關(guān)系國民的社保,五險(xiǎn)一金的新變化
五險(xiǎn)一金,是指用人單位給予勞動者的幾種保障性待遇的合稱,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),還有住房公積金。關(guān)于社保和五險(xiǎn)一金的新變化你了解了沒有呢?一起閱讀下文吧!
日前,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步正稅清費(fèi),清理各種不合理收費(fèi),營造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。
這意味著,企業(yè)社保費(fèi)率有可能在今年下降2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議,生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并,將“五險(xiǎn)一金”精簡為“四險(xiǎn)一金”。
“五險(xiǎn)”費(fèi)率達(dá)工資總額近四成
中國社保體系主要由“五險(xiǎn)一金”組成。其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率28%(單位繳費(fèi)20%、個(gè)人繳費(fèi)8%);醫(yī)療保險(xiǎn)8%(單位繳費(fèi)6%、個(gè)人繳費(fèi)2%);失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率2%(單位、個(gè)人比例各省自定);工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)由單位繳費(fèi)個(gè)人不繳,工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率為0.75%;生育保險(xiǎn)的平均費(fèi)率為不超過0.5%。住房公積金最高限是24%(個(gè)人、企業(yè)各繳費(fèi)12%)。
在全國絕大部分地區(qū),“五險(xiǎn)”的總費(fèi)率已達(dá)到企業(yè)工資總額的39.25%。其中,企業(yè)負(fù)擔(dān)為28.25%,個(gè)人負(fù)擔(dān)為11%,企業(yè)社保負(fù)擔(dān)非常沉重。
中國保險(xiǎn)費(fèi)率居世界第13位
“大家普遍反映保險(xiǎn)費(fèi)率過高,在世界上排第13位,企業(yè)和個(gè)人都覺得負(fù)擔(dān)較重。三中全會也明確要求要降低社會保險(xiǎn)費(fèi)!敝胸(cái)辦相關(guān)人士曾表示,未來將會適當(dāng)?shù)亟档蜕鐣kU(xiǎn)費(fèi)率。
目前,中國養(yǎng)老金的'繳費(fèi)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊國家,企業(yè)最迫切的呼聲就是盡快降低養(yǎng)老金費(fèi)率!扒安痪,多個(gè)研究機(jī)構(gòu)對降低社保繳費(fèi)比例進(jìn)行了探討!币晃粎⑴c調(diào)研會議的人士透露,“會議最主要的內(nèi)容是明確了要降低社保繳費(fèi)比例,但沒形成決議。還沒有定具體的繳費(fèi)比例降低的程度,時(shí)間點(diǎn)也沒有定。”
月薪6000,五險(xiǎn)一金就要2700多
曾有測算結(jié)果表明,以一名30歲且月薪為6000元的職工為例,其每月單位和個(gè)人繳費(fèi)金額為2700多元,1年約為3.3萬元。即便不考慮這名職工今后的工資增長問題,只要大約30年,到他60歲退休時(shí),其單位與個(gè)人的總繳費(fèi)就已經(jīng)達(dá)到100萬元。
一位服裝加工企業(yè)人士明確表示,“我們的行業(yè)屬于勞動密集型的,現(xiàn)在需要給職工繳納大量的保險(xiǎn),壓力非常大,尤其是現(xiàn)在行業(yè)并不景氣!
社保法律專家楊永琦表示,“經(jīng)濟(jì)下行階段,可以看到關(guān)于社保的法律糾紛增多的現(xiàn)象。有的地方出現(xiàn)了完全規(guī)避繳納各種社保的狀況,其中包括企業(yè)主與勞動者簽訂虛假的勞動合同。還有企業(yè)為了減少繳納養(yǎng)老金,只按最低的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納,導(dǎo)致養(yǎng)老金繳納不足。”
最典型的方式是,企業(yè)在兩地分別為同一員工發(fā)工資,但根據(jù)社保法規(guī)定,企業(yè)只按照一地的收入為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)即可。“這是利用法律空當(dāng),規(guī)避了養(yǎng)老保險(xiǎn)的足額繳納!
養(yǎng)老金高費(fèi)率轉(zhuǎn)制成本該由誰承擔(dān)
清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為,在勞動力市場供給下降、勞動力成本急劇上升的當(dāng)下,降低養(yǎng)老金費(fèi)率成為降低企業(yè)成本的一個(gè)重要突破口。但費(fèi)率一旦降低就面臨著基金的收支不平衡加劇,這成為一個(gè)兩難選擇。
此外,養(yǎng)老金高費(fèi)率難以下調(diào)的最重要原因是政府沒有承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本,而是通過制定高費(fèi)率試圖最終由企業(yè)和職工來承擔(dān)。這導(dǎo)致在職一代既要通過代際轉(zhuǎn)移支付贍養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,同時(shí)又要為自己的將來做準(zhǔn)備。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍認(rèn)為,直到今天,轉(zhuǎn)制成本有多少,到底由誰來承擔(dān)以及如何償還,在政策層面仍然沒有現(xiàn)成的答案。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歷史債務(wù)償還機(jī)制的缺失,導(dǎo)致現(xiàn)階段企業(yè)繳費(fèi)率高,影響了企業(yè)的競爭能力。
財(cái)政部部長樓繼偉今年曾表示,在“劃撥部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充社會保險(xiǎn)基金”的基礎(chǔ)上才有條件適時(shí)降低社會保險(xiǎn)的費(fèi)率,如果沒有劃撥補(bǔ)缺口就沒有條件降低費(fèi)率。
有媒體報(bào)道稱,據(jù)1997年養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案的設(shè)計(jì)者透露,當(dāng)年制定28%的費(fèi)率,其中3%~5%為了解決“老人”未繳過社保費(fèi)的缺口。如果劃撥國有股成功,資金缺口就可以填補(bǔ)起來,繳費(fèi)率就可以下降3到5個(gè)百分點(diǎn)。
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