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調(diào)研稱經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)影響逐漸顯現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)影響逐漸顯現(xiàn) 第三產(chǎn)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)“有潛可挖”
新華網(wǎng)北京6月10日電(記者徐博)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份我國(guó)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)等多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新低。由此判斷，當(dāng)前GDP增速破八的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。記者在采訪和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響正在逐漸顯現(xiàn)。
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，東部沿海部分企業(yè)用人需求有所下降，招聘規(guī)模縮減。人力資源市場(chǎng)一線觀察數(shù)據(jù)顯示，今年一季度招聘畢業(yè)生的企業(yè)同比下降12.3%，二季度企業(yè)招工趨于謹(jǐn)慎。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，1至4月，東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速趨緩，占全國(guó)的比例也有所下降，而計(jì)劃招聘畢業(yè)生的企業(yè)也有所下降。
中央黨校教授周天勇說，盡管經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)影響逐漸顯現(xiàn)，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)還有很大潛力可挖。
人社部近日發(fā)布的“2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，2011年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人。全國(guó)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7%。
“第三產(chǎn)業(yè)最能吸納就業(yè)，從三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例來看，第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。”周天勇說，“而扶持第三產(chǎn)業(yè)需要工商、稅務(wù)、財(cái)政等多個(gè)部門共同努力。”
這位專家認(rèn)為，扶持中小企業(yè)也是使就業(yè)穩(wěn)定的重要手段。據(jù)中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)、微型企業(yè)以及個(gè)體工商戶是名副其實(shí)的吸納就業(yè)主渠道。
“我國(guó)財(cái)政收入增幅很高，在當(dāng)前情況下，減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅負(fù)是穩(wěn)定就業(yè)最直接、最有效的選擇。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成教授說。
“盡管總量壓力依然很大，勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。”周天勇說，“縱觀當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)和招工‘兩難’現(xiàn)象并存，這也是當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中反映。”
根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，招工難從沿海向內(nèi)地蔓延并呈常態(tài)化的趨勢(shì)更加明顯，技能人才和普工雙短缺的特征更加突出。很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)，僅制造業(yè)高級(jí)技工的缺口就達(dá)400余萬人。
周天勇說，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平較低已成為影響就業(yè)的一大因素，這需要政府出臺(tái)更多的職業(yè)技術(shù)教育和人才政策。同時(shí)，我國(guó)職業(yè)院校數(shù)量少，運(yùn)行舉步維艱，這急需教育等部門打破藩籬，形成合力。
“與此同時(shí)，2012年我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680多萬人。”周天勇說，“在就業(yè)人群里，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)難問題尤為突出。”
他指出，大學(xué)生愿意去國(guó)家機(jī)關(guān)、大國(guó)企是因?yàn)槟抢镉懈玫纳鐣?huì)保障和待遇。因此，要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距，縮小收入、待遇、保障上的差距，否則人才很難自由流動(dòng)。
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