多地高考招考制度改革方案出臺(tái)「薦讀」

　　今年1月中旬召開的全國教育工作會(huì)議透露，各地考試招生制度改革方案已基本完成，要按照方案提出的時(shí)間表，積極穩(wěn)慎推進(jìn)各項(xiàng)工作。各地高考改革大幕正漸次拉開。目前河北、廣東、甘肅、江西、寧夏、江蘇、青海等多個(gè)省份已公布了招考制度改革方案，明確了高考制度改革實(shí)施時(shí)間表。而率先于2014年啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的上海和浙江，相關(guān)改革也扎實(shí)推進(jìn)，其中，上海今年起將合并本科第一、第二招生批次。

　　多地明確高考改革啟動(dòng)時(shí)間表

　　——河北、廣東、江蘇、青海等地2018年啟動(dòng)

　　上海、浙江率先于2014年啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)。目前，河北、廣東、甘肅、江西、寧夏、江蘇、青海等多個(gè)省份已正式向社會(huì)公布了本地的招考制度改革方案，明確了高考制度改革的實(shí)施時(shí)間表和路線圖。

　　河北、廣東、江蘇、青海等地明確將2018年作為高考綜合改革的啟動(dòng)年份，2021年高考正式實(shí)行新的高考綜合改革方案。也就是說，在這些地區(qū)，2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生將成為參加新高考的首批“吃螃蟹者”。

　　寧夏、甘肅等地則將高考綜合改革的啟動(dòng)時(shí)間定在2019年，新高考方案首次開考時(shí)間為2022年。為何高考改革啟動(dòng)時(shí)間晚一些?寧夏回族自治區(qū)教育廳在實(shí)施方案的說明中指出，考慮寧夏屬西部經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)教育部研究批復(fù)，將寧夏高考綜合改革的啟動(dòng)時(shí)間定在2019年，即從2019年秋季入學(xué)的高一新生開始啟動(dòng)實(shí)施。

　　梳理各地招考制度改革方案可見，均遵循了2014年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》。按照意見，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。

　　多地今年起將合并錄取批次

　　——上海將合并本科第一、第二招生批次

　　《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，改進(jìn)錄取方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。

　　河北、江西等地提出從2016年起合并本科三批和本科二批。廣東也提出，從2016年起，將原第二批本科A類及B類兩個(gè)招生錄取批次調(diào)整合并為“第二批本科批次”。

　　上海今年在改進(jìn)錄取批次上更進(jìn)一步。上海在2014年公布的高考綜合改革方案中明確，“改進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式。2016年起，合并本科第一、第二招生批次。”

　　為什么要合并錄取批次?河北省教育廳在實(shí)施方案政策解讀中指出，分批次進(jìn)行錄取，只是為便于錄取工作操作，與院校性質(zhì)無關(guān)。合并本科二批、三批有利于消除社會(huì)對本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見，推動(dòng)民辦本科院校和獨(dú)立學(xué)院發(fā)展，有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。

　　批次合并將對考生產(chǎn)生什么影響?河北省教育廳表示，錄取批次合并不會(huì)減少考生的錄取機(jī)會(huì)。對考生而言，由于同一批次院校數(shù)量大幅增加，考生可選擇的院校和專業(yè)也相應(yīng)增加，一些個(gè)性化的需求將會(huì)得到滿足。

　　各地“學(xué)考”機(jī)會(huì)次數(shù)不同

　　——河北等地只允許考一次

　　新一輪高考改革的亮點(diǎn)之一就是力求破除“一考定終身”。按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。完善高中學(xué)業(yè)水平考試(簡稱：“學(xué)考”)，各地要合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)。

　　對于外語科目，河北、廣東、江西、寧夏、青海等地均明確，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，考生可選擇其中較高一次考試成績計(jì)入。

　　而對于計(jì)入總成績的“學(xué)考”選考科目，上述已公布方案的地區(qū)提供的考試機(jī)會(huì)次數(shù)不盡相同。其中，上海、河北、江西等地規(guī)定現(xiàn)階段只能參加一次考試。浙江、廣東等地規(guī)定可以考兩次。

　　為何現(xiàn)階段計(jì)入高校招生錄取總成績的“學(xué)考”科目只允許考一次?河北省教育廳在實(shí)施方案政策解讀中指出，主要是考慮到兩次考試的等值性難以把握。由于學(xué)業(yè)水平考試成績是按照比例以等級(jí)呈現(xiàn)，那么多次考試會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果的等值性差異。如何科學(xué)合理地組織開展第二次考試，保證兩次考試具有等值性，目前尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，仍然需要進(jìn)一步調(diào)研論證。

　　官方：各地要穩(wěn)步推進(jìn)“選課走班”

　　——學(xué)校、師生或面臨“走班制”挑戰(zhàn)

　　新一輪高考改革將會(huì)產(chǎn)生諸多影響。其中焦點(diǎn)問題之一就是，由于不再區(qū)分文理科，學(xué)生可以自主選擇學(xué)業(yè)水平考試選考科目，選考科目必然會(huì)呈現(xiàn)多樣化組合，“走班制”教學(xué)或?qū)��?yīng)運(yùn)而生。

　　“好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實(shí)現(xiàn)的。”寧夏回族自治區(qū)教育廳在實(shí)施方案解讀中表示，因?qū)W生選考科目呈現(xiàn)多樣化組合，傳統(tǒng)意義上的行政班教學(xué)和全年級(jí)統(tǒng)一的課程安排必將被打破，多樣化的課程套餐及走班制教學(xué)將成為學(xué)校課程和教學(xué)管理的新常態(tài)。學(xué)校要建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，優(yōu)化課程教學(xué)管理顯得更為重要。

　　全國教育工作會(huì)議在部署2016年教育工作時(shí)提到，各地要穩(wěn)步推進(jìn)“選課走班”，方便學(xué)生選學(xué)選考。要逐步建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)、生涯等方面的輔導(dǎo)。

　　目前，一些地方的高中已經(jīng)開始試水“選課走班”。在新的“走班制”教學(xué)模式下，學(xué)校如何做好師資配備、課程安排、學(xué)生管理，學(xué)生如何適應(yīng)變化、增強(qiáng)自我管理能力，仍需在實(shí)踐中摸索前行。

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