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為何總是“她”落選 就業(yè)歧視急需立法
為何總是“她”落選就業(yè)歧視急需立法
七成女大學(xué)生認(rèn)為存在就業(yè)歧視，人大代表提出??應(yīng)立法保障女大學(xué)生平等就業(yè)
“如果把頭發(fā)剪得和男孩子一樣短，就能獲得相同的就業(yè)機(jī)會(huì)，我寧愿剪掉長發(fā)。”去年畢業(yè)于重慶某大學(xué)的郭娟，5個(gè)月來，已換了好幾個(gè)單位，“我已經(jīng)沒有方向感了，用人單位有的明說只要男生，有的要女生卻只能做臨時(shí)工，干吧，心有不甘;換吧，難道一直這么漫無目的地飄蕩下去?我想改變這種局面，可目的地在哪里呢?”
就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象，成為正在重慶剛召開的“兩會(huì)”中的熱門話題。魯磊等16名人大代表共同提出制定《重慶市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》的議案，規(guī)定勞動(dòng)者不分性別、民族等享有平等就業(yè)的權(quán)利。
為什么落選的總是“她”
楊紅是重慶某高校中文專業(yè)高材生，學(xué)業(yè)優(yōu)秀，大學(xué)期間一直擔(dān)任學(xué)生干部，一心想做公務(wù)員。2005年開始，她就參加了各級各地公務(wù)員考試。“準(zhǔn)考證都一大疊了，有的筆試成績很好，可是面試分?jǐn)?shù)比重很大，有的高達(dá)50%，每次我都被‘刷’下來了。”隨著每次希望歸于失望，她只能在一家小私企任職。“是的，這不是我的夢想，我現(xiàn)在對自己覺得陌生，這是曾有著遠(yuǎn)大抱負(fù)的我嗎?”
趙雯曾多次和男朋友一道參加面試，每次都是男朋友面試成功了，她卻落選了。“我年年拿獎(jiǎng)學(xué)金，還曾被評為省部級優(yōu)秀學(xué)生干部，我男朋友并沒有這么多含金量高的籌碼，可人家用人單位就喜歡男的。 ”
著名婚姻家庭法專家、西南政法大學(xué)外國家庭法及婦女理論研究中心主任陳葦教授介紹說，他們組織的一次調(diào)研結(jié)果顯示，女大學(xué)生就業(yè)面臨的最大困難是性別歧視。
數(shù)據(jù)顯示，女生在求職過程中對性別歧視的感受比男生強(qiáng)烈很多，有67%的女生認(rèn)為在求職過程中普遍存在男女不平等的情況，60%的男生則認(rèn)為是局部存在。
各種類型的單位都存在性別歧視，但性別歧視最為嚴(yán)重的是 “國”字號(hào)單位，四成以上的被調(diào)查者認(rèn)為政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位存在性別歧視，其中，政府機(jī)關(guān)居于首位，其次是事業(yè)單位，第三是國有企業(yè)。就實(shí)際就業(yè)情況來看，女生到國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位供職的占36%;而男生的此項(xiàng)比例達(dá)71%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女生在校的成績普遍好于男生，參與社會(huì)活動(dòng)擔(dān)任社會(huì)職務(wù)的比率也不低于男生，而且女性的薪酬預(yù)期值也低于男性。但是，女生的就業(yè)簽約率卻比男生低5個(gè)百分點(diǎn)，女生就業(yè)形勢遠(yuǎn)比男生嚴(yán)峻。
“男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展是和諧社會(huì)最基本的前提，女性除了先天性生理上難以承擔(dān)重活或部分危險(xiǎn)工作以外，其他各方面并不比男性差。如何充分發(fā)揮女性在創(chuàng)造和諧社會(huì)中的作用是值得深思的重大問題。”陳葦說。
女大學(xué)生就業(yè)難在何處
到底為什么女大學(xué)生在就業(yè)過程中會(huì)遭遇歧視呢?西南政法大學(xué)黨委副書記、副校長李春茹教授分析認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各企事業(yè)單位實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。在追求效益優(yōu)先的原則下，用人單位會(huì)全面衡量使用某種勞動(dòng)力的“性價(jià)比”。但由于生理和婚姻因素，以及生育保險(xiǎn)費(fèi)用和女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等，使得女勞動(dòng)力的“性價(jià)比”低于男勞動(dòng)力，成為限制女性就業(yè)的一個(gè)“瓶頸”。
李春茹建議，在政策導(dǎo)向方面，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)督促企業(yè)錄用女性員工，除國家法律、法規(guī)明確規(guī)定不宜由婦女承擔(dān)的工作崗位外，應(yīng)按照一定的比例招聘男女員工。“在這方面國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)身體力行、率先垂范 ”。
此外，應(yīng)完善社會(huì)保障制度，通過社會(huì)保險(xiǎn)，將女職工生育保險(xiǎn)責(zé)任由單位承擔(dān)改為社會(huì)承擔(dān)，以減輕企業(yè)成本，從而增強(qiáng)企業(yè)錄用女性員工的積極性，更好地消除生理差異因素給女性就業(yè)帶來的負(fù)面影響，創(chuàng)造男女公平競爭環(huán)境，增加女性就業(yè)機(jī)會(huì)。
