服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點及建議

時間：2024-09-12 20:36:32 毅霖職場動態(tài) 我要投稿

相關(guān)推薦

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點及建議，歡迎大家閱讀!

　　近年來，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)第一主體，在國民經(jīng)濟中所占比重穩(wěn)步提升，對國民經(jīng)濟的帶動和支撐作用明顯增強。2016年，服務(wù)業(yè)增速比第二產(chǎn)業(yè)高出1.7個百分點，服務(wù)業(yè)占GDP的比重上升至51.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個百分點�！笆濉逼陂g，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿⑦M一步釋放，服務(wù)業(yè)新動能將快速成長，服務(wù)業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑三次產(chǎn)業(yè)�？梢哉f，我國經(jīng)濟將逐步由工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為服務(wù)經(jīng)濟。在此背景下，推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟增長新動力，就顯得尤為重要。

　　當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要體現(xiàn)在下述方面：

　　第一，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，我國將進入追求個性、高品質(zhì)、安全、健康、便利的消費階段，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、文化娛樂、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、家政等服務(wù)產(chǎn)品將成新的消費熱點，絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)在“十三五”期間并不存在產(chǎn)能過剩的問題，而是面臨有效供給不足、中高端服務(wù)供給不足的問題，難以滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求。

　　第二，我國研發(fā)設(shè)計服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物流快遞服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重偏低，發(fā)展水平不高，國際競爭力不強，是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要提質(zhì)增效升級。

　　第三，雖然我國服務(wù)出口特別是高附加值服務(wù)出口規(guī)模逐步擴大，服務(wù)出口占國際市場的份額不斷提高，但我國服務(wù)業(yè)對外開放程度較低，在國際上具有競爭力的服務(wù)行業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)仍偏少，服務(wù)貿(mào)易逆差的規(guī)模不斷擴大，與貨物貿(mào)易呈非均衡的發(fā)展態(tài)勢。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍不合理，知識、技術(shù)密集型服務(wù)在服務(wù)出口總額中所占比重偏低，運輸、旅游、建筑服務(wù)所占比重偏高。

　　第四，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的深層次體制機制困擾尚未破除，發(fā)展?jié)摿τ写M一步釋放。比如，服務(wù)業(yè)企業(yè)大多實行輕資產(chǎn)運營，核心的資產(chǎn)是專利、商標(biāo)、技術(shù)訣竅、商業(yè)模式、品牌、技術(shù)人才和管理人才，可供抵押的固定資產(chǎn)、房產(chǎn)少，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策目前尚處于試點階段，與服務(wù)業(yè)相關(guān)的價值評估體系、產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)仍然滯后，服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)申請貸款手續(xù)繁瑣，成功率低，貸款成本高。同時，我國電力、民航、鐵路、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)需要繼續(xù)深化體制改革，培育有效競爭。

　　根據(jù)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，建議“十三五”期間加快推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　繼續(xù)深化體制機制改革，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

　　采用負(fù)面清單管理方式。建議“十三五”期間對大部分服務(wù)業(yè)采用負(fù)面清單管理方式，進一步簡政放權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，減少行政審批項目。

　　深化壟斷性行業(yè)改革。伴隨著技術(shù)的進步和市場競爭的發(fā)展演進，壟斷性行業(yè)的自然壟斷范圍不斷縮小。“十三五”期間，建議以培育有效競爭為目標(biāo)導(dǎo)向深化我國壟斷性行業(yè)改革，面向社會資本擴大市場準(zhǔn)入，增強競爭活力進而降低服務(wù)價格。

