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修改《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的決定全文

時間:2023-02-12 15:29:13 職場動態(tài) 我要投稿
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關(guān)于修改《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的決定全文

  《人力資源社會保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2014年12月1日人力資源社會保障部第52次部務(wù)會討論通過,現(xiàn)予公布,自2015年2月1日起施行。以下是YJBYS就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您提供的人力資源社會保障部關(guān)于修改《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的決定全文。

關(guān)于修改《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的決定全文

  人力資源社會保障部關(guān)于修改

  《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的決定

  人力資源社會保障部決定對《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》作如下修改:

  一、將第六十三條修改為:“在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力,有就業(yè)要求,處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。”

  二、將第六十五條修改為:“失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員:

  “(一)年滿16周歲,從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;

  “(二)從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的;

  “(三)個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的;

  “(四)承包土地被征用,符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;

  “(五)軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的;

  “(六)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的;

  “(七)各地確定的其他失業(yè)人員。”

  三、將第六十六條修改為:“登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記:

  “(一)被用人單位錄用的;

  “(二)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的;

  “(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動,并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

  “(四)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

  “(五)完全喪失勞動能力的;

  “(六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;

  “(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;

  “(八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;

  “(九)連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的;

  “(十)已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。”

  本決定自2015年2月1日起施行。

  《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

  就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定

  (2007年11月5日勞動保障部令第28號公布 根據(jù)2014年12月23日《人力資源社會保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理,培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù),根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 勞動者求職與就業(yè),用人單位招用人員,勞動保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱用人單位,是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織,以及招用與之建立勞動關(guān)系的勞動者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

  第三條 縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

  第二章 求職與就業(yè)

  第四條 勞動者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

  第五條 農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權(quán)利,不得對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

  第六條 勞動者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者年滿16周歲,有勞動能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

  第七條 勞動者求職時,應(yīng)當(dāng)如實向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,并出示相關(guān)證明。

  第八條 勞動者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念,提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

  國家鼓勵勞動者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),鼓勵城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

  國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,簡化程序,提高效率,為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。

  第三章 招用人員

  第九條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。

  第十條 用人單位可以通過下列途徑自主招用人員:

  (一)委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu);

  (二)參加職業(yè)招聘洽談會;

  (三)委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息;

  (四)利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息;

  (五)其他合法途徑。

  第十一條 用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,或者參加招聘洽談會時,應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡章,并出示營業(yè)執(zhí)照(副本)或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

  招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第十二條 用人單位招用人員時,應(yīng)當(dāng)依法如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。

  用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的要求,及時向其反饋是否錄用的情況。

  第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術(shù)、智力成果,須經(jīng)勞動者本人書面同意。

  第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為:

  (一)提供虛假招聘信息,發(fā)布虛假招聘廣告;

  (二)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件;

  (三)以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物;

  (四)招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員;

  (五)招用無合法身份證件的人員;

  (六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動。

  第十五條 用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。

  第十六條 用人單位在招用人員時,除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

  用人單位錄用女職工,不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

  第十七條 用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。

  第十八條 用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。

  第十九條 用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

  用人單位招用人員,除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十條 用人單位發(fā)布的招用人員簡章或招聘廣告,不得包含歧視性內(nèi)容。

  第二十一條 用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者,應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書的人員;招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書人員的,須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn),使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

  第二十二條 用人單位招用臺港澳人員后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T備案,并為其辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。

  第二十三條 用人單位招用外國人,應(yīng)當(dāng)在外國人入境前,按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T為其申請就業(yè)許可,經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可招用。

  用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內(nèi)暫無適當(dāng)人選的崗位,并且不違反國家有關(guān)規(guī)定。

  第四章 公共就業(yè)服務(wù)

  第二十四條 縣級以上勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作,根據(jù)政府制定的發(fā)展計劃,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),制定就業(yè)服務(wù)計劃,推動落實就業(yè)扶持政策,組織實施就業(yè)服務(wù)項目,為勞動者和用人單位提供就業(yè)服務(wù),開展人力資源市場調(diào)查分析,并受勞動保障行政部門委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。

  第二十五條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為勞動者提供以下服務(wù):

