生育保險(xiǎn)新條例 福利縮減意見(jiàn)大

　　5月26日至6月10日期間公開征求意見(jiàn)的《廣州市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》收到各類有效反饋意見(jiàn)126條。市人社局特意邀請(qǐng)省人社廳、市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)等政策相關(guān)部門代表，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取多個(gè)社會(huì)團(tuán)體和多位參保人的意見(jiàn)并答疑。

　　待遇項(xiàng)目為何縮減?

　　“征求意見(jiàn)稿中取消了一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助以及到一、二級(jí)醫(yī)院分娩補(bǔ)助等項(xiàng)目，雖說(shuō)目的是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省生育保險(xiǎn)的政策規(guī)定，但是否可以保留地方自有特色?”有代表提出上述意見(jiàn)。

　　對(duì)此，省人社廳方面回應(yīng)，調(diào)整廣州生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目是依法行政的必然要求。從上位法角度分析，廣東省在2008年實(shí)施的《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》規(guī)定，生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)、生育津貼、一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用和男職工假期津貼。廣州原有的生育保險(xiǎn)待遇也是按此規(guī)定執(zhí)行的。

　　而即將出臺(tái)的《實(shí)施辦法》調(diào)整生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目，也是嚴(yán)格按照新的上位法做出的規(guī)定。即便廣州走地方立法途徑，地方法規(guī)不能與上位法抵觸，只能在法律框架范圍內(nèi)細(xì)化。

　　新條例加劇女職工就業(yè)歧視?

　　生育保險(xiǎn)基金不再支付獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假工資和男職工看護(hù)假工資，是否意味著職工的計(jì)生待遇也將隨著減少。市衛(wèi)計(jì)委方面回應(yīng)：計(jì)生待遇不變，僅是支付渠道的調(diào)整。因?yàn)檫@是《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》明確的員工福利。獨(dú)生子女父母享受優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)假和看護(hù)假，計(jì)生條例的規(guī)定就是由用人單位“照發(fā)工資”。

　　“政策實(shí)施后，單位在招聘時(shí)會(huì)更傾向招聘已婚已育人士，錄用歧視會(huì)加大。”有市民意見(jiàn)認(rèn)為《實(shí)施辦法》會(huì)加劇用人單位對(duì)女性的就業(yè)歧視。

　　對(duì)于上述擔(dān)憂，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，“用人單位對(duì)女性勞動(dòng)者的就業(yè)聘用，會(huì)涉及多方面的因素考慮和考量。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)假工資，也就是一兩個(gè)月的工資，占總體工資福利的數(shù)額不大，不會(huì)成為影響女性就業(yè)的主要原因。”

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