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戶口、檔案及三方協(xié)議等相關知識掃盲帖
1、 畢業(yè)生“學籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別及聯(lián)系？
畢業(yè)生的學籍檔案是指通過參加全國統(tǒng)一考試并被錄取的大中專院校學生的檔案，它以文字資料的形式記錄了高考成績、在校學習成績、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎懲情況等。畢業(yè)生的人事檔案由學籍檔案轉換而來，是指畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報道證，然后由學校將檔案轉交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機構。這時的學籍檔案正式成為人事檔案，它是通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機構簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關畢業(yè)程序并取得報道證后，才得以實現(xiàn)。
2、 畢業(yè)生應如何對待自己的檔案？
目前，畢業(yè)生中有一種比較普遍的現(xiàn)象對檔案不了解，也不關心；甚至有的畢業(yè)幾年了，可檔案還在學校放著；還有的將檔案放在家里，更甚者早已不知將檔案丟在何處，似乎“檔案沒什么用了”。其實不然，這里只作簡要說明�，F(xiàn)在，企事業(yè)單位招聘員工，國家公務員的選拔等都要審查檔案，并以其記載的相關資訊作為甄選人才的重要證據(jù)，另外，如辦理社會保險、職稱評定、出具各種相關證明等也都需要你的人事檔案�？傊�，現(xiàn)實生活中，人事檔案仍具有不可替代的作用，我們應給予足夠的重視，以免在日后的學習生活中造成不必要的煩惱和損失。同時，強調一點，由于國家相關政策，規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費由學校保存兩年，這正是沒有搞清“學籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別。所以有些同學就誤以為既然學校免費保存，就無須再到人才交流機構托管了。學校保存的只是你的“學籍檔案”，而真正發(fā)揮作用的恰是你的人事檔案，如你的轉正定級、職稱評定等相關事宜都是由學籍檔案轉換成人事檔案后才能進行的。按國家政策規(guī)定，大中專畢業(yè)生畢業(yè)（以報道證人事部門簽署日期為準）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構批準轉正定級；本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年（以報道日期計）、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人才交流機構負責辦理。
由此可見校保存的學籍檔案只是“存放”，起不到任何作用，在某種意義上說，也是得不償失。
3、哪些機構能保管人事檔案？
按國家政策規(guī)定，組織、人事部門所屬的各級人才交流機構才有資格保存大中專畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案，各種私營民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨資企業(yè)都無權管理員工的人事檔案，一般由委托的各級人才交流機構托管。畢業(yè)生也可以以個人名義委托人才交流機構托管人事關系。另外，各級人才交流機構，如省人才、市人才、各區(qū)人才等，它們的區(qū)別只是所屬部門的不同，其它無任何區(qū)別。
4、 哪些畢業(yè)生的檔案適合到人才交流機構托管？
不想回本地而想將戶口落在北京的畢業(yè)生，準備考研的畢業(yè)生，還無法確定能否在現(xiàn)單位長期干下去的畢業(yè)生，以上這些畢業(yè)生還可選擇將自己的檔案人事關系在人才交流機構托管。
5、 畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議時應注意的事項。
