和責(zé)任的具體要求,而不是某一會計職業(yè)人個體的行為和意志要求;它是以或多或少的犧牲會計職業(yè)人個體利益為前提的,以體現(xiàn)整體利益的原則和規(guī)范為善惡標(biāo)準(zhǔn),來調(diào)節(jié)會計職業(yè)人個人利益和職業(yè)整體利益的矛盾;它是通過會計職業(yè)道德自律管理體制設(shè)置、法律及制度安排、職業(yè)良心建立及約束、職業(yè)職責(zé)規(guī)范及自我評價等手段而實現(xiàn)會計職業(yè)整體利益要求的一種運轉(zhuǎn)狀態(tài)。會計職業(yè)道德自律機制是一種不排斥他律的,而且要盡可能發(fā)揮他律職能作用的自律機制,這才可能是一種健全并行之有效的自律機制。
會計職業(yè)道德自律機制的特征由會計職業(yè)道德自律機制之本質(zhì)所決定,會計職業(yè)道德自律機制的主要特征可概括為以下幾點:
第一、外在組織、制度安排與內(nèi)在體驗、意志和諧統(tǒng)一。
第二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與道德目標(biāo)統(tǒng)一。
第三、認(rèn)識功能與調(diào)節(jié)功能的統(tǒng)一。會計職業(yè)道德自律機制的認(rèn)識功能是基本的功能,調(diào)節(jié)功能是建立在認(rèn)識功能之上的,但是,認(rèn)識功能畢竟不能完全實現(xiàn)會計職業(yè)道德自律機制最終目標(biāo),因此調(diào)節(jié)功能是最重要、最突出的功能。二者是相輔相成、和諧統(tǒng)一共同發(fā)揮作用,實現(xiàn)自律機制目的和要求。
會計職業(yè)道德自律機制要素是指保證會計職業(yè)道德自律機制正常運行,發(fā)揮其職能作用的基本構(gòu)成要件和因素。其基本內(nèi)容應(yīng)包括會計職業(yè)道德自律管理機構(gòu)、自律管理法律及制度、自律目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、自律功能效果反饋及效應(yīng)機制、自律環(huán)境及自律運行能力等內(nèi)容。這些要素是相互聯(lián)系、相互制約的一個整體,只有這些要素都具備并且都能發(fā)揮其應(yīng)有作用,會計職業(yè)道德自律機制才可能得以正常運行并取得預(yù)期效果。
四、對當(dāng)前我國會計人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析
歷史的車輪已經(jīng)駛?cè)氤錆M希望而又嚴(yán)峻的21世紀(jì),中國社會迎來了網(wǎng)絡(luò)時代、信息技術(shù)和加入WTO的巨大挑戰(zhàn),市場經(jīng)濟(jì)正在強烈深入地沖擊、改變著中國社會一系列傳統(tǒng)特征,因此,亟待建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系。在巨大而沉重的社會變遷中,物質(zhì)財富充裕令人歡欣鼓舞,然而精神道德狀況卻讓人憂慮。較之過去,人們之間的利益關(guān)系、人際關(guān)系大大復(fù)雜化,為數(shù)不少的人在物欲橫流的驚濤駭浪中找不到精神支柱,生命之舟失去了方向,社會風(fēng)氣備受污染,在我國一度絕跡的丑惡現(xiàn)象如權(quán)錢交易、偷漏稅款、盜竊等重新抬頭,侵蝕著人們的思想與靈魂。會計工作處于各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿,會計人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,在一些不健康的消極環(huán)境影響下,其價值觀念不可避免地受到影響,出現(xiàn)這樣那樣的問題,在會計界突出表現(xiàn)為會計信息嚴(yán)重失真。如亂攤成本、費用,截留或隱瞞收入,私設(shè)“小金庫”,設(shè)置多套賬,編造和提供虛假財務(wù)報表等。2001年12月12日,財政部發(fā)布的對部門行業(yè)2000年度會計信息質(zhì)量抽查公告中指出,假憑證、假賬、假報表、假審計、假評估等“五假”問題不容忽視,其中資產(chǎn)不實比例在1%以上和利潤不實比例在10%以上的單位分別占被抽查單位的50%和57%.部分企、事業(yè)單位會計信息失真仍很嚴(yán)重。此外,“中農(nóng)信”倒閉、株州“有色”巨虧、上市公司丑聞(如紅光實業(yè)、東方鍋爐、大慶聯(lián)誼、銀廣夏和鄭百文的造假事件)等事件的相繼發(fā)生,觸目驚心、發(fā)人深省。究其原因,主要是法律不全、執(zhí)法不嚴(yán),無法約束人們的不良行為,而根本原因在于人們的道德標(biāo)準(zhǔn)下滑,真假、善惡、美丑、是非界限模糊,無法抑制人們的不良心欲,進(jìn)而導(dǎo)致不道德行為。會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德或職業(yè)道德不高,價值觀念發(fā)生偏差,主動或被動參與制假,是發(fā)生會計信息失真的一個重要原因。
2002年國務(wù)院總理朱镕基在考察北京國家會計學(xué)院時指出,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的一個突出問題,就是不少會計師事務(wù)所和會計人員造假賬,出具虛假財務(wù)報告。許多偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動現(xiàn)象,幾乎都與財會人員做假賬分不開。這已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個“毒瘤”。從根本上解決這個問題,必須在強化法制、嚴(yán)格管理的同時,加強會計從業(yè)人員特別是注冊會計師隊伍的建設(shè)。朱镕基強調(diào),“不做假賬”是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。
五、提高會計人員職業(yè)道德的對策
1、加大對會計人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,加強執(zhí)業(yè)道德的監(jiān)督檢查
建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范的工作,在我國還剛剛開始,實踐不多,經(jīng)驗也有待積累。因此,有必要加強對會計職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位是會計人員遵守職業(yè)道德情況的檢查管理部門。監(jiān)督和檢查,主要是督促和教育,幫助會計人員提高職業(yè)道德水平。同時通過正反典型案例的宣傳,逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德良好的風(fēng)尚。
由于《會計法》法中對財會人員違背職業(yè)道德,有意作假,違反財經(jīng)紀(jì)律但沒有構(gòu)成犯罪的,尚無明確而嚴(yán)厲的懲處條款,因此,要加強會計人員遵循職業(yè)道德的意識,一方面要盡快修訂和完善現(xiàn)有的會計管理法規(guī),做到有法可依。另一方面,則要切實做到有法必依,違法必糾,把強化會計人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管落到實處,使全體財會人員自覺遵守職業(yè)道德。
2、全面啟動會計人員繼續(xù)教育工程,提高會計人員素質(zhì)
為提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,財政部與1998年初制定了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,對繼續(xù)教育的對象、內(nèi)容、形式、檢查和考核等提出了明確的要求。要求廣大會計人員不斷更新、補充拓展和提高業(yè)務(wù)知識與技能,提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。
3、積極開展多種形式的培訓(xùn),促進(jìn)會計隊伍整體素質(zhì)的提高
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