大珠三角城市群全國最具競爭力
中國社會科學(xué)院舉行“2009年《城市競爭力藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)發(fā)布暨中國城市競爭力研討會”。在社科院公布的這份研究報(bào)告里,有一個研究視角十分引人注目:包括港澳在內(nèi)的大珠三角城市群作為一個整體的概念進(jìn)入了這個全國最權(quán)威的社科研究機(jī)構(gòu)的視野�！端{(lán)皮書》在列出了19個競爭力排名榜單后,對城市競爭力最強(qiáng)的十個省區(qū)進(jìn)行了排序:粵港澳、臺灣、江蘇、浙江、山東、福建、遼寧、河北、內(nèi)蒙古和湖南。粵港澳在全國最具競爭力
《藍(lán)皮書》對城市競爭力最強(qiáng)的十個省區(qū)進(jìn)行了排序,粵港澳位居第一。
據(jù)《藍(lán)皮書》的主編倪鵬飛教授介紹,在以往的課題中,廣東與港澳是分作不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行研究的,而此次應(yīng)香港方面的特別邀請,課題組把粵港澳放在一起進(jìn)行了比較分析。
這一研究視野的改變,在相當(dāng)程度上是因應(yīng)了去年底國務(wù)院通過的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)中關(guān)于珠三角“擴(kuò)大開放的重要國際門戶”的戰(zhàn)略定位的表述:“(珠三角要)堅(jiān)持‘一國兩制’方針,推進(jìn)與港澳緊密合作、融合發(fā)展,共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”。
香港、北京、上海和臺北已躋身世界城市前列
以《規(guī)劃綱要》“打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”的戰(zhàn)略定位來觀照《藍(lán)皮書》,特別是《藍(lán)皮書》的19份競爭力榜單,可以更清晰地看到大珠三角城市群當(dāng)前國際競爭力方面的優(yōu)劣勢,及今后的努力方向。
在“全球城市競爭力報(bào)告”這一章節(jié)里,《藍(lán)皮書》指出:在世界城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系度方面,中國香港、北京、上海和臺北四個城市已躋身世界城市前列,成為世界城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),其中,香港和北京躋身全球624個城市中的前十,是世界城市網(wǎng)絡(luò)中的次級節(jié)點(diǎn),屬于三級世界城市中的第二級,成為亞太地區(qū)的中心城市；上海、臺北分別居19和22位,是世界城市網(wǎng)絡(luò)中的重要中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn),屬于第三級。而廣州、成都、天津、南京等在世界城市網(wǎng)絡(luò)中扮演越來越重要的角色。
從上述表述不難推演出一個結(jié)論:在城市及城市群日益成為今后國際競爭的主要載體的時代背景下,中國今后賴以在國際經(jīng)濟(jì)競爭中沖鋒陷陣的主要是以香港、北京、上海和臺北為領(lǐng)軍城市的四大城市群。
大珠三角在十大最具競爭力城市中占據(jù)最多的3席
這一結(jié)論在“中國最具競爭力的前十名城市”榜單里得到了進(jìn)一步的印證。十大最具競爭力的城市依次是:香港、深圳、上海、北京、臺北、廣州、青島、天津、蘇州、高雄。細(xì)分一下,前十名的座次正好分屬珠三角、長三角、環(huán)渤海和臺灣四大區(qū)域,其中珠三角占了3席,長三角占了2席,環(huán)渤海占了3席,臺灣占了2席。對四大區(qū)域進(jìn)行細(xì)細(xì)比較,包括了港澳在內(nèi)的大珠三角實(shí)力最為強(qiáng)勁,而環(huán)渤海地區(qū)由于天津和青島實(shí)力的明顯提升,顯得后勁最足。
將視野擴(kuò)大到《藍(lán)皮書》對全國294個地級以上城市所作的6份分類競爭力報(bào)告,則可以更清晰地看到大珠三角乃至環(huán)珠三角的競爭力的優(yōu)劣所在:在經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力前十名城市里,大珠三角占了5席,占有壓倒性優(yōu)勢；在經(jīng)濟(jì)效率競爭力前十名的城市里,大珠三角占據(jù)4席,僅次于臺灣的5席,競爭力也很強(qiáng)；在生活質(zhì)量競爭力前十名的城市里,大珠三角占據(jù)3席,仍是各大區(qū)域里最多的,但進(jìn)入十大城市的已不再限于四大區(qū)域,而是包括了克拉瑪依、廈門、馬鞍山等我國其他區(qū)域的城市。在產(chǎn)業(yè)層次競爭力前十名的城市里,大珠三角仍是3席,僅次于臺灣的5席；但在發(fā)展成本競爭力前十名的城市里,大珠三角只有香港占據(jù)了首位,而海南一省就有海口與三亞占據(jù)了2席；在綜合增長競爭力前十名的城市里,環(huán)珠三角占據(jù)2席,次于環(huán)渤海灣的4席。
