2018年延遲退休
2018年開始延遲退休
女性每3年延遲1歲,男性每6年延遲1歲
至2045年,男女同步達到65歲退休
12月2日,由中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在京舉行。報告建議,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。
對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
先實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌
將退休年齡歸為兩類
這份報告認為,中國目前存在大量低齡退休人員,開發(fā)其潛力是今后的主要方向。
鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前,已經(jīng)顯得過低,建議按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。
報告指出,首先,實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險(主要指就業(yè)群體)領取年齡和居民養(yǎng)老保險(主要指非從業(yè)居民群體)領取年齡。
延遲退休分兩步走
2045年男女
同步65歲退休
對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議分兩步走:第一步,2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。
對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
引入彈性機制
養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤
報告還建議,在退休年齡改革中引入彈性機制,可考慮以法定退休年齡為基準,規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。“測算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口,延緩其比重下降趨勢。”報告稱。
延遲退休一直是個社會熱議話題,上月20日,人社部曾稱正在抓緊制定方案,并將適時向社會公開征求意見。但是延遲退休究竟該如何推行,社會各界觀點不一。
12月2日,中國社科院在北京發(fā)布《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》(以下簡稱報告),該報告建議延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
專家:對女性退休年齡彈性應更大一些
報告建議,退休年齡改革中應引入彈性機制,以法定退休年齡為基準,提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡應該掛鉤。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口與社會發(fā)展研究室主任林寶介紹,65歲是基準年齡,建議在這個年齡的周圍,例如高5歲或者低5歲這個區(qū)間建立彈性制度,可以犧牲點養(yǎng)老金換早點退休,或者晚點退休多領養(yǎng)老金。此外考慮中國女性在承擔家務方面更多一些,比如帶孫子照顧第三代的問題,建議對女性退休年齡彈性更大一些。
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