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從買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案談懲罰性違約金
蔡某系徐州市賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)某村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村委會(huì))所有的冬棗園的承包人。2003年2月22日,蔡某與村委會(huì)簽訂冬棗紙箱買(mǎi)賣(mài)合同一份,約定:蔡某購(gòu)買(mǎi)村委會(huì)的冬棗紙箱若干個(gè),單價(jià)為2.9元/個(gè),數(shù)量以實(shí)收數(shù)為準(zhǔn),同年4月30日前付清貨款,如違約罰貨款總額的100%。至同年4月21日,蔡某共收到村委會(huì)的冬棗紙箱8240個(gè),并由蔡某出具收條一份,總計(jì)貨款23896元。合同逾期后,經(jīng)村委會(huì)派人催要,蔡某仍拒不付款。村委會(huì)于2003年5月訴至法院,請(qǐng)求判令蔡某給付貨款23896元及違約金23896元。庭審中,蔡某認(rèn)為冬棗紙箱買(mǎi)賣(mài)合同是在受村委會(huì)脅迫才簽訂的,故合同無(wú)效,但蔡某沒(méi)有提供證據(jù)證實(shí)。經(jīng)主審法官釋明“約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院適當(dāng)減少”后,蔡某仍不申請(qǐng)法院降低違約金。
[審判]
法院審理后認(rèn)為,村委會(huì)與蔡某簽訂的冬棗紙箱買(mǎi)賣(mài)合同,不違反國(guó)家法律規(guī)定,為有效合同。當(dāng)事人均應(yīng)全面履行約定義務(wù),蔡某收貨后應(yīng)按約付款,逾期付款還應(yīng)向村委會(huì)給付違約金。判決蔡某給付村委會(huì)貨款23896元及違約金23896元,并由蔡某承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
[評(píng)析]
筆者通過(guò)學(xué)界、實(shí)務(wù)界對(duì)懲罰性違約金的態(tài)度、判斷標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)高違約金的認(rèn)定及懲罰性違約金的國(guó)家干預(yù)原則進(jìn)行闡述,期望對(duì)懲罰性違約金再認(rèn)識(shí),并求教于同仁。
一、應(yīng)否承認(rèn)懲罰性違約金
違約金是由當(dāng)事人約定的或者由法律直接規(guī)定的,在違約方不履行合同時(shí)償付給守約方的一定數(shù)額的貨幣。理論界將違約金分為補(bǔ)償性違約金和懲罰性違約金二種。補(bǔ)償性違約金的功能主要是為了彌補(bǔ)守約方受到的損失。懲罰性違約金是為了確保合同的履行,而事先約定的對(duì)違約方進(jìn)行懲罰的違約金。
大陸法系國(guó)家與英美法系國(guó)家對(duì)懲罰性違約金的態(tài)度是不同的。大陸法系國(guó)家和前東歐社會(huì)主義國(guó)家均認(rèn)為違約是一種不道德的行為,是應(yīng)該受到譴責(zé)的,故承認(rèn)懲罰性違約金;而英美法系國(guó)家則認(rèn)為違約是當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利,故不承認(rèn)懲罰性違約金。
那么我國(guó)應(yīng)否承認(rèn)懲罰性違約金?學(xué)界及實(shí)務(wù)界頗有爭(zhēng)議。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,違約金是只應(yīng)具有補(bǔ)償性,不應(yīng)具有懲罰性,違約方支付的違約金只能相當(dāng)于守約方受到的損失。理由是:懲罰性違約金違反了民法的平等、等價(jià)有償原則,同時(shí)為一方牟取不正當(dāng)利益提供了條件。我國(guó)合同法草案第三次審議稿采用了這一觀點(diǎn),草案第十五條第二款規(guī)定“約定的違約金,視為違約的損失賠償”,將違約金等同于損害賠償,從而抹殺了違約金固有的特點(diǎn)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,在違約金的問(wèn)題上應(yīng)在補(bǔ)償性的基礎(chǔ)上承認(rèn)其懲罰性。理由是:其一,只有違約金的懲罰性才能保障合同的有效履行,維護(hù)交易的正常秩序。其二,違約金條款是雙方當(dāng)事人的自愿約定,任何一方當(dāng)事人均可通過(guò)協(xié)商為自己設(shè)立違約金條款,因此懲罰性違約金并未違反民法的平等、等價(jià)有償原則。其三,只有懲罰性違約金才能更有效地制裁違約行為,起到充分保護(hù)守約方的利益的作用。
我國(guó)立法上采納了第二種觀點(diǎn),合同法第一百一十四條規(guī)定的違約金制度,從其邏輯上看,是以賠償性違約金為原則,以懲罰性違約金為例外。