有兩個明顯短板
顯然,由于將香港、澳門兩大國際性城市納入計(jì)算范圍,大珠三角的整體競爭力在全國四大區(qū)域里得到了顯著提升,這從一個側(cè)面顯示了加快大珠三角整合、推動粵港澳更緊密合作的必要性和迫切性。但從另一個角度看,包含了港澳在內(nèi)的大珠三角,在經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)業(yè)層次上的競爭力仍不如臺灣地區(qū),這指出了大珠三角在整合的過程中的提升方向所在；而大珠三角在發(fā)展成本和綜合增長兩方面競爭力的不足,更揭示了大珠三角發(fā)展后勁存有隱患,這是我們必須給以足夠重視之處。
大珠三角未來的關(guān)鍵在于加快整合及補(bǔ)短板
再來看《藍(lán)皮書》對全國51個重點(diǎn)城市(這一名單里不包含臺灣地區(qū)的城市)所作的十二個分項(xiàng)競爭力排名表。
在制度競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)6席,多于長三角的4席。在結(jié)構(gòu)競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)5席,多于長三角的4席。在人才競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)4席,多于長三角的3席和環(huán)渤海的2席。在資本競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)4席,多于長三角的3席和環(huán)渤海的3席。在開放競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)4席,多于環(huán)渤海的3席和長三角的2席。
在基礎(chǔ)設(shè)施競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)4席,多于環(huán)渤海的4席。在文化競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)4席,與長三角持平。
在科學(xué)技術(shù)競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)3席,多于環(huán)渤海的2席和成渝城市群的2席。在綜合區(qū)位競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)3席,多于長三角的2席,與環(huán)渤海持平。
在環(huán)境競爭力前10名城市里,大珠三角占2席,少于長三角的5席。在政府管理競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)3席,少于長三角的5席。在企業(yè)管理競爭力前10名城市里,大珠三角占據(jù)3席,少于長三角的4席。
得益于港澳的市場經(jīng)濟(jì)完善、國際化程度高等優(yōu)勢,大珠三角在12項(xiàng)競爭力方面有7項(xiàng)領(lǐng)先,2項(xiàng)與其他區(qū)域持平,有3項(xiàng)落后于其他區(qū)域。值得注意的是,即使有港澳的加盟,大珠三角在環(huán)境競爭力、政府管理競爭力和企業(yè)管理競爭力方面仍然明顯落后于珠三角,在大珠三角領(lǐng)先的領(lǐng)域里,大珠三角占據(jù)明顯優(yōu)勢的也不過只有制度競爭力一項(xiàng)。
值得一提的是,《藍(lán)皮書》的研究主體是單個的城市,而非城鎮(zhèn)群,要對幾個城鎮(zhèn)群進(jìn)行科學(xué)的比較,不是本區(qū)域內(nèi)單個城市簡單累加可以作出準(zhǔn)確的定量的評判的。但從《藍(lán)皮書》上述的研究成果引伸、推演出對大珠三角未來發(fā)展的幾個定性的結(jié)論還是恰當(dāng)?shù)?判斷之一,在全國幾大城市群里頭,大珠三角城市群目前的綜合競爭力最強(qiáng),未來最有可能發(fā)展成為亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群；判斷之二,大珠三角城市群要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》提出的上述目標(biāo),最關(guān)鍵的要點(diǎn)在于如何在“一國兩制”的大框架下,促進(jìn)粵港澳更緊密的合作,乃至遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)大珠三角的`一體化；判斷之三,大珠三角在加快融合的過程中,必須加倍重視補(bǔ)齊若干“短板”,特別是在發(fā)展成本競爭力、綜合增長競爭力、環(huán)境競爭力、政府管理競爭力和企業(yè)管理競爭力等五個方面的短板。本報(bào)記者鄧紅輝