除本市企業(yè)外，在與外省市企業(yè)簽就業(yè)協(xié)議時，畢業(yè)生應注意以下事宜：簽協(xié)議前，應對企業(yè)全面了解，包括工作環(huán)境、工資待遇、工作時間、勞動強度等，同時結合自己實際情況和愿望進行綜合考慮，待明確后再簽就業(yè)協(xié)議�？紤]周全為上策（按規(guī)定改派是有時間限制的），同時這里也提醒到天津、上海、廣州等大城市工作的畢業(yè)生，除單位給你上保險外，其它情況，如不能將戶口遷到本市，單純的檔案調動對你無任何意義。你可將人事檔案落在北京某人才交流機構，然后去上述城市工作，這樣可減少不必要的麻煩，甚至造成損失。
6、畢業(yè)生委托人才交流機構人事代理后都享有哪些服務？
（一）負責人事檔案關系接受、調出相關手續(xù)
（二）辦理畢業(yè)生的轉正定級
（三）檔案工資的晉級
（四）職稱晉升申報
（五）辦理落戶手續(xù)
（六）出具省份證明、落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等
（七）代收代繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、代辦醫(yī)療保險手續(xù)等。
高校畢業(yè)生走上社會要注意的問題
一、 報到證
報到證有什么用：
1、到接收單位報到的憑證
2、證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學生
3、干部身份證明
4、憑報到證以及其它有關材料辦理戶口手續(xù)
二、 戶口遷移證
來到學校讀書，戶口從原籍遷到學校，但在學校是臨時性的，畢業(yè)后都應該遷出。戶口遷移證，是學生畢業(yè)時其戶口從學校所在地派出所遷出的證明，不能丟失，不管到哪里，你要在規(guī)定時間內把戶口落下來，不要把《戶口遷移證》一直放在口袋里。
三、 檔案
真正能證明你學習經(jīng)歷的就是你的檔案。檔案里面有你各個時期的學籍卡、成績單、各方面的評語、獲獎證明、還有你的黨團材料。這些都是原始材料，不可復制，一定要重視自己的檔案。
根據(jù)經(jīng)驗，最好將檔案轉遞給各級人才交流機構，因為他們是管理檔案的專門機構。檔案存放在人才交流中心，即安全又方便。在這里，提醒大家在檔案轉遞時要注意幾點：
1、在沒有搞清楚用人單位是否具有人事主管權之前，不要把檔案轉入這個單位，應該把檔案轉遞到這個單位所在地的人才交流中心去。我們經(jīng)常碰到一些沒有檔案管理權的單位在接收檔案，個別單位會把學生的檔案弄丟了或是扣住不放。
2、要詢問清楚用人單位的性質，如果是國家機關、國有事業(yè)單位、國有企業(yè)，他們或他們的主管單位是有人事管理權的，可以接收檔案。其它各類非公企事業(yè)單位、各類民營機構是無人事管理權的，要通過人才交流中心來接收學生，學生的檔案要放到人才中心去。
3、檔案的轉遞是有規(guī)定程序的，在離開學校之前最好弄清楚你的檔案在什么時間被轉到哪個地方去了。因為在現(xiàn)階段，主管學生分配的單位沒有統(tǒng)一，有人事局、人才交流中心、教育局、專門的分配辦等，比較亂。而且檔案轉進轉出比較麻煩，最好一步到位。
四、勞動合同
一般來說，畢業(yè)生在辦理報到手續(xù)后，就可與用人單位簽定勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的書面合同，也是維護勞動者和用人單位合法權益的法律保障。
現(xiàn)在使用的勞動合同一般是由勞動部門統(tǒng)一印制的格式合同，里面的必備條款有：①勞動合同期限；②工作內容；③勞動保護和勞動條件；④勞動報酬；⑤勞動紀律；⑥勞動合同終止條件；⑦違反勞動合同的責任；⑧雙方還可以協(xié)商約定勞動合同補充條款。其中違反勞動合同的責任條款比較重要，因為《勞動法》規(guī)定雙方可以協(xié)商約定責任的認定、賠償?shù)姆秶�、計算方法和承擔方式，用人單位提供的合同補充條件款中常有這方面的約定，對這些，你心中要有數(shù)。有些單位，包括一些事業(yè)單位（如醫(yī)院、學校等）為了保證畢業(yè)生在該單位長期工作，約定了很多提前解約的賠償條款，你務必認真對待。畢業(yè)生提前辭職的賠償責任不應當過高，一般不應當超過畢業(yè)生的年工資。剛參加工作的畢業(yè)生一般簽短期合同（一年）為好，待轉正定級后再簽中期或長期合同，這時，用人單位和你之間都已經(jīng)相互了解。
但是現(xiàn)在勞動力供需矛盾突出，就業(yè)壓力很大，很多單位在招收新員工時聲稱：單位不與員工簽訂勞動合同，如果有異議就另謀高就。針對這些問題，同學們要記住兩點：
1、勞動合同中約定的試用期是包括在合同期限內的，而且最長不得超過6個月。也就是說，不能以試用為由拒簽勞動合同，勞動合同中有關于試用期的專門條款。