  (一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢;

  (二)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;

  (三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;

  (四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;

  (五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);

  (六)其他公共就業(yè)服務(wù)。

  第二十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù):

  (一)招聘用人指導(dǎo)服務(wù);

  (二)代理招聘服務(wù);

  (三)跨地區(qū)人員招聘服務(wù);

  (四)企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性服務(wù);

  (五)勞動保障事務(wù)代理服務(wù);

  (六)為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項目。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù),須經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)。

  第二十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作,配備專(兼)職職業(yè)指導(dǎo)工作人員,向勞動者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

  職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過專業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格,獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書方可上崗。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件,推動職業(yè)指導(dǎo)工作的開展,加強(qiáng)對職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。

  第二十八條 職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容:

  (一)向勞動者和用人單位提供國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場狀況咨詢;

  (二)幫助勞動者了解職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,增強(qiáng)擇業(yè)能力;

  (三)向勞動者提出培訓(xùn)建議,為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息;

  (四)開展對勞動者個人職業(yè)素質(zhì)和特點的測試,并對其職業(yè)能力進(jìn)行評價;

  (五)對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);

  (六)對大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù);

  (七)對準(zhǔn)備從事個體勞動或開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù);

  (八)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo);

  (九)為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。

  第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動保障行政部門的指導(dǎo)下,組織實施勞動力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計工作。

  第三十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對特定就業(yè)群體的不同需求,制定并組織實施專項計劃。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的特點,在一定時期內(nèi)為不同類型的勞動者、就業(yè)困難對象或用人單位集中組織活動,開展專項服務(wù)。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門委托,可以組織開展促進(jìn)就業(yè)的專項工作。

  第三十一條 縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合性服務(wù)場所,集中為勞動者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù),并承擔(dān)勞動保障行政部門安排的其他工作。

  街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口,開展以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務(wù),實施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計,并承擔(dān)上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一標(biāo)識。

  第三十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一服務(wù)流程,按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn),組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)制度,主動接受社會監(jiān)督。

  第三十三條 縣級以上勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行信息化管理與服務(wù),在城市內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理,并逐步實現(xiàn)與勞動工資信息、社會保險信息的互聯(lián)互通和信息共享。

  第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系,完善職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場分析信息的發(fā)布制度,為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持。

  第三十五條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求,逐步實現(xiàn)全國人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)。其中,城市應(yīng)當(dāng)按照勞動保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享;省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場信息網(wǎng)省級監(jiān)測中心,對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場信息進(jìn)行監(jiān)測;勞動保障部設(shè)立人力資源市場信息網(wǎng)全國監(jiān)測中心,對全國人力資源市場信息進(jìn)行監(jiān)測和分析。

  第三十六條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,定期對其完成各項任務(wù)情況進(jìn)行績效考核。

  第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。各級勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算編制的規(guī)定,依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預(yù)算,報經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專項資金管理相關(guān)規(guī)定,依法申請公共就業(yè)服務(wù)專項扶持經(jīng)費。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會各界提供的捐贈和資助,按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理,嚴(yán)格控制服務(wù)收費。確需收費的,具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關(guān)部門規(guī)定。

  第三十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會,不得向勞動者收取費用。

  第三十九條 各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分,負(fù)責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù),并經(jīng)勞動保障行政部門委托,承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

  第五章 就業(yè)援助

  第四十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計劃,對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。

  本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

  對援助對象的認(rèn)定辦法,由省級勞動保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。

  第四十一條 就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實的,納入就業(yè)援助范圍。

  第四十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度,通過落實各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助,對就業(yè)困難人員實施優(yōu)先扶持和重點幫助。

  在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員,按照國家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

  第四十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度,通過拓寬公益性崗位范圍,開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施,及時向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

  第四十四條 街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進(jìn)行登記,建立專門臺賬,實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責(zé)任制度,提供及時、有效的就業(yè)援助。

  第六章 職業(yè)中介服務(wù)

  第四十五條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,鼓勵其提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

  本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu),是指由法人、其他組織和公民個人舉辦,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。