■專家視點(diǎn)珠三角是文化沙漠?四大城市晉級文化競爭力十強(qiáng)
珠中江經(jīng)濟(jì)圈在制度創(chuàng)新上更具競爭力
“這次城市競爭力評價結(jié)果,對大珠三角地區(qū)整個發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位作了恰如其分的評價。鼓舞人心。”看到2009年《城市競爭力藍(lán)皮書》的廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松直言,以前外界對珠三角經(jīng)濟(jì)繁榮、市場化程度高是公認(rèn)的,但是也有一些聲音對珠三角有誤解,甚至說珠三角是科技文化的沙漠,“這次評價很好地糾正了一些誤解。”事實(shí)上,記者在文化競爭力前10名城市排行中看到了深圳、東莞、惠州、香港的身影。
“中心城市是一個區(qū)域發(fā)展的象征,一個區(qū)域的競爭力取決于中心城市的競爭力,而中心城市的競爭力也是靠區(qū)域支撐起來的。”宋勁松提醒記者注意評價報(bào)告里珠三角城市。他指出,香港和廣州、深圳等中心城市在綜合榜單和單項(xiàng)榜單上的活躍身影,證明了它們的綜合實(shí)力在國家評價體系中處于一定地位。
宋勁松同時注意到,幾乎大部分城市都進(jìn)入了城市競爭力各大前十榜單。“珠三角城市活躍在不同的單項(xiàng)競爭力排行榜上,說明各大城市特色已經(jīng)顯現(xiàn),各自都已擁有明顯的優(yōu)勢。”宋勁松認(rèn)為這些差異化的優(yōu)勢和特色恰恰是一體化的基礎(chǔ),“一體化一定是一加一大于二的,各城市攜自身優(yōu)勢分工合作,形成更統(tǒng)一的城鎮(zhèn)群,使得區(qū)域內(nèi)部出現(xiàn)了充滿發(fā)展活力的好跡象。”
在分析了中心城市和二、三線城市之后,宋勁松更是從藍(lán)皮書中看到了珠三角區(qū)內(nèi)三大經(jīng)濟(jì)圈之間的分工已經(jīng)初步顯現(xiàn)。“比如廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈,廣州在綜合能力和產(chǎn)業(yè)方面具有較好競爭力,佛山在制造業(yè)排名上靠前。評價反映出廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈正在以國內(nèi)市場為主導(dǎo)結(jié)合國內(nèi)資源帶動珠三角和全國市場體系間形成中樞。”宋勁松分析,評價結(jié)果進(jìn)一步證明深港國際化程度,比如在科技、文化、創(chuàng)新方面的排名。“可見,深莞惠經(jīng)濟(jì)圈在帶動珠三角融入世界方面確實(shí)具有優(yōu)勢。”宋勁松說。
不同于深莞惠和廣佛肇,宋勁松更多關(guān)注到競爭力評價結(jié)果中對于珠中江經(jīng)濟(jì)圈的分析。“珠海在制度、開放競爭力方面具有優(yōu)勢,而中山在企業(yè)管理、制度競爭力方面同樣領(lǐng)先。”宋勁松進(jìn)而分析,因此,珠中江經(jīng)濟(jì)圈影響力不在總量上的帶動和輻射作用,而是在于創(chuàng)新、環(huán)境上,在于探索可持續(xù)發(fā)展的模式和制度上,具有提供示范的優(yōu)勢。
“珠三角各城市,應(yīng)該通過這份評價結(jié)果,看到原來的問題和自身發(fā)展優(yōu)勢和特色,最終形成多元化的城市群,提升國際競爭力,對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”宋勁松最后建議。本報(bào)記者謝思佳
環(huán)渤海增速領(lǐng)跑全國中等城市發(fā)展?jié)摿薮?
在社科院昨日發(fā)布的“2009年《城市競爭力藍(lán)皮書》(下稱《藍(lán)皮書》)中,由于長三角和珠三角地區(qū)受金融危機(jī)影響較大,環(huán)渤海去年經(jīng)濟(jì)增長搶眼；此外,藍(lán)皮書還指出,中等城市的發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?
