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武漢開發(fā)區(qū)出臺新政助推企業(yè)發(fā)展
面對金融危機(jī)的沖擊,武漢開發(fā)區(qū)非常時(shí)期采取非常之舉,拿出3.5億元支持企業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)。在市政府出臺扶持企業(yè)發(fā)展重要文件發(fā)布后,開發(fā)區(qū)經(jīng)過前后三輪反復(fù)調(diào)研、座談,4月13日正式出臺《積極應(yīng)對金融危機(jī) 支持企業(yè)加快發(fā)展》的十八項(xiàng)扶持服務(wù)措施,助推企業(yè)發(fā)展,帶動經(jīng)濟(jì)增長。
十八項(xiàng)措施目標(biāo)明確,內(nèi)容涵蓋六大方面,條條擲地有聲。放在首要位置,是在產(chǎn)業(yè)政策上幫扶企業(yè):為鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)、電子電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,其業(yè)績達(dá)到一定比例給予企業(yè)發(fā)展金獎(jiǎng)勵(lì);為扶持現(xiàn)代服務(wù)(包括房地產(chǎn)業(yè))等第三產(chǎn)業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì);定額獎(jiǎng)勵(lì)新引進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大的源泉。開發(fā)區(qū)舍得投重金,支持企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,財(cái)政預(yù)算安排不少于3000萬元,用于資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)商標(biāo)、創(chuàng)品牌,獲得專利,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對原經(jīng)省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)但未通過新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè),以項(xiàng)目方式給予補(bǔ)貼,金額相當(dāng)于企業(yè)2009年度所得稅稅率超過15%部分所繳納的開發(fā)區(qū)留成部分。
融資是當(dāng)前企業(yè),尤其是中小企業(yè)的急迫需求。“措施”搭建了多渠道、多層次融資的框架性安排。如發(fā)揮開發(fā)區(qū)擔(dān)保公司功效,提高其為中小企業(yè)融資擔(dān)保的能力;對確有困難的中小企業(yè),開發(fā)區(qū)給予擔(dān)保費(fèi)50%的補(bǔ)貼;允許企業(yè)以其未利用土地進(jìn)行抵押貸款。同時(shí)大力發(fā)揮“開發(fā)區(qū)上市融資服務(wù)平臺”作用;推進(jìn)券商、資產(chǎn)評估、律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所參與區(qū)內(nèi)企業(yè)的上市培育工作;引入產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔(dān)保平臺,引導(dǎo)上市企業(yè)收購、兼并、重組其他企業(yè);為促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)上市,在執(zhí)行省、市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,開發(fā)區(qū)對上市后備企業(yè)通過省、國家等不同層次輔導(dǎo)驗(yàn)收的,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)大力開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場,是“措施”的又一亮點(diǎn)。企業(yè)出口產(chǎn)品執(zhí)行武漢市的獎(jiǎng)勵(lì)政策,獎(jiǎng)勵(lì)總額超出現(xiàn)有政策上限的,開發(fā)區(qū)將予以補(bǔ)貼。為發(fā)揮武漢出口加工區(qū)保稅物流功能,吸引生產(chǎn)型企業(yè)和物流企業(yè)進(jìn)入,措施規(guī)定,出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)享受退稅保稅政策,出口貨物可免收保證金,可直接報(bào)關(guān)。為鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)汽車及汽車零部件企業(yè)向海外拓展市場,用好“國家級汽車及零部件出口基地”這一“金字招牌”,開發(fā)區(qū)還鼓勵(lì)并定期組織基地企業(yè)國內(nèi)外參展,其參展費(fèi)用由基地承擔(dān)(差旅費(fèi)除外)。鼓勵(lì)基地企業(yè)參加國際國內(nèi)認(rèn)證、獲取證書,給予其認(rèn)證費(fèi)用70%的補(bǔ)貼。
“措施”在為企業(yè)營造更為寬松的環(huán)境,降低企業(yè)經(jīng)營成本上亮出了前所未有的“實(shí)招”。 對2009年新租用開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,給予租金補(bǔ)貼。對招用區(qū)內(nèi)勞動力,并依法保障勞動者權(quán)益的企業(yè),按120元/每人年標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)對區(qū)內(nèi)勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
金融風(fēng)暴之下企業(yè)要生存,除自身練“內(nèi)功”,還需政府優(yōu)化服務(wù)。因此,開發(fā)區(qū)年初已啟動百家企業(yè)大走訪活動,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人定點(diǎn)聯(lián)系10家企業(yè),每個(gè)部門聯(lián)系15家企業(yè),開展為期一年的定點(diǎn)幫扶服務(wù)。定期召開銀企座談會,切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時(shí),為企業(yè)開辟綠色服務(wù)通道,壓縮辦理事項(xiàng)審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)辦事提速30%。
武漢開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任羅長剛坦言,自金融危機(jī)爆發(fā)之后,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。非常時(shí)期當(dāng)有非常之舉。開發(fā)區(qū)要克服困難,化危為機(jī),就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷研究新情況,推出新舉措,開創(chuàng)新局面。
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