2、對那些為了自身利益，不和勞動者簽定勞動合同的單位，在你的利益受到損害時，照樣可以拿起法律武器。勞動部辦公廳關于”用人單位不簽訂勞動合同員工要求經(jīng)濟補償問題復函”[（1996）181號]中指出：用人單位與勞動者之間形成事實勞動關系后，用人單位故意拖延而不與勞動者訂立勞動合同，同時解除與勞動者事實勞動關系，勞動者因要求經(jīng)濟補償與用人單位發(fā)生爭議，如果勞動者向勞動仲裁委員會申請仲裁，應予受理。也就是說，只要存在事實勞動關系，在獲得賠償方面應一視同仁。
五、社會保險
社會保險是由國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、生病、工傷、生育而減少勞動收入時給予的經(jīng)濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度，主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保障和生育保險等項目。具有強制性。如果你是到國家機關、國有企事業(yè)單位工作的，就不用過多去考慮這個問題；如果你是到私營企業(yè)、民營機構或被聘用到不占其行政編制的機關事業(yè)單位，你就得提出這個問題，至少要提出參加基本養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險。很多單位沒有為員工辦基本養(yǎng)老保險，這是違反《勞動法》的，有些單位薪酬高，讓你以個人名義參保，應該主動參加。除了以上列舉的，還會遇到其它問題。一些畢業(yè)生在非公企事業(yè)單位工作多年以后，忽然發(fā)現(xiàn)自己的人事關系仍無著落；有的雖然與工作單位簽了勞動合同，但沒有到人才交流機構辦理有關手續(xù)，致使自己的工齡、檔案、保險等受到影響，職稱不能及時申報，各類證明如考研證明、出國政審等沒地方開具。這部分畢業(yè)生畢業(yè)時大都認為，只要有工作，管它什么工齡、身份、檔案、保險；有的畢業(yè)生認為現(xiàn)在反正不包分配，也不到畢業(yè)生分配部門報到，有沒有人事關系也無所謂，到有一天需要某方面材料時，手忙腳亂，而且會造成許多損失。
一、關于畢業(yè)生就業(yè)程序的問題
1、畢業(yè)生就業(yè)程序
a、學生處就業(yè)指導中心將《全國普通高等學校就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱《就業(yè)協(xié)議書》
）發(fā)給各學院，由各學院將材料發(fā)給畢業(yè)生，畢業(yè)生每人一份。
b、畢業(yè)生收集需求信息
c、畢業(yè)生自我推薦、面試（根據(jù)需求信息向有意向的單位寄送個人推薦材料或直接參加校園招聘會和各地舉辦的供需見面會、網(wǎng)上招聘會）。
d、畢業(yè)生與用人單位簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，畢業(yè)生、用人單位、畢業(yè)生所在學院各留一份。
e、五月底開始進入畢業(yè)鑒定及派遣階段。
①各院系組織畢業(yè)生座談、畢業(yè)紀念活動、畢業(yè)教育動員會、學習有關文件、安排畢業(yè)生辦理離校手續(xù)等。
②各院系到學生處就業(yè)指導中心領取《檔案袋》、《檔案轉寄通知單》和《畢業(yè)生登記表》。
③畢業(yè)生做畢業(yè)鑒定。
④各院上報就業(yè)建議方案
⑤按北京市人事局的日程安排，學生處到北京市人事局辦理畢業(yè)生報到證。
f、6月中下旬畢業(yè)生參加學校畢業(yè)典禮，到各學院領取《報到證》。
2、定向生如何就業(yè)
定向生原則上不予推薦。若確因特殊情況需要推薦的，應持有本人的改派申請（詳細闡明改派原因），原定向單位（地區(qū)）出具的同意調整改派的公函，研究生還須經(jīng)校招生辦公室簽署意見，并按原國家計委、教育部的有關政策，向培養(yǎng)學校繳納相應培養(yǎng)費后，方能辦理有關手續(xù)。
二、關于《就業(yè)協(xié)議書》的問題
1、為什么每位畢業(yè)生只能有一份《就業(yè)協(xié)議書》
《就業(yè)協(xié)議書》是學校證明畢業(yè)生具有就業(yè)資格、也是用人單位到畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理畢業(yè)生審批手續(xù)的憑證。為維護就業(yè)市場的嚴肅性，避免一個畢業(yè)生同時被兩個用人單位審批錄用，造成用人單位進人指標浪費，同時也為了維護學校的聲譽和今后畢業(yè)生的就業(yè)，每位畢業(yè)生只能有一份《就業(yè)協(xié)議書》原件。
2、如何辦理《就業(yè)協(xié)議書》解約手續(xù)
