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畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的法律保護(hù)
1 畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的情形及原因分析
現(xiàn)實(shí)中,就業(yè)協(xié)議簽訂后,畢業(yè)生違反就業(yè)協(xié)議的情況較多。最常見(jiàn)的情形是,畢業(yè)生先確定一個(gè)用人單位保底,一旦發(fā)現(xiàn)該單位不理想或是找到更理想的單位,則拋棄前者,構(gòu)成違約。造成這種現(xiàn)象的原因主要是:一方面,我國(guó)人才市場(chǎng)供大于求,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,有很大一部分的畢業(yè)生傾向做多手準(zhǔn)備以分散失敗風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,畢業(yè)生往往因?yàn)闀r(shí)間、資源等限制,對(duì)單位的情況缺乏深入了解,從而造成在選擇上的信息偏差。
2 畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約條款的法律分析
2.1 違約條款的類(lèi)型
就業(yè)協(xié)議中的違約條款分為普通違約條款和違約金條款,前者一般為協(xié)議的格式條款,后者則由雙方自由約定。為了保證雙方當(dāng)事人完全履行就業(yè)協(xié)議,用人單位一般會(huì)要求約定違約金條款。
2.2 違約情形的界定
出于就業(yè)協(xié)議預(yù)約合同的性質(zhì),通常情況下,畢業(yè)生提前表示畢業(yè)后將不到該用人單位報(bào)到或畢業(yè)后實(shí)際上未到該用人單位報(bào)到并簽訂勞動(dòng)合同的,則構(gòu)成違約。但就業(yè)協(xié)議一般列有違約抗辯事由的格式條款,若畢業(yè)生具有合理的抗辯事由,則不構(gòu)成違約。如畢業(yè)生在畢業(yè)前升學(xué)、被錄用為國(guó)家公務(wù)員或報(bào)到時(shí)未取得畢業(yè)資格的,經(jīng)書(shū)面告知用人單位后,就業(yè)協(xié)議得以解除。除此之外,畢業(yè)生可與用人單位在就業(yè)協(xié)議中就解除條件作補(bǔ)充約定,若約定條件一旦成立,畢業(yè)生可依約定解除協(xié)議,而無(wú)須承擔(dān)違約責(zé)任;不過(guò),現(xiàn)實(shí)中往往存在著約定含糊的情況,如約定協(xié)議一方解除協(xié)議不當(dāng),則須承擔(dān)違約責(zé)任,這就涉及到對(duì)“不當(dāng)”二字的理解與適用。
2.3 違約金數(shù)額的確定
關(guān)于違約金的支付數(shù)額,從2005年開(kāi)始,國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定,違約金被限定不超過(guò)畢業(yè)生一個(gè)月的工資;2007年以后有些省市對(duì)這一規(guī)定做了變通,如上海在違約金不超過(guò)畢業(yè)生一個(gè)月的工資前加上了建議兩字,變成軟約束。然而,實(shí)踐中部分用人單位設(shè)定的違約金過(guò)高,動(dòng)輒五六千元。有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)以用人單位在招錄畢業(yè)生過(guò)程中的實(shí)際費(fèi)用為依據(jù)計(jì)算違約損失;損失難以確定的,應(yīng)以就業(yè)協(xié)議中約定的第一個(gè)月工資作為違約金數(shù)額。
3 畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的法律保護(hù)分析
3.1 現(xiàn)行制度框架下的法律保護(hù)
3.1.1 利用抗辯事由的保護(hù)
若就業(yè)協(xié)議中列有違約的抗辯事由或約定有解除條件,畢業(yè)生可以利用其免于承擔(dān)違約責(zé)任。但一方面,抗辯事由的數(shù)量是有限的,無(wú)法窮盡一切合理的事由;另一方面,解除條件的約定可能含糊不清,如上文提到的解除協(xié)議“不當(dāng)”究竟為何種情形,協(xié)議雙方往往存在著爭(zhēng)議。
3.1.2 利用違約金合理性的保護(hù)
針對(duì)用人單位設(shè)定違約金過(guò)高的情形,根據(jù)合同法第一百一十四條的規(guī)定,約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,畢業(yè)生可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。但民事訴訟和仲裁遵循的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則,無(wú)形中給社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尚淺的畢業(yè)生的維權(quán)之路設(shè)置了障礙。
3.1.3 利用勞動(dòng)法的保護(hù)
就業(yè)協(xié)議作為預(yù)約合同,在畢業(yè)生到用人單位報(bào)到并簽訂勞動(dòng)合同后自行終止,當(dāng)中的違約金條款也自然失去效力。隨后,畢業(yè)生成為勞動(dòng)者,受到勞動(dòng)法的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位,在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同;并且將勞動(dòng)合同的違約金條款嚴(yán)格限制為服務(wù)期違約和競(jìng)業(yè)限制違約兩種情形,使得勞動(dòng)者在多數(shù)情況下免受違約金條款的約束。雖然這樣有濫用勞動(dòng)權(quán)之嫌,但在被逼無(wú)奈的情況下,不失為畢業(yè)生全身而退的一種策略。
3.2 完善的法律保護(hù)建議
3.2.1 給予畢業(yè)生單方預(yù)告解除權(quán)
勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同不需要向單位承擔(dān)任何違約責(zé)任,僅需要提前通知用人單位即可,其理由在于我國(guó)大部分勞動(dòng)者都具有可替代性,而用人單位則可以利用預(yù)告期就辭職者的替代人選作出安排。同時(shí),就業(yè)協(xié)議的初衷本是加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生利益的保護(hù)。綜合考量,應(yīng)當(dāng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的解除作出類(lèi)似勞動(dòng)者勞動(dòng)合同解除的規(guī)定,給予畢業(yè)生單方預(yù)告解除權(quán),同時(shí)可以通過(guò)對(duì)解除就業(yè)協(xié)議次數(shù)的限制來(lái)規(guī)范畢業(yè)生的擇業(yè)行為。
3.2.2 取消違約金條款的適用
有人認(rèn)為用人單位在招聘過(guò)程中產(chǎn)生了一定的成本,畢業(yè)生違約會(huì)給單位帶來(lái)?yè)p失。但用人單位的招聘成本平均到其錄用的每個(gè)畢業(yè)生身上是微乎其微的,況且用人單位的招聘成本不僅是因?yàn)檎袖浤骋粋(gè)畢業(yè)生而產(chǎn)生的,只要用人單位招聘員工該成本就會(huì)產(chǎn)生。所以,應(yīng)當(dāng)取消違約金條款在就業(yè)協(xié)議中的適用。
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