廣東省工資支付條例修訂
《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省工資支付條例〉的決定》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2016年9月29日通過，自9月29日起施行。
修訂案的六大要點
一、明確本規(guī)定適用于基金會、會計師事務所、律師事務所等組織和與之建立勞動關系的勞動者。
二、明確各地級以上市人民政府應當建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。
具體如何執(zhí)行，期待各級人民政府的執(zhí)行細則。
三、應當在勞動合同中明確約定工資支付周期和支付日期。
本次修改沒有明確限定用人單位工資支付周期及時間，而是要求雙方在勞動合同中明確約定。即用人單位與勞動者應當約定的工資支付周期及支付時間，并按照雙方約定執(zhí)行。
四、規(guī)范建筑領域用工，一年內(nèi)實施建筑領域用工實名管理制度及工資支付專戶管理制度。
(1)要求建設工程領域?qū)嵭杏霉嵜芾碇贫�。施工總承包單位應當建立施工人員進出場登記制度，加強對分包單位勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。
(2)施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬，并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。
(3)建設工程領域勞動者工資支付實行專戶管理制度，施工總承包單位和分包單位應當將建設項目工程款中的勞動者工資與其他款項分開銀行賬戶管理。工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。
(4)建設單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時，應當對工程款中的人工費比例和支付期限作出明確約定，建設單位應當按照合同約定的比例按月將應付工程款中的人工費單獨足額撥付到施工總承包單位開設的工資支付專用賬戶，施工總承包單位應當按照合同約定的比例按月將應付工程款中的人工費單獨足額撥付到分包單位開設的工資支付專用賬戶。
(5)工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應發(fā)勞動者工資總額的，開戶單位應當按時補足。工程竣工且工資全部結(jié)清后，工資支付專用賬戶可以注銷，賬戶內(nèi)余額歸開戶單位所有。
(6)建設工程領域用工實名管理和工資支付專戶管理的具體辦法由省人民政府在一年內(nèi)另行制定。
五、建立用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度，建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度。
在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面，對被列入黑名單的用人單位進行嚴格限制。
六、加大工資支付的監(jiān)管力度。
在