由教育部學生司印制、學校發(fā)放的《就業(yè)協(xié)議書》每位畢業(yè)生只有一套（一式三份、編號固定）。畢業(yè)生通過“雙向選擇”確定接收單位，并與用人單位簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》后，畢業(yè)生和用人單位都應認真履行協(xié)議。倘若畢業(yè)生單方面違約，應承擔違約責任。已簽訂《就業(yè)協(xié)議書》的畢業(yè)生，如要違約，需辦理如下解約手續(xù)：
a、到原簽協(xié)議單位辦理書面同意的解約函（蓋單位公章）
b、向本學院提出書面申請（闡明解約理由），并附上單位解約函、原《就業(yè)協(xié)議書》負責畢業(yè)生就業(yè)的副書記簽署意見并簽字、蓋章后交學生處就業(yè)指導中心
c、學生處就業(yè)指導中心根據(jù)有關規(guī)定審批發(fā)換新的《就業(yè)協(xié)議書》
d、畢業(yè)生領取新協(xié)議后到本學院備案
3、畢業(yè)生如遺失《就業(yè)協(xié)議書》如何補辦
畢業(yè)生如遺失《就業(yè)協(xié)議書》，需本人提出書面申請，經(jīng)所在系（所）負責畢業(yè)生就業(yè)工作的老師簽署意見，補辦。
補發(fā)的《就業(yè)協(xié)議書》上注明“根據(jù)本人聲明，該生原件已遺失，此份為遺失補辦件”，以示有別于正式的《就業(yè)協(xié)議書》。
畢業(yè)生如謊報遺失《就業(yè)協(xié)議書》，視情節(jié)輕重給予相應校規(guī)校紀處分。
三、關于報到證的問題
1、畢業(yè)生報到證有何作用
報到證的全稱是“全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證”，由國家教育部直接印刷，省級高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨簽發(fā)。用人單位以報到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并接轉畢業(yè)生的檔案、戶口等。報到證只能一人一份，由其它部門印制或簽發(fā)的報到證無效。畢業(yè)生對報到證要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報到證一律作廢。
2、開具報到證的時間
畢業(yè)生一般在6月中下旬，確切時間以人事局通知為準。
3、何時發(fā)放報到證
報到證開回后，由各學院統(tǒng)一到學生處領取，在畢業(yè)生辦理完離校手續(xù)后，發(fā)給畢業(yè)生。
4、畢業(yè)生何時報到
報到證上的報到時間一般是從開報到證之日起順沿一個月，但各用人單位一般會有自己的要求，因此畢業(yè)生應事先征求用人單位的意見。
5、報到證不慎丟失, 如何補辦
報到證遺失補辦程序如下：
1、畢業(yè)生提出書面申請，所在系（所）主管就業(yè)的老師簽字并加蓋公章
2、學生處就業(yè)指導中心出具證明
3、畢業(yè)生登報聲明，畢業(yè)生持學校證明、登報聲明和畢業(yè)證書原件到北京市人事局流動調配處辦理補辦手續(xù)。
四、關于檔案、戶口的問題
1、畢業(yè)生就業(yè)后檔案、戶口如何轉移
畢業(yè)生的檔案由學校按其就業(yè)的單位，發(fā)送到畢業(yè)生工作單位所歸屬的檔案管理部門。畢業(yè)生的戶口由學校派出所按報到證上標明的就業(yè)單位遷移。領到戶口遷移證后，畢業(yè)生應仔細核對并妥善保管，不要折皺污損，更不能丟失，有錯漏不能自行涂改，否則作廢。
2、落戶口、轉檔案以什么為依據(jù)
就業(yè)報到證、升學的錄取通知書是畢業(yè)生檔案轉出的憑證。報到單位開到哪里，戶口、檔案就轉到哪里。
3、單位沒收到檔案時該如何查詢
單位沒收到檔案，請畢業(yè)生向各學院負責畢業(yè)生就業(yè)工作的老師查詢。
4、畢業(yè)生生源地有變動，應辦理哪些手續(xù)
畢業(yè)生生源地變動，應出示父母親單位的調動證明和親屬關系證明（加蓋公章），及新戶口所在地派出所的戶籍證明。經(jīng)學院審核后交學生工作處備案。
五、可能出現(xiàn)的問題
1、畢業(yè)生報到時用人單位拒絕接收怎么辦
國家規(guī)定：“經(jīng)過協(xié)商落實和國家畢業(yè)生就業(yè)主管部門審批的畢業(yè)生就業(yè)計劃必須認真執(zhí)行，未經(jīng)高校和用人單位雙方復議并報地方主管部門批準，學校不得隨意改派畢業(yè)生，用人單位不得接收和退回畢業(yè)生”。當遇到用人單位拒絕接收時，畢業(yè)生應主動向用人單位說明情況，不要與對方爭吵，更不要貿然返校，應及時與學校取得聯(lián)系，由學校分清責任，按有關規(guī)定妥善處理。