二、懲罰性違約金的判斷標(biāo)準(zhǔn)
判斷約定的違約金是賠償性違約金還是懲罰性違約金,學(xué)界及實(shí)務(wù)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)事人約定的違約金高于守約方受到的實(shí)際損失的,即為懲罰性違約金;反之,如果約定違約金低于守約方受到的實(shí)際損失,則為賠償性違約金。對(duì)此種觀點(diǎn),筆者不敢茍同。違約金是當(dāng)事人雙方在訂約時(shí)對(duì)一方違約后可能造成的損失的一種預(yù)先估算,與違約后守約方的實(shí)際損失不可能完全相符。因而判斷違約金是否具有懲罰性,不應(yīng)以事后損失與違約金的大小為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)當(dāng)分析當(dāng)事人訂約時(shí)的意思表示,如果有“懲罰”、“罰款”等字樣的應(yīng)認(rèn)定為懲罰性違約金。如果當(dāng)事人的約定不明確,則應(yīng)結(jié)合違約金的數(shù)額、合同標(biāo)的及支付違約金后是否還應(yīng)履行債務(wù)等,按照公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則作出判斷。
我國(guó)合同法第一百一十四條第三款規(guī)定:“當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。”此處的“遲延履行約定違約金”,在當(dāng)事人支付違約金后,仍不免除其繼續(xù)履行的責(zé)任,故應(yīng)理解為懲罰性違約金。
三、過(guò)高違約金的認(rèn)定
違約金過(guò)高是針對(duì)違約所造成的損失而言的。何種情況下才能認(rèn)定為違約金過(guò)高呢?有人認(rèn)為違約金超過(guò)損失的部分達(dá)到損失額的1倍以上即為過(guò)高;有人認(rèn)為違約金超過(guò)損失的部分達(dá)到合同標(biāo)的額的20%以上即為過(guò)高;還有人認(rèn)為,在違約造成損失的情況下,違約金彌補(bǔ)損失后剩余部分不超過(guò)損失額的60%,在違約沒(méi)有造成損失的情況下,違約金只要不超過(guò)合同標(biāo)的額的20%就不應(yīng)認(rèn)定為過(guò)高。
我國(guó)合同法并未明確違約金過(guò)高的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以上觀點(diǎn),均試圖找到一個(gè)框架,將認(rèn)定過(guò)高違約金太過(guò)簡(jiǎn)單化。筆者認(rèn)為不妥。全國(guó)人大在創(chuàng)制合同法時(shí),沒(méi)有框定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而交由法官在實(shí)務(wù)中自由裁量,完全符合大陸法系成文法與英美法系判例法互相融合的立法趨勢(shì),而我們?cè)賹⒎少x予法官的自由裁量權(quán)格式化,是不是學(xué)界與實(shí)務(wù)界的一種倒退?況且,實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題總是千姿百態(tài),沒(méi)有一定的模式可尋,而將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)交由法官,依照職業(yè)道德,利用生活經(jīng)驗(yàn),以及邏輯推理,進(jìn)行自由裁量,將更符合我國(guó)的實(shí)際。
四、懲罰性違約金的國(guó)家干預(yù)原則
我國(guó)合同法允許法院對(duì)當(dāng)事人約定過(guò)高或過(guò)低的違約金進(jìn)行干預(yù)。合同法第一百一十四條第二款規(guī)定:“約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。”從邏輯上來(lái)分析,本條只能解釋為“只有在當(dāng)事人請(qǐng)求的情況下,法院才可能對(duì)當(dāng)事人約定的違約金進(jìn)行干預(yù)。”也可以看出,對(duì)當(dāng)事人約定的違約金進(jìn)行國(guó)家干預(yù),我國(guó)合同法采納的是有限干預(yù)原則。這也符合我國(guó)民法的當(dāng)事人意思自治原則、契約自由原則和我國(guó)法院不告不理的司法原則。
本案中,蔡某與村委會(huì)在買(mǎi)賣(mài)合同中約定:“同年4月30日前付清貨款,如違約罰貨款總額的100%”,此處的“罰貨款總額的100%”應(yīng)理解為“違約金的數(shù)額為貨款總額的100%”,因雙方約定的違約金數(shù)額過(guò)分高于村委會(huì)受到的損失,與貨款等額,且有懲罰的意思表示,故蔡某與村委會(huì)約定的是懲罰性違約金。蔡某在法院盡了釋明義務(wù)后,仍不申請(qǐng)法院減少違約金,故法院無(wú)權(quán)對(duì)該違約金進(jìn)行調(diào)整。法院的判決是正確的。
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