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2015湖南省改革省管國企負(fù)責(zé)人薪酬改革政策解讀
職工工資不漲，老總績效年薪不能加
11月19日訊 今天下午，我省就深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作召開電視電話會議，會議透露，改革后省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬構(gòu)成部分在基本年薪、績效年薪的基礎(chǔ)上，增加了任期激勵收入，薪酬與省管國有企業(yè)在崗職工的平均工資掛鉤，與年度和任期的考核評價結(jié)果相聯(lián)系。改革還通過一系列規(guī)定，調(diào)節(jié)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高收入。副省長蔡振紅出席會議。
根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》(下稱《意見》)，省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革自2015年1月1日起實施，省直單位所屬國有企業(yè)和由各市州黨委、政府所管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度改革將于2016年1月1日開始實施。
A
薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整
增加“任期激勵收入”
新規(guī) 改革后省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入3部分構(gòu)成。
改革后，省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪根據(jù)上年度省管國有企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定，這樣做的目的是增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工收入的可比性，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間的薪酬分配關(guān)系;績效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年底考核評價結(jié)果，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定，設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度以及負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險等方面的差異性;任期激勵收入與任期考核評價結(jié)果相關(guān)系。
解讀省人社廳副廳長楊長永介紹，增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。
同時，要建立綜合考核評價制度，將目前薪酬管理中對省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人重點考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整為對履職情況進(jìn)行全面綜合考核評價。一方面，要加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績分類考核，對不同功能性質(zhì)的企業(yè)突出不同考核重點;另一方面，加強(qiáng)履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等情況的考核評價。對于企業(yè)之中職業(yè)經(jīng)理人的薪酬，由董事會按照市場化薪酬分配機(jī)制確定，實行契約化管理。
B
薪酬水平限高
基本年薪不超職工2倍
新規(guī) 《意見》規(guī)定，省管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度省管國有企業(yè)在崗職工平均工資的2倍確定，副職負(fù)責(zé)人依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的0.6-0.9倍確定;績效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評價結(jié)果，在平均不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍以內(nèi)確定;任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果，在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。
解讀楊長永解釋，這是在綜合考慮企業(yè)職工、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位相關(guān)人員、城鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人等工資水平的基礎(chǔ)上，參考一些國有企業(yè)高管薪酬相對水平確定的。
同時，為加強(qiáng)綜合考核評價的約束作用，規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期考核評價不勝任的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入;為合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系，規(guī)定當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資不增長的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪不得增長。
C
執(zhí)行追索、扣回制度
老板薪酬要披露接受監(jiān)督
新規(guī) 《意見》還明確了薪酬支付周期，規(guī)定省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪按月支付，績效年薪按考核年度一次性兌現(xiàn)，任期激勵收入實行延期2年的支付辦法。同時，明確實行追索扣回制度，對任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入。禁止省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人兼職取酬和國家規(guī)定之外領(lǐng)取由地方政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎勵。
解讀楊長永解釋，針對目前不同省管國有企業(yè)的福利性項目和待遇水平差距較大、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人福利性收入偏高等問題，明確省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，建立企業(yè)年金、建立補(bǔ)充醫(yī)療保險、規(guī)范繳存住房公積金，一并納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。同時，規(guī)定省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取任何其他福利性貨幣收入。
《意見》還明確，要將省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配情況納入廠務(wù)公開范圍，將薪酬水平、福利性收入等薪酬信息向社會披露，接受企業(yè)內(nèi)部職工和社會公眾監(jiān)督。
背景
央企高管“錢袋子”縮水
2015年1月1日，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實施，改革后的薪酬結(jié)構(gòu)由此前的基本年薪加績效年薪，改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入�；灸晷礁鶕�(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定。
改革首批涉及72家央企的負(fù)責(zé)人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。人社部副部長邱小平曾表示，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。
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