超6成企業(yè)未按實際工資繳社保，小公司問題嚴(yán)重
日前，社保第三方專業(yè)機構(gòu)“51社保”發(fā)布了2015《中國企業(yè)社保白皮書》(下稱《白皮書》)。據(jù)《白皮書》數(shù)據(jù)，國內(nèi)有近62%的企業(yè)未按照職工工資實際核定繳納社保，其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費。
從這個數(shù)據(jù)可知，國內(nèi)超過6成企業(yè)的員工社保正被降低標(biāo)準(zhǔn)繳納。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱對此表示，這也意味著，在這些企業(yè)員工退休后，無法領(lǐng)取到國家發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的退休金，可能會對他們的養(yǎng)老造成資金壓力。
平時人們所說的社保，包括了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五個，由于國家在醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險上的缺口并不嚴(yán)重，而且這四個保險都是按照“現(xiàn)收現(xiàn)付”機制實行，所以政府并沒有給企業(yè)劃分最低繳納標(biāo)準(zhǔn)。
但在養(yǎng)老保險上，資金的缺口問題顯得較為嚴(yán)重。“雖然從全國范圍來看，目前養(yǎng)老資金沒有出現(xiàn)缺口，但若從各個省份來看，有部分省份缺口實在嚴(yán)重，尤其是中西部的一些省份以及人口老齡化程度較高的`上海。”庹國柱對界面新聞記者說。
在中國，養(yǎng)老保險基金主要由企業(yè)和職工繳費形成，政府對企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險金額作了規(guī)定，用人單位需繳費比例一般為員工工資總額的20%，員工個人繳費比例為工資總額的8%，也有一些省份根據(jù)自身的情況設(shè)定企業(yè)的繳費標(biāo)準(zhǔn)。
不過，現(xiàn)實生活中并不是所有企業(yè)都能夠按照員工工資的20%繳納養(yǎng)老保險金。政府考慮到部分企業(yè)在經(jīng)濟上有困難，所以規(guī)定企業(yè)最低可以按照員工工資總額的60%作為基數(shù)，再以這個基數(shù)繳納20%的養(yǎng)老保險金。
庹國柱說，政府這樣做是為了給一些經(jīng)濟困難的單位減輕負(fù)擔(dān)，但對職工來說，如果平時都按照最低標(biāo)準(zhǔn)來交養(yǎng)老保險金，將來退休后也會領(lǐng)額度最低的退休金。另外，目前仍有很多企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險未達(dá)到最低基數(shù)繳費，也存在部分企業(yè)弄虛作假故意低繳員工養(yǎng)老保險金的情況。
在這些沒有按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納社保的企業(yè)中，很多是中小型企業(yè)。《白皮書》中的數(shù)據(jù)顯示，從單位性質(zhì)和規(guī)�？�，基數(shù)合規(guī)問題較為嚴(yán)重的出現(xiàn)在民營企業(yè)，占到企業(yè)總數(shù)的22.61%，而50人以下小規(guī)模企業(yè)基數(shù)合規(guī)出現(xiàn)問題的占到企業(yè)總數(shù)的24.24%。
《白皮書》還有一項數(shù)據(jù)值得注意，有14.51%的受訪單位在試用期結(jié)束后才為職工參保，1.21%的單位視領(lǐng)導(dǎo)安排，還有2.07%的單位尚未實現(xiàn)全員參保。一般情況下，員工入職試用期便代表建立勞動關(guān)系，根據(jù)法律法規(guī)，從建立勞動關(guān)系之日起，用人單位應(yīng)當(dāng)為職工繳納各項社會保險費。
庹國柱認(rèn)為，目前國內(nèi)社保事業(yè)出現(xiàn)的很多問題，都與社保制度改革滯后有關(guān)。他告訴記者，中國的企業(yè)每個月要為職工支付的社保金額已達(dá)到了職工工資總額的30% ~ 40%，這給企業(yè)帶去了較重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但如果企業(yè)不繳納這么多的金額，在當(dāng)下的制度規(guī)定下，社保資金將難以維持。
此外，由于各個省市的經(jīng)濟情況以及政策不相同，導(dǎo)致各個地區(qū)的收費水平以及領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平存在較大差異，很多人因此詬病中國社保制度的不公平。而較強的屬地性，也造成人們遷徙時社�；痣y以轉(zhuǎn)移的困難。
“按照發(fā)展的趨勢，社�；饘⒂赡壳笆屑壗y(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌，最終向全國統(tǒng)籌發(fā)展。”庹國柱說，中國的社保制度正在逐步完善，如今養(yǎng)老金入市已成為了現(xiàn)實，下一步或?qū)⒋蚱剖》葜g社保的隔閡，這些問題有望得到解決。
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