多部門首次公布工資福利等支出
今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，繼今年4月中央各部門依照新法要求公開2015年中央部門預(yù)算后，7月17日，中央各部門又迎來了公開2014年部門決算的日子。
公開是最好的“防腐劑”。新預(yù)算法規(guī)定，政府預(yù)決算信息未按規(guī)定公開或作出說明，將被追究行政責(zé)任。作為中央政府向社會公開部門決算的第五年，今年公眾不僅關(guān)心各部門“亮細(xì)賬”有多少亮點(diǎn)，更關(guān)心不斷細(xì)化的“賬本”背后政府支出是否花得“明明白白”。
公開信息現(xiàn)諸多新數(shù)據(jù)
新預(yù)算法對財(cái)政預(yù)決算信息公開提出了更嚴(yán)格的要求，如明確提出要對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購情況等重要事項(xiàng)作出說明。
記者注意到，17日各部門公開的信息中，出現(xiàn)了諸多新數(shù)據(jù)，包括政府采購支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)占用等情況，各部門發(fā)放人員工資福利等數(shù)據(jù)也一并對社會公開，凸顯公開力度“再加碼”。
如17日率先公開“賬單”的中國記協(xié)，其決算報告顯示去年該機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出449.76萬元，相比2013年減少40萬元，減少8.17%;政府采購支出255萬元，其中政府服務(wù)采購支出220萬元;在工資福利方面共花費(fèi)608萬元。
記者從財(cái)政部了解到，今年各部門公開的.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指為保障行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。
此外，首次對外公開的各部門政府采購支出，按照采購貨物支出、采購工程支出和采購服務(wù)支出分別列示。
各部門花錢仍存違紀(jì)
審計(jì)署提交全國人大常委會的最新審計(jì)報告顯示，當(dāng)前中央各部門在“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等管理使用中仍存在不少違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。
如因公出國方面，衛(wèi)計(jì)委、貿(mào)促會等5個部門和單位的8個團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時間;公務(wù)用車和接待方面，科技部、文化部等33個部門和單位長期占用其他單位車輛;工程院、商務(wù)部等10個部門和單位超標(biāo)列支公務(wù)接待費(fèi)等。
財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明指出，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問題，最終反映出部門法律意識的淡薄。當(dāng)前關(guān)鍵是落實(shí)好新預(yù)算法的各項(xiàng)要求，一方面要進(jìn)一步加大公開力度，同時要深化預(yù)算管理制度改革，從預(yù)算編制到執(zhí)行，不能要錢的時候著急，花錢的時候就不急，要從完善制度的層面繼續(xù)強(qiáng)化管理。
■關(guān)注
有部門公車購置費(fèi)為零
中央各部門“三公”經(jīng)費(fèi)一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。記者瀏覽各網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，和往年相比，今年各部門都在“三公”經(jīng)費(fèi)注釋說明上下功夫，在以往公開出國(境)團(tuán)組及人次、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量的基礎(chǔ)上，首次公開公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)。
如農(nóng)業(yè)部公布其去年公務(wù)接待費(fèi)為929.87萬元。其中，外事接待支出331.76萬元，共接待426批次、3075人次;國內(nèi)公務(wù)接待支出598.11萬元，共接待7150批次、55598人次。
值得關(guān)注的是，去年公車改革的推進(jìn)帶來了公車費(fèi)用的減少。
如國家工商總局，去年公車經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出504.49萬元，比預(yù)算減少了33.92萬元，而且全部都是養(yǎng)車費(fèi)用，購車費(fèi)用為零。
今年各部門還首次公開了國有資產(chǎn)占用情況，其中重點(diǎn)列出了各部門不同層級和用途的公車數(shù)量。
如審計(jì)署，截至2014年12月31日，該部門共有車輛193輛，其中部級領(lǐng)導(dǎo)用車24輛、一般公務(wù)用車169輛。再如農(nóng)業(yè)部共有車輛4010輛，其中部級領(lǐng)導(dǎo)用車34輛、一般公務(wù)用車1959輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1065輛、特種專業(yè)技術(shù)用車369輛、其他用車583輛。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，其中因公出國(境)經(jīng)費(fèi)16.2億元，比預(yù)算數(shù)減少3.56億元，下降18%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)35.99億元，減少5.28億元，下降12.8%;公務(wù)接待費(fèi)6.61億元，減少3.87億元，下降36.9%。
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