推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要怎么做呢?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相關(guān)內(nèi)容,歡迎大家閱讀!
2017年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。新年伊始,中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學習,明確了改革需要處理好的四個重大關(guān)系,特別是提出要處理好供給和需求的關(guān)系。
供給與需求,是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,供需兩側(cè)也是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,協(xié)調(diào)推進供需兩端,方能推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
供需兩端不是非此即彼
一邊是鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,一邊是一些關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品依賴進口;一面是制造業(yè)逐步壯大、各類商品琳瑯滿目,一面是名包名表、電飯煲、馬桶蓋、奶粉等消費需求外溢。
步入新常態(tài),中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),不是需求側(cè)或者供給側(cè)單方面的問題,而是有效供給不足,供需結(jié)構(gòu)錯配。供需兩端不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系,而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進。
“經(jīng)濟增速下滑,有可能是需求不足,也有可能是供給沒跟上,要針對具體問題對癥下藥。”光大證券資產(chǎn)管理有限公司首席經(jīng)濟學家徐高表示,在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下,關(guān)鍵是綜合考慮成本和收益,不要把需求和供給對立起來。
“兵無常勢,水無常形。”經(jīng)濟政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點,要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇。需求側(cè)管理重在解決總量性問題,注重短期調(diào)控;供給側(cè)改革重在解決結(jié)構(gòu)性問題,注重激發(fā)經(jīng)濟增長動力。
“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、為主攻方向,并不是不重視需求側(cè)的改革和管理,實際上通過需求側(cè)改革釋放需求潛力,不僅不會與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相矛盾,而且能夠相互促進、相輔相成。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴說。
把握供給側(cè)主攻方向
這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年的成績單:鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)提前完成,全國商品房待售面積減少,市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺,多措并舉降低企業(yè)成本約1萬億元,脫貧攻堅、民生投資提速加力補短板……
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠,邁入深化之年,改革仍然任重道遠。當前,我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題,雖有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。要破解經(jīng)濟循環(huán)不暢,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向。
以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為例,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)加快升級,而供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨田間地頭與百姓餐桌的“錯配”問題。
為此,2016年底的中央經(jīng)濟工作會議明確,除了深入推進“三去一降一補”五大任務(wù)之外,還要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新內(nèi)涵。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元認為,這是中央根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和形勢變化,面向更深層次、更廣泛的結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷深化、擴展改革任務(wù)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。國家發(fā)展改革委副主任連維良說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國明確了在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段實現(xiàn)長期健康發(fā)展的正確路徑,對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。
用好需求側(cè)管理工具
2016年,我國固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢,與此相比,全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資分別比上年增長39.9%、20.4%和19.5%,分別快于全部投資31.8個、12.3個和11.4個百分點。
投資,作為傳統(tǒng)三大需求之一,不僅在穩(wěn)增長中發(fā)揮關(guān)鍵作用,也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“補短板”添磚加瓦,有效投資成為供給側(cè)和需求側(cè)的有機結(jié)合點。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需求側(cè)管理也不容忽視,“三駕馬車”作用依然存在:投資方面,強調(diào)發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的作用;消費方面,通過提高供給質(zhì)量助力居民消費升級;出口方面,強調(diào)提高出口競爭力,形成外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要用好需求側(cè)管理這個重要工具,使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。
專家認為,要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加精準有效地實施定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控、相機調(diào)控,適度擴大總需求。財政政策要更加適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低企業(yè)稅費負擔,保障民生兜底的需要;貨幣政策要調(diào)節(jié)好貨幣閘門,暢通貨幣政策傳導的渠道和機制,引導資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是中高端產(chǎn)業(yè)。
“穩(wěn)住需求,保持必要的需求增長水平,才能讓經(jīng)濟增長穩(wěn)定在中高速水平,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好環(huán)境和條件。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上才能求“進”,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟中長期持續(xù)增長注入新動力。
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