　　加強市場監(jiān)管。建議政府完善對事中、事后進行監(jiān)管的規(guī)則，加強監(jiān)管人才隊伍建設(shè)，對服務(wù)市場進行有效、及時監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序。同時，對電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等行業(yè)，要開展常態(tài)化的市場監(jiān)管。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一市場。繼續(xù)推進全國統(tǒng)一市場建設(shè)，消除各地方對外地企業(yè)的歧視性規(guī)定和行為，取消各地方對本地企業(yè)在稅收、土地等方面違反規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　大政策支持力度，助推服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　降低服務(wù)業(yè)的綜合成本和稅費負(fù)擔(dān)。落實政府已經(jīng)出臺的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對服務(wù)業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)實行相同的水價、電價、煤氣價。加大對服務(wù)業(yè)的稅收支持力度。

　　推動我國服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易是優(yōu)化我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。今后要積極推進服務(wù)貿(mào)易便利化，完善和服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口退(免)稅有關(guān)政策，加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持和促進力度，爭取在“十三五”期間形成促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建立不同類型的服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)。

　　加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。支持商業(yè)銀行研究制定對“輕資產(chǎn)”運營的服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸政策，緩解服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款難、貸款貴的狀況。引導(dǎo)商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供新型融資服務(wù)。鼓勵風(fēng)險投資、股權(quán)投資進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在證券市場上市融資，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展并購重組。

　　加強信用體系建設(shè)。一是加強信用信息的收集、分類、處理、應(yīng)用工作，提高信用信息的質(zhì)量;二是加強信用體系建設(shè)跨部門合作和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)各行業(yè)信用信息、各省市信用信息的互聯(lián)互通和綜合應(yīng)用;三是建立統(tǒng)一的信用信息平臺;四是進一步加強對失信行為、失信主體的聯(lián)合懲戒，進一步加強對守信行為、守信主體的聯(lián)合褒獎;五是大力培育誠信文化，樹立誠信風(fēng)尚。

　　促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級，有效滿足社會需求

　　加強標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的作用，推進標(biāo)準(zhǔn)制訂，建立與國際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)。

　　制定針對性強、精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物流快遞服務(wù)、人力資源服務(wù)、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、文化娛樂、醫(yī)療健康服務(wù)、旅游、家政服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳钚苑⻊?wù)業(yè)。

　　加強服務(wù)業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在舊城改造、新城建設(shè)中注重商業(yè)配套，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　繼續(xù)擴大服務(wù)業(yè)對外開放，增強服務(wù)業(yè)國際競爭力

　　積極參與多邊、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判和全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，加快與“一帶一路”沿線國家、相鄰國家和重點市場談判建立自由貿(mào)易區(qū)，積極推進與美國、歐盟的投資協(xié)定談判，逐步建立面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，擴大自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模和范圍，助推我國服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，深化上海、天津、福建、廣東等國內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)高水平對內(nèi)對外開放，提高我國服務(wù)業(yè)的開放度。

　　加強部門協(xié)調(diào)，推出更有力的支持政策，支持我國服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，開拓國際發(fā)展空間。

　　支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點

　　積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，充分運用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)和手段，培育新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高新興服務(wù)貿(mào)易比重。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流服務(wù)、采購與營銷服務(wù)、會展服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。拓展我國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)外包，鼓勵開展人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、公共服務(wù)等，提高跨境交付能力。

　　拓展：服務(wù)業(yè)格言

　　1、微笑令自己的日子過得更有滋味！

　　2、拼命沖到底，再努一把力，努力再努力，人人創(chuàng)佳績。

　　3、反腐倡廉不折不扣，勤政為民實實在在。

　　4、以關(guān)愛百姓健康為天職，以消除病患為根本。

　　5、努力用心，為您服務(wù)。

　　6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)您身邊的健康守門人。

　　7、勤勤懇懇，為賓客服務(wù)。

　　8、熱情為民服務(wù)，兌現(xiàn)工作承諾。

　　9、拘小節(jié)，言行舉止點點滴滴；做小事，德能勤績方方面面。

　　10、在保證質(zhì)量的前提下以超一流的速度為您提供服務(wù)。

　　11、消防常識永不忘，遇到火情不驚。