  政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

  第四十六條 從事職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。

  禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

  第四十七條 職業(yè)中介實行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動,須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn),并獲得職業(yè)中介許可證。

  經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

  未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動。

  職業(yè)中介許可證由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。

  第四十八條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;

  (二)有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金;

  (三)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第四十九條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提出申請,提交下列文件:

  (一)設(shè)立申請書;

  (二)機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案;

  (三)場所使用權(quán)證明;

  (四)注冊資本(金)驗資報告;

  (五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

  (六)具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員的相關(guān)證明;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

  第五十條 勞動保障行政部門接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請后,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審理完畢。對符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

  勞動保障行政部門對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實行年度審驗。

  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和年度審驗程序,由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

  第五十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

  設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后,由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。

  第五十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):

  (一)為勞動者介紹用人單位;

  (二)為用人單位和居民家庭推薦勞動者;

  (三)開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù);

  (四)收集和發(fā)布職業(yè)供求信息;

  (五)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù);

  (六)組織職業(yè)招聘洽談會;

  (七)經(jīng)勞動保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項目。

  第五十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等,并接受勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

  第五十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺賬,記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況等,并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。

  第五十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的,應(yīng)當(dāng)退還向勞動者收取的中介服務(wù)費。

  第五十六條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實施辦法和安全保衛(wèi)工作方案,并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報告。

  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進(jìn)行核實。

  第五十七條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對象提供公益性就業(yè)服務(wù)的,可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼?梢越o予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法,由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。

  第五十八條 禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為:

  (一)提供虛假就業(yè)信息;

  (二)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;

  (三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;

  (四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

  (五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);

  (六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù);

  (七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);

  (八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;

  (九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動;

  (十)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;

  (十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

  第五十九條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期組織對其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。

  縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展工作人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。

  縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個人,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,給予表彰和獎勵。

  第六十條 設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七章 就業(yè)與失業(yè)管理

  第六十一條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度,完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作,建立專門臺賬,及時、準(zhǔn)確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況,并做好相應(yīng)統(tǒng)計工作。

  就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證),向勞動者免費發(fā)放,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。

  就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式,由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

  第六十二條 勞動者被用人單位招用的,由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù);用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

  勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

  就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。

  第六十三條 在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力,有就業(yè)要求,處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。

  第六十四條 勞動者進(jìn)行失業(yè)登記時,須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明;有單位就業(yè)經(jīng)歷的,還須持與原單位終止、解除勞動關(guān)系或者解聘的證明。

  登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策;其中符合條件的,按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金。

  登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況,積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。

  第六十五條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員:

  (一)年滿16周歲,從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;

  (二)從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的;

  (三)個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的;

  (四)承包土地被征用,符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;

  (五)軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的;

  (六)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的;

  (七)各地確定的其他失業(yè)人員。

  第六十六條 登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記:

  (一)被用人單位錄用的;

  (二)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的;

  (三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動,并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

  (五)完全喪失勞動能力的;

  (六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;

  (七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;

  (八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;

  (九)連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的;

  (十)已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。

  第八章 罰 則

  第六十七條 用人單位違反本規(guī)定第十四條第(二)、(三)項規(guī)定的,按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰;用人單位違反第十四條第(四)項規(guī)定的,按照國家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十八條 用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時,將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十九條 違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動向勞動者收取費用的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正,將違法收取的費用退還勞動者,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第七十條 違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動的,由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。

  第七十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定,未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;未明示收費標(biāo)準(zhǔn)的,提請價格主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰;未明示營業(yè)執(zhí)照的,提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。

  第七十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定,未建立服務(wù)臺賬,或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。

  第七十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定,在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務(wù)費的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。

  第七十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的,按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第(五)項規(guī)定的,按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,沒有違法所得的,可處以一萬元以下的罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得三倍的罰款,但最高不得超過三萬元;情節(jié)嚴(yán)重的,提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七十五條 用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定,未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。

  第九章 附 則

  第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

  第七十七條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。勞動部1994年10月27日頒布的《職業(yè)指導(dǎo)辦法》、勞動和社會保障部2000年12月8日頒布的《勞動力市場管理規(guī)定》同時廢止。

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