《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

　　近日，國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從2017年3月開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀，歡迎大家閱讀!

　　一、企業(yè)一般注銷(xiāo)登記流程

　　公司注銷(xiāo)基本流程如下表：

　　這樣整個(gè)注銷(xiāo)公司流程下來(lái)一般都是5至7個(gè)月，如果公司出現(xiàn)一些嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至需要花費(fèi)一年時(shí)間才能注銷(xiāo)。除去時(shí)間長(zhǎng)之外，由于流程繁瑣，還會(huì)產(chǎn)生大量的人力及費(fèi)用成本，往往需要幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元才能最終注銷(xiāo)成功。

　　由于注銷(xiāo)公司的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本較高，有些公司會(huì)選擇不去辦理注銷(xiāo)手續(xù)，也不實(shí)際經(jīng)營(yíng)。但這種情況根據(jù)規(guī)定公司及其法定代表人、股東需要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　二、公司不予注銷(xiāo)的后果

　　《公司法》第211條第1款規(guī)定，公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》，未進(jìn)行年報(bào)的公司會(huì)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)企業(yè)進(jìn)行鎖定，公司信息變更等業(yè)務(wù)辦理、貸款等事項(xiàng)均無(wú)法進(jìn)行。

　　被吊銷(xiāo)企業(yè)法定代表人、股東會(huì)被工商局列入黑名單，在三年內(nèi)無(wú)法使用自己的名義再注冊(cè)公司。稅務(wù)方面則永久被列入監(jiān)控黑名單，如再注冊(cè)公司將被稅務(wù)機(jī)關(guān)追溯補(bǔ)稅罰款。銀行個(gè)人信用記錄不良將保持七年，而且要被罰款;個(gè)人信用記錄不良將進(jìn)入征信系統(tǒng)，對(duì)本人以后的銀行貸款、出國(guó)等都將有所影響。

　　正是考慮到公司注銷(xiāo)一般流程的復(fù)雜性以及不予注銷(xiāo)給公司造成的法律后果，為簡(jiǎn)便流程、降低成本，工商總局制定了公司注銷(xiāo)的簡(jiǎn)易流程。

　　三、哪些企業(yè)可以簡(jiǎn)易注銷(xiāo)

　　領(lǐng)取執(zhí)照后無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，以及注銷(xiāo)前無(wú)未完結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的企業(yè)，可自主選擇適用一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。

　　人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

　　四、哪些企業(yè)不能申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)

　　涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);

　　被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

　　存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

　　有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

　　企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷(xiāo)登記的;

　　曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的;

　　法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

　　不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。

　　五、如何辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)

　　(一)申請(qǐng)材料

　　企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)只需要提交：

　　1.《申請(qǐng)書(shū)》;

　　2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》;

　　3.《全體投資人承諾書(shū)》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定);

　　4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正、副本)。

　　除此之外其他材料不再要求提交。

　　(二)申請(qǐng)流程

　　1.首先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄公告簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日。

　　2.登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的申請(qǐng)，書(shū)面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人。

　　3.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

　　4.公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定。

　　5.公告期滿后,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)。對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定。

　　六、申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的法律責(zé)任

　　企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

　　對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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