“如果認(rèn)為保障女生生育期間的工資將增大企業(yè)成本，其實(shí)是一葉障目。”重慶市政協(xié)委員黃順康說，和男性相比，女性心思更細(xì)膩，辦事更認(rèn)真，考慮一些問題更加周全。用人單位應(yīng)拋棄陳舊觀念，真正實(shí)現(xiàn)用工“男女平等”;女性面對社會(huì)不公平現(xiàn)象，更應(yīng)以此為動(dòng)力認(rèn)真工作。即使是在結(jié)婚、生子后，也不忘讀書“充電”，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
曾任學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)辦公室主任多年的西南政法大學(xué)管理學(xué)院輔導(dǎo)員余霞表示，女性就業(yè)困難有著自身原因，“女生大部分缺乏闖勁，定位不準(zhǔn)，過于求穩(wěn)定，對于有一定風(fēng)險(xiǎn)的單位，都持有顧慮”。
如何保障女性就業(yè)權(quán)利
“‘男女平等’的思想被明確寫入我國憲法，《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》也明確指出，婦女作為勞動(dòng)者的一部分，享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和選擇職業(yè)的權(quán)利。”西南政法大學(xué)婚姻法博士杜江涌認(rèn)為，用人單位對就業(yè)條件做出性別限制的行為違法。“除了繼續(xù)大力宣傳男女平等的基本政策外，還必須立法明確禁止對婦女的就業(yè)性別歧視，包括在就業(yè)領(lǐng)域禁止帶有性別歧視的招聘啟事和以性別為由不錄取女性等，以創(chuàng)造一個(gè)男女平等的就業(yè)環(huán)境。”
“亟待出臺(tái)有操作性的政策禁止性別歧視。”陳葦在呼吁立法的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)多管齊下破除就業(yè)中的“潛規(guī)則”。“相關(guān)政府部門還應(yīng)撥付專項(xiàng)資金用以調(diào)查女性在就業(yè)過程中遭遇性別歧視的深層次原因，以及應(yīng)當(dāng)采取的解決措施。”
黃順康委員建議，國家有關(guān)部門應(yīng)建立相關(guān)懲罰機(jī)制，對于在招聘中存在就業(yè)性別歧視的用人單位，根據(jù)其情況采取警告、罰款等相應(yīng)措施。
重慶市政協(xié)委員、永川區(qū)副區(qū)長楊光建議立法保障女大學(xué)生平等就業(yè)，他提交提案呼吁，應(yīng)立法明確禁止對婦女就業(yè)的性別歧視，包括在就業(yè)領(lǐng)域禁止帶有歧視的招聘啟事和以性別為由不錄用女性等。
魯磊等16名人大代表共同提出制定《重慶市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》的議案，規(guī)定勞動(dòng)者不分性別、民族等享有平等就業(yè)的權(quán)利。
“解決女大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)鍵還在于用人單位對女性觀念的更新，實(shí)行因才選人、因才用人，才能使更多的女大學(xué)生能夠被用人單位錄用。”重慶市人民政府政策研究室余淳珍認(rèn)為，解決就業(yè)性別歧視問題，除了通過立法和政策途徑以外，還應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地引導(dǎo)社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變。“女性有自己的性別優(yōu)勢，女大學(xué)生在學(xué)校經(jīng)過系統(tǒng)的鍛煉，很多方面的素質(zhì)優(yōu)于同等教育水平的男性。性別歧視可能使用人單位喪失人才資源。”
提高女性就業(yè)競爭力
“女大學(xué)生應(yīng)當(dāng)自強(qiáng)自立，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。文化素質(zhì)高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的女大學(xué)生也有就業(yè)競爭力。”中國女性人才研究會(huì)會(huì)員、重慶市女性人才學(xué)校校長李安娜表示，女大學(xué)生應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合的工作單位，拓寬自己的就業(yè)視角。
她認(rèn)為，21世紀(jì)的管理趨勢，是從硬管理到軟管理，從科學(xué)管理到文化管理，將更加人性化，而女性的性別意識(shí)契合這一點(diǎn)，女大學(xué)生群體能憑借其素質(zhì)優(yōu)勢，完成從自我認(rèn)知到社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)和管理領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。“女大學(xué)生有可能成為21世紀(jì)管理領(lǐng)域的主流 ”。
她認(rèn)為，女性未來就業(yè)方向?qū)⒃诰銕�、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、律師、公關(guān)經(jīng)理、設(shè)計(jì)師、職業(yè)美容師、職業(yè)化妝師、心理咨詢師及職業(yè)生涯規(guī)劃師等方面發(fā)展。
西南政法大學(xué)管理學(xué)院王廣震認(rèn)為，高校應(yīng)調(diào)整女大學(xué)生能力培養(yǎng)模式，實(shí)行“因性(別)施教”。他還提倡家務(wù)勞動(dòng)多元化，使女性擁有更多的時(shí)間和精力，保證持續(xù)的人力投資和職業(yè)發(fā)展，提高其就業(yè)競爭力。
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