中國首部反家暴法出臺(tái)
中國首部反家暴法出臺(tái) 為給未成年人老年人幼兒等特殊保護(hù)
十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。
十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。作為中國第一部反家暴法，該法將于2016年3月1日起施行。
該法分為六章，對家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任作出規(guī)定。家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。
法律明確了對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的保護(hù)措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這類人群遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí)，學(xué)校、幼兒園、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。未按規(guī)定報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，上述機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到處分。
對遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，法律則要求給予特殊保護(hù)。
法工委談反家暴法：遭家暴可申請人身安全保護(hù)令
全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂今日表示，制止家庭暴力主要通過強(qiáng)制報(bào)告、告誡書、人身安全保護(hù)令三項(xiàng)措施，這也是反家庭暴力法的亮點(diǎn)。
十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今日下午閉幕，全國人大常委會(huì)辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就會(huì)議表決通過的關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定、反家庭暴力法等回答記者提問。
十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。作為中國第一部反家暴法，該法將于2016年3月1日起施行。
在介紹反家暴法時(shí)，郭林茂表示，為什么清官難斷家務(wù)事?因?yàn)橹袊厥獾奈幕尘�，特殊的發(fā)展現(xiàn)狀決定了中國的家庭關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，就是這種特殊性和復(fù)雜性，成為反家庭暴力法立法的難點(diǎn)，怎么解決這個(gè)難點(diǎn)，現(xiàn)在的法律主要從兩方面來解決這個(gè)問題：一是預(yù)防，二是制止。
法律就家庭暴力的預(yù)防專設(shè)一章。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)國家以及有關(guān)組織、媒體及教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。
二是強(qiáng)調(diào)政府及有關(guān)組織有責(zé)任有義務(wù)進(jìn)行反家庭暴力的.培訓(xùn)及預(yù)防工作。
三是人民調(diào)解組織及用人單位，有義務(wù)對家庭糾紛、家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解。
四是監(jiān)護(hù)人對未成年人的監(jiān)護(hù)教育，應(yīng)該采取文明的方式，不得采取家庭暴力。
郭林茂介紹，關(guān)于制止，專設(shè)了家庭暴力的處置和人身保護(hù)令兩章。關(guān)于制止家庭暴力采取了很多手段、很多措施。但是主要的措施是三項(xiàng)，這三項(xiàng)也是反家庭暴力法的亮點(diǎn)。
一是強(qiáng)制報(bào)告。受到家庭暴力侵害的受害人及其代理人和近親屬，都可以向有關(guān)的單位進(jìn)行求助，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可以向人民法院起訴。但是對一些特殊的團(tuán)體，就采取強(qiáng)制報(bào)告制度，怎么規(guī)定?學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，這是一個(gè)法定職責(zé)，不報(bào)案會(huì)怎么樣?在法律上有一條規(guī)定，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。
二是告誡書。實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機(jī)關(guān)就對他進(jìn)行批評教育，同時(shí)可以給他出具一個(gè)告誡書。這個(gè)告誡書要記錄加害人的身份問題、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告，并且這個(gè)告誡書可以成為人民法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。
三是人身安全保護(hù)令。所謂的人身安全保護(hù)令就是當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況，可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)該受理。對一些無民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強(qiáng)制、威嚇無法進(jìn)行申請的特殊人，其他有關(guān)組織和個(gè)人還可以代為申請。人身安全保護(hù)令人民法院必須受理，人民法院一般情況下在72小時(shí)要做出裁定，是發(fā)人身安全保護(hù)令、還是不發(fā)，特殊情況24小時(shí)必須做出。
關(guān)于人身保護(hù)令的內(nèi)容，法律也作出了規(guī)定，比如停止家庭暴力，規(guī)定不得跟蹤、追蹤以及騷擾申請人及申請人相關(guān)的親屬，可以責(zé)令被申請人遷出當(dāng)事人住所等等。
為了保證人身保護(hù)令的執(zhí)行，法律明確規(guī)定，人身保護(hù)令是人民法院以裁定的形式做出，人身保護(hù)令的執(zhí)行機(jī)關(guān)是人民法院，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)的社會(huì)組織，包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行。法律責(zé)任還規(guī)定，違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的要依法承擔(dān)刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的人民法院可以訓(xùn)誡、進(jìn)行罰款，也可以進(jìn)行拘留，這就是對家暴進(jìn)行的制止。
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