廣西修改工傷保險(xiǎn)條例

　　廣西修訂實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法，明確工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌;將工傷認(rèn)定管轄權(quán)下放到用人單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)。

　　廣西自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，明確將參公人員納入工傷保險(xiǎn)的范圍，將工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次由原來(lái)的設(shè)區(qū)的市級(jí)提升為省(自治區(qū))級(jí)，被非機(jī)動(dòng)車撞也能認(rèn)定為工傷，突發(fā)疾病去世提供死亡證明即可。

　　將參公人員納入工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)

　　工傷保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)由用工單位為職工繳納，職工不用繳納。

　　哪些人能夠享受工傷保險(xiǎn)?

　　在2006年11月27日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第18號(hào)發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中，工傷保險(xiǎn)的繳納單位并不包括財(cái)政撥款支持范圍或者有經(jīng)常性財(cái)政撥款的事業(yè)單位，也就是說(shuō)，以前享受財(cái)政全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位(參公單位)員工是不能享受工傷保險(xiǎn)保障的。

　　金屬質(zhì)感分割線

　　此次修訂對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了修改，工傷保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大至“本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)”，也就是說(shuō)參公人員以后也能享有工傷保險(xiǎn)保障。

　　同時(shí)，修訂后的《辦法》增加了“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，參照本辦法的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)”的規(guī)定。

　　工傷保險(xiǎn)基金升至自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌

　　在以前的《工傷保險(xiǎn)條例》中，工傷保險(xiǎn)基金只是在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的范圍比較小，此次修訂將統(tǒng)籌范圍擴(kuò)大，規(guī)定“工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。具體辦法由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)另行規(guī)定”，這意味著，以后工傷保險(xiǎn)基金的“池子”更大，對(duì)全區(qū)各地的工傷保險(xiǎn)保障力度更強(qiáng)。

　　統(tǒng)籌層次的上升也帶來(lái)了工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金的改變。之前的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)按照當(dāng)月工傷保險(xiǎn)基金征收總額的12%提取儲(chǔ)備金，儲(chǔ)備金用于重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。此次修訂，將這一規(guī)定修改為“設(shè)區(qū)的市(含自治區(qū)本級(jí))工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按照當(dāng)?shù)厣夏甓裙�傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳總額的10%提取,并將當(dāng)年提取儲(chǔ)備金的50%上交自治區(qū)作為自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金。儲(chǔ)備金用于防范基金支付風(fēng)險(xiǎn)和參保地區(qū)發(fā)生重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付”。

　　交通事故申請(qǐng)工傷賠償材料簡(jiǎn)化

　　原先的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、職工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料和醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。 其中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的證明;不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理的，提交相關(guān)部門(mén)的證明。

　　目前，南寧市的電動(dòng)自行車保有量快速增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)輛，速度較快的電動(dòng)自行車造成的交通事故不少，如果按照原來(lái)的規(guī)定，電動(dòng)自行車撞傷是無(wú)法認(rèn)定工傷的。此次修訂考慮了具體情況，將機(jī)動(dòng)車修改為“交通”，將范圍擴(kuò)大了，同時(shí)還簡(jiǎn)化了材料，不用再提交證明，而是只需要提供能夠證明情況屬實(shí)的“證明材料”即可。

　　突發(fā)疾病死亡可不用提供搶救證明

　　原先的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡，須提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救記錄和死亡證明。這也就是說(shuō)，即使發(fā)病非常急送至醫(yī)院前已經(jīng)死亡，也得送到醫(yī)院，得到搶救記錄和死亡證明才能申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償。這不僅不人性化，而且會(huì)造成醫(yī)療資源浪費(fèi)。

　　此次的修訂提出，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡的，提交死亡證明;突發(fā)疾病在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救記錄和死亡證明。

　　同時(shí)，很多人遇到認(rèn)定工傷時(shí)，用人單位不配合，不提供相關(guān)材料的情況。原先的規(guī)定是“依法應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的，用人單位應(yīng)當(dāng)在收到勞動(dòng)保障行政部門(mén)的舉證通知書(shū)后在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行舉證;用人單位拒不舉證的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論”。為了避免一面之詞，以及更容易認(rèn)定工傷、讓工傷認(rèn)定更加接近事實(shí)，此次修訂在“受傷害職工提供的證據(jù)”后增加“或者調(diào)查取得的證據(jù)”。

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