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關于畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的案例分析
案例分析
案情簡介：小龔是外地生源，2002年7月畢業(yè)于清華大學軟件工程系，2002年2月小龔與一計算機軟件公司簽訂了全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書及服務協(xié)議書，在服務協(xié)議書中約定了小龔的服務期為三年，同時約定了違約責任：若小龔提出解除本協(xié)議，應向公司賠償培訓費和接收費，其標準為，培訓費按照實際發(fā)生額償付，接收費賠償標準為，小龔每違約一年賠償5000元，不足一年的按月計算;2002年7月小龔畢業(yè)后，于同年8月來該公司任軟件工程師職位，小龔與該公司于2002年11月20日簽訂了期限為2002年11月20日至2005年11月20日的勞動合同，公司為小龔辦理了北京市戶口并按期安排了工作崗位。2003年4月由于受“非典”的影響，該公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，基本處于停滯狀態(tài)，從而導致該公司從2003年6月至9月沒有按時向全體職工支付工資。小龔于2003年11月19日以該公司不能按時發(fā)放工資、拖欠工資為由提出辭職。該公司認為小龔在服務期內提出辭職，屬于違約行為，應按照“服務協(xié)議書”的約定支付違約金。而小龔卻認為，因為公司不發(fā)工資在先，故辭職不構成違約，不應依據(jù)“服務協(xié)議書”的約定支付違約金，公司應按照規(guī)定為本人辦理辭職手續(xù)，并按照規(guī)定辦理檔案轉移。
問題：①小龔在服務期內提出辭職，是否屬于違約行為?②非主觀惡意拖欠小龔的工資，公司應否為小龔辦理辭職手續(xù)?
答復：小龔作為外地留京的應屆畢業(yè)生，并與計算機軟件公司簽訂了“服務協(xié)議書”，約定了服務期及違約責任;在服務期內，如若小龔違約提出解除勞動關系，應依據(jù)服務協(xié)議的約定向公司支付違約金。
但在本案中，一方面，該公司確實存在著沒有按照約定向小龔按時支付工資，存在拖欠工資的事實。依據(jù)《北京市勞動合同規(guī)定》第三十五條(三)項：用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或提供勞動條件的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同的規(guī)定，該公司如果仍以小龔在服務期內提出辭職，屬于違約行為，并要求龔某支付違約金，對龔某來說，顯失公平。另一方面，該公司確實由于受“非典”的影響，導致生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，即該公司并非主觀惡意拖欠員工的工資，亦非主觀惡意違約。在小龔以拖欠工資為由提出解除雙方勞動關系時，如果完全免除小龔的責任，對計算機軟件公司而言未免也有失公平。
所以，由于雙方約定的違約情況確實存在，但雙方當事人對該情況的存在又都沒有主觀上的故意或過失，根據(jù)《民法通則》公平責任原則的有關規(guī)定，雙方當事人應對目前局面的產(chǎn)生共同承擔不利后果。
當然，如果該公司無故拖欠小龔的工資，小龔依法提出解除勞動關系，違約責任應完全由公司單方負擔，小龔不承擔任何違約責任。
仲裁結果：此案雙方當事人在仲裁委主持下進行了調解，雙方最終達成一致意見，小龔向計算機軟件公司支付了部分違約金，該公司為小龔辦理相關辭職及檔案轉移手續(xù)。
案例一：小王是北京某高校畢業(yè)生，2005年11月開始找工作。小王一直想在北京當一名公務員，但由于國家公務員的錄取要在次年的5月才有結果，而北京公務員的錄取一般也要到次年的4、5月份才能有結果。為了“保底”，小王于去年12月與一家公司簽訂了《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》(俗稱“三方協(xié)議”)。今年5月，小王被某國家機關通知錄取。于是小王決定與原先簽訂了三方協(xié)議的公司解除協(xié)議，該公司要求小王按照雙方的約定交納3000元的違約金，小王找到就業(yè)指導辦公室的老師咨詢自己是不是必須得交這3000塊錢。
