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關(guān)于逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問題的分析
概述 在合同糾紛中，締約雙方約定如果負(fù)有付款義務(wù)的一方逾期付款，應(yīng)支付違約金，但又未約定違約金計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)的，在出現(xiàn)逾期付款情形時(shí)，應(yīng)如何計(jì)算逾期付款違約金？在訴訟和仲裁實(shí)務(wù)中如何避免逾期付款違約金適用標(biāo)準(zhǔn)上的錯(cuò)誤？這是本文要討論的重點(diǎn)。
逾期付款違約金的性質(zhì) 逾期付款違約金在性質(zhì)上屬于當(dāng)事人在締約時(shí)約定的違約方向?qū)Ψ匠袚?dān)的民事責(zé)任。《民法通則》第112條第2款，以及《合同法》第114條第1款是逾期付款違約金的法律淵源。
逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)沿革 最高人民法院通過司法解釋或復(fù)函的形式，確定了在當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)如何計(jì)算逾期付款違約金。最高人民法院對逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的歷次調(diào)整，都是根據(jù)人民銀行對金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)而變動(dòng)。下表簡要列示了最高人民法院逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的歷次變動(dòng)情況：
逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)適用期限
有關(guān)逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的最高院的司法解釋和復(fù)函
逾期付款金額的日萬分之三
1994.3.12－1996.5.16
最高人民法院1994年3月12日《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的復(fù)函》法函【1994】10號復(fù)函
逾期付款金額的日萬分之五
1996.5.16—1999.2.11
《<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)>的批復(fù)》 法復(fù)【1996】7號
逾期付款金額的日萬分之四
1999.2.12－2000.11.15
《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》 法釋【1999】8號
逾期付款金額的日萬分之二點(diǎn)一
2000.11.16－2003.12.31
《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)問題的批復(fù)>的批復(fù)》 法釋【2000】34號
“借款合同載明的貸款利息水平上加收
30％－50％”
2004.1.1－目前
《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)問題的批復(fù)>的批復(fù)》 法釋【2000】34號
實(shí)踐中常出現(xiàn)的與逾期付款違約金相關(guān)的問題
問題一：合同中沒有逾期付款違約金條款時(shí)，直接訴請或判令支付逾期付款違約金。必須是在締約雙方明確約定有付款義務(wù)的一方?jīng)]有履行付款義務(wù)時(shí)應(yīng)支付違約金，但又沒有約定違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，才能適用最高院違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋。如果當(dāng)事人在合同中根本就沒有訂立逾期付款違約金條款，那當(dāng)事人就不能直接主張逾期付款違約金，法院或仲裁機(jī)構(gòu)更不能直接判令或裁決違約方支付逾期付款違約金。
問題二：將逾期付款違約金混同于利息損失。逾期付款違約金在性質(zhì)上屬于當(dāng)事人事先約定的違約責(zé)任。利息損失賠償則屬于違約情形發(fā)生后當(dāng)事人實(shí)際損失賠償項(xiàng)。利息損失無需當(dāng)事人約定，而逾期付款違約金必須由當(dāng)事人約定。在訴訟或仲裁實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)一方訴請判令另一方支付利息損失，而利息的計(jì)算方法為欠付款項(xiàng)的日萬分之二點(diǎn)一。這是明顯地將逾期付款違約金和利息損失混淆的例子。法院或仲裁機(jī)構(gòu)按前述錯(cuò)誤思路做出裁判的也很多見。
問題三：2004年1月1以后訂立的合同引發(fā)的糾紛，仍按日萬分之二點(diǎn)一標(biāo)準(zhǔn)主張或判令支付逾期付款違約金�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)問題的批復(fù)>的批復(fù)》 法釋【2000】34號 實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)彈性的司法解釋，刪除了明確的逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)，代之以“金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)”，即“對于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金的，人民法院可以參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。”
1999年6月9日人民銀行公布的《關(guān)于降低存、貸款利率的通知》（銀發(fā)【1999】192號）確定了日萬分之二點(diǎn)一的逾期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)。2003年12月10日人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)【2003】251號），規(guī)定了逾期貸利息按罰息利率計(jì)收。罰息利率由萬分之二點(diǎn)一改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30－50％。
人民銀行銀發(fā)【2003】251號文的出臺(tái)，一方面結(jié)束了日萬分之二點(diǎn)一這樣單一逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的適用。此后訂立合同引發(fā)的糾紛，如果再適用日萬分之二點(diǎn)一主張逾期付款違約金就是錯(cuò)誤的；另一方面，給我們又出了一個(gè)難題：銀發(fā)【2003】251號文不再規(guī)定固定的逾期貸款利率，由借款合同當(dāng)事人協(xié)商確定在貸款利率水平上加收30％－50％作為逾期貸款利率，那么借款合同以外的其他具有金錢給付內(nèi)容的合同，當(dāng)事人、法院或者仲裁機(jī)構(gòu)如何參考適用逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)呢？我們認(rèn)為，如果應(yīng)當(dāng)給付的款項(xiàng)是人民幣，人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)貸款利率基礎(chǔ)上加收30％－50％是一個(gè)可以參考的重要指標(biāo)。理由如下：2004年10月29日起人民銀行對金融機(jī)構(gòu)（不包括城鄉(xiāng)信用社）的貸款利率不再設(shè)定上限，而最低貸款利率為基準(zhǔn)利率的90％。在此情況下，容易參考的指標(biāo)就是基準(zhǔn)利率，把基準(zhǔn)利率視作貸款利率，再上浮30％－50％，就是主張逾期付款違約金一方較為穩(wěn)妥而又簡便易行的參考指標(biāo)。如果引起糾紛的合同中，應(yīng)予支付的款項(xiàng)是外幣，則Libor+30%—50%是一個(gè)可以參考的重要指標(biāo)。
問題四：如何確定適用逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間點(diǎn)？逾期付款違約金應(yīng)適用合同訂立時(shí)金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)直接適用爭議發(fā)生時(shí)，或起訴、提起仲裁時(shí)金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利率的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛馄诟犊钸`約金是約
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