環(huán)渤海增長全國第一
“環(huán)渤海地區(qū)綜合競爭力相對較強(qiáng),各城市發(fā)展較快,具有一定的發(fā)展?jié)摿?且發(fā)展較為均衡。”天津社科院的盧衛(wèi)研究員告訴記者。
相比珠三角地區(qū),環(huán)渤海城市的差異比較小。環(huán)渤海地區(qū)共有9個城市排在全國前50名,12個城市排在50～100名之間,4個城市排在100～150名之間,4個城市排在150～200名之間,1個城市排在200～250名之間。整體上,除少數(shù)幾個城市外,環(huán)渤海地區(qū)大部分城市基本上排在全國前100名。
中等城市最具潛力
《藍(lán)皮書》透露,特大城市實(shí)力強(qiáng)勁,牢固占據(jù)中國城市體系高端。中國59個特大城市中有36個都進(jìn)入了前50強(qiáng),50個城市進(jìn)入了前100強(qiáng),可以看出中國特大城市擁有很強(qiáng)的實(shí)力。
中等城市和大城市是中國城市的主體力量。中國大城市共有81個,中等城市有113個,兩者合計(jì)為194個,占據(jù)中國294個城市的65.99%,可以看出,兩者是中國城市的主體力量。
《藍(lán)皮書》主編倪鵬飛教授在昨天的發(fā)布會上表示,“目前看來,中等城市的發(fā)展空間是非常巨大的,小城市的競爭力過于薄弱,需要加強(qiáng)發(fā)展。小城市的競爭力指數(shù)只有0.347,低于全國平均水平0.450,和特大城市更是相去甚遠(yuǎn)。在今后的中國城市發(fā)展中,要大力加強(qiáng)小城市建設(shè)。”
珠三角軟實(shí)力進(jìn)步明顯內(nèi)部差距需要彌合
在昨日公布的“2009年《城市競爭力藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)里,一直被視為珠三角城市短板的環(huán)境、人才等因素,正在慢慢成長。
環(huán)境競爭力提升
●排名前5位的城市中有香港、東莞,廣州的環(huán)境競爭力卻僅排第38名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平
《藍(lán)皮書》指出,在環(huán)境競爭力里,排名前5位的城市中,南有金融貿(mào)易發(fā)達(dá)的香港、東莞,東有旅游勝地蘇州、杭州、威海。
此外,深圳憑借其優(yōu)美的海濱風(fēng)光與現(xiàn)代化都市景觀的完美結(jié)合,占據(jù)自然環(huán)境優(yōu)美度的榜首位置。
不過,也有專家表示,深入地分析51個城市的環(huán)境競爭力分布情況,可以發(fā)現(xiàn),并非所有城市的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政級別都與環(huán)境競爭力正相關(guān)。廣州市的人均GDP達(dá)到了9000美元以上,在51個城市中緊隨香港和深圳列第3位,但是,廣州的環(huán)境競爭力卻僅排第38名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
人力資源磁石
●在人力資源需求指數(shù)中,香港、澳門、深圳和東莞分列前4名
《藍(lán)皮書》還將珠三角地區(qū)譽(yù)為“人力資源的磁石”。盡管金融危機(jī)肆虐,珠三角地區(qū)對人才的吸引力仍然執(zhí)全國“牛耳”。
在人力資源需求指數(shù)中,香港、澳門、深圳和東莞四顆珠三角地區(qū)的明珠分別位于前4名,得益于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
《藍(lán)皮書》指出,從地域特征上看,最大的特點(diǎn)就是珠三角地區(qū)占據(jù)了半壁江山。
有專家表示,從所選的51個城市總體來看,東南地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)人力資源需求旺盛。在前20位中,有8個城市屬于珠三角地區(qū),僅有4個城市不屬于東南地區(qū),可見該地區(qū)已經(jīng)形成了人力資源需求的磁石。從人均GDP來看,前10名城市均超過或接近年人均7000美元,而與之相對應(yīng)的是后10名中沒有達(dá)到年人均6000美元的城市。
人力資源需求排名與城市人才競爭力排名關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。其中人力資源需求排名的前10位位于城市人才競爭力排名前10位的有7個,其余3個城市也在第20名左右。
內(nèi)部差距急需彌合
●粵港澳地區(qū)的23個城市中,有12個排在全國前100名,但也有5個排在全國200名之后
粵港澳地區(qū)的平均綜合競爭力排在全國第1位�；浉郯牡�23個城市中,有11個城市的綜合競爭力排在全國前100名,只有陽江排在全國200名之后。
粵港澳地區(qū)的綜合競爭力基尼系數(shù)排在倒數(shù)第3名,表明該區(qū)域內(nèi)城市的綜合競爭能力存在較大差距�；浉郯牡貐^(qū)23個城市中,有6個排在全國前20名,還有8個集中在100～150名之間,排名靠前的城市都是該區(qū)域的中心城市,比如香港、深圳、廣州等,而其他城市的綜合競爭力則相對較弱。
中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長陳棟生教授認(rèn)為,珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后的城市在綜合增長競爭力指標(biāo)上的表現(xiàn)要遠(yuǎn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,說明這些城市有較大的增長潛力尚待挖掘。
【大珠三角城市群全國最具競爭力】相關(guān)文章：
2017全國19城市群規(guī)劃年內(nèi)完成08-08
2017安徽長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃解讀10-23
2017我國城市群規(guī)劃解讀11-01
孔子最具代表的名言11-05
最具人氣青春勵志個性簽名08-03
加拿大留學(xué)最具潛力專業(yè)08-31
法國留學(xué)最具錢途的專業(yè)08-07