案例二：小張是某高校畢業(yè)生，2005年12月的時候與一家自己比較滿意的公司簽訂了《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》。協(xié)議簽訂以后小張就沒有再找別的工作，開始撰寫畢業(yè)論文和做一些其他的畢業(yè)和就業(yè)準備工作。今年4月，小張得到簽約單位的通知，說由于該公司經(jīng)營策略上的變化，原本計劃招收的20名應屆畢業(yè)生現(xiàn)縮招為5名。該公司打算與小王解除就業(yè)協(xié)議，并提出愿意按照三方協(xié)議的約定承擔違約責任。小張認為自己因為和該單位簽訂了三方協(xié)議，失去了很多其他的就業(yè)機會，現(xiàn)在該公司給一筆違約金就可以和自己解除協(xié)議，自己再找工作時間上很倉促。他找到就業(yè)指導老師咨詢可不可以通過訴訟或其他方式強制該單位履行三方協(xié)議。
違約責任，也稱違反合同的民事責任，是指合同當事人因違反合同義務所承擔的責任。違約責任的產(chǎn)生以合同的有效存在為前提。合同一旦生效以后，將在當事人之間產(chǎn)生法律約束力，當事人應該按照合同的約定全面地、嚴格地履行合同義務，任何一方當事人因違反有效合同所規(guī)定的義務均應承擔違約責任，所以違約責任是違反有效合同所規(guī)定的義務的后果。我國《合同法》第107條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”因此，上述案例一中的小王應當按照三方協(xié)議中的約定承擔違約責任，交納違約金。在教育部關于《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》管理辦法規(guī)定中也規(guī)定：畢業(yè)生在協(xié)議書上簽署個人意見之后，用人單位或學校兩方之中只要有一方在協(xié)議書上簽字，畢業(yè)生即不得單方面終止協(xié)議的簽訂工作。畢業(yè)生違約時，必須辦理完畢與原簽約單位的解約手續(xù)，然后將原協(xié)議書交還招生就業(yè)工作處，并換取新的協(xié)議書。
由于用人單位與畢業(yè)生在三方協(xié)議中達成的合意是關于畢業(yè)生畢業(yè)以后到用人單位工作的內容，關系到雙方日后建立具有較強人身屬性的勞動合同，筆者認為，不適合采取強制實際履行的違約責任形式。因此在案例二中，不能強制該公司履行就業(yè)協(xié)議。但小張有權要求其按照就業(yè)協(xié)議的約定支付違約金。
違約的后果
就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位簽署、學校審查同意即具有法律效力，雙方應嚴格履
行協(xié)議內容，任何一方不得擅自解除，否則就是違約。違約方應向守約方支付協(xié)議條款所規(guī)定的違約金。
目前，多數(shù)畢業(yè)生由學校根據(jù)社會需求直接和用人單位見面，或由畢業(yè)生本人和用人單位在一定范圍內“雙向選擇”。這些畢業(yè)生經(jīng)供需見面和“雙選”后，都要以就業(yè)協(xié)議書的形式固定下來。國家為維護廣大畢業(yè)生的利益，要求用人單位維護就業(yè)計劃的嚴肅性，就業(yè)計劃一經(jīng)形成，用人單位不得拒收畢業(yè)生。否則按違約處理，用人單位繳納違約金，并給畢業(yè)生一定的經(jīng)濟賠償。同樣也要求畢業(yè)生不能違約，隨意更換單位。倘若有的畢業(yè)生單方面違約，隨意更換單位，學校應視情況予以批評和教育，并征求用人單位一方的意見，應向學校和用人單位交納一定數(shù)額的違約金。
畢業(yè)生違約，除本人應承擔違約責任支付違約金上，往往還會造成其他不良的后果，主要表現(xiàn)在：
第一，就用人單位而言，用人單位往往為錄用一名畢業(yè)生作了大量的工作，有時甚至對畢業(yè)生將要從事的具體工作也有所安排。同時畢業(yè)就業(yè)工作時間相對比較集中，一旦畢業(yè)生因某種原因違約，勢必使用人單位的錄用工作付之東流;用人單位若另起爐灶，選擇其他畢業(yè)生，在時間上也不允許，從而給用人單位工作造成被動。
第二，就學校而言，用人單位往往將畢業(yè)生違約行為認為是學校的管理不嚴，從而影響學校和用人單位的長期合作關系。用人單位由于畢業(yè)生存在違約現(xiàn)象，而對學校的推薦工作表示懷疑。從歷年情況來看，一旦畢業(yè)生違約，該用人單位在幾年之內不愿到學校來挑選畢業(yè)生。面對激烈的就業(yè)競爭，用人單位需求就是畢業(yè)生擇業(yè)成功的前提，如此下去，必定影響到今后學校的畢業(yè)生就業(yè)工作。
第三，就其他畢業(yè)生而言，用人單位到校挑選畢業(yè)生，一旦與某畢業(yè)生違約，有些當初希望到該用人單位工作的其他畢業(yè)生由于錄用時間等原因而無法補缺，造成就業(yè)信息的浪費，影響其他畢業(yè)生就業(yè)。因此，畢業(yè)生在就業(yè)過程中應慎重選擇，認真履約。
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