若屬因學校工作失誤造成計劃不落實，誤派畢業(yè)生的，應由學校負責提出調整意見報批。由于用人單位發(fā)生重大變化（如撤并、破產(chǎn)、倒閉等）無接收能力的，應及時與學校協(xié)商，合理調整。若是用人單位對畢業(yè)生提出難以達到的又不符合政策規(guī)定的過高要求，則不能作為退人理由。屬于畢業(yè)生本人身體有病而提出退回的，若是學生在校期間就有傳染病史，精神病史，用人單位不知道，待畢業(yè)生報到時才被發(fā)現(xiàn)的，應允許提出退回；若是報到后才患病的，應按在職人員病假的有關規(guī)定處理。
2.未在學校備案的協(xié)議，可否要求換發(fā)？
教育部明確規(guī)定，學校在制定畢業(yè)生建議就業(yè)方案時，要完善相應的管理措施，與用人單位和畢業(yè)生一道，維護《全國畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的嚴肅性。
畢業(yè)生一旦與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，雙方就已構成契約關系（不論是否在學校備案），畢業(yè)生如因故要終止與原簽約單位的協(xié)議，必須辦理違約手續(xù)。
3．簽了協(xié)議后，又被錄取為研究生、考取公務員或自費出國留學，怎么辦？
只要畢業(yè)生提供如下材料，學校不作違約處理：
（1）原簽約單位同意解除就業(yè)協(xié)議的書面證明；
（2）研究生錄取通知書的復印件，或公務員錄取通知書，或國外學校錄取通知書的復印件；
（3）本人申請報告，并附上學院意見。
畢業(yè)生將以上材料送就業(yè)指導服務中心，經(jīng)審核同意后即可。
4．申請出國（出境）的學生戶口和檔案辦理？
畢業(yè)生要求辦理出國（出境）不參加就業(yè)的，學生聯(lián)系本地人才市場或者其它地方落實接收戶口、檔案，簽訂協(xié)議書領取報到證，到保衛(wèi)部辦理戶口轉出手續(xù)，到學院辦理檔案轉寄手續(xù)。戶口、檔案的轉入手續(xù)由學生自己負責。
已經(jīng)落實就業(yè)單位的學生需要原簽約單位出具書面同意公函后才能辦理。已經(jīng)開具報到證的，還要交回報到證。
5．學校依據(jù)就業(yè)協(xié)議已開具報到證，但學生又不去單位報到，有什么后果？
有下列情形之一的畢業(yè)生，由學校報地方主管畢業(yè)生調配部門批準，不再負責其就業(yè)。在其向學校交納全部培養(yǎng)費和獎（助）學金后，將其戶口關系和檔案轉至家庭所在地，按社會待業(yè)人員處理：
（1）自領取報到證之日起，無正當理由，超過三個月不去就業(yè)單位報到的；
（2）報到落戶后，未經(jīng)批準擅自離開接收單位，經(jīng)教育拒不改正的；
（3）不顧國家需要，強調個人無理要求，擾亂畢業(yè)生就業(yè)秩序的；
（4）無理要求用人單位將其退回學校的；
（5）其它違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。
六、關于人才市場
人才市場，是指運用市場機制開展人才交流，配置人才資源，實行人才社會化服務的機構、場所及相關活動的總和。
人事代理的好處：
1、與人才服務中心簽訂人事委托代理協(xié)議，明確了雙方的權利和義務，其中有很多工作由代理方承擔了下來，借此契機，委托代理的畢業(yè)生可以把更多的精力投入到工作上；
2、人事代理是一種法律行為。對被代理對象來講，個人選擇了代理項目，就意味著與代理機構建立了具有法律保證的權益；
3、人事代理制有助于形成人才能進能出、能上能下的良性用人機制；
4、 人事代理把原來的“單位人才所有”變成了“社會人才所有”，使人事管理工作向社會化方向大大邁進，同時更有利于人才個體的自主發(fā)展。它代表了社會主義市場經(jīng)濟體制下人才管理制度的一個發(fā)展方向。
畢業(yè)生就業(yè)人事代理的工作主要包括下列幾個方面：
一、以保存人事檔案關系為主的人事代理，包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等；
二、以社會保險為主的代理，主要包括為單位和個人代辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金等保險。
三、為畢業(yè)生辦理黨員轉正、職稱評定等手續(xù)
四、辦理出國手續(xù)
五、畢業(yè)生可以隨時流動，省內改變單位，出省就業(yè)辦理調動手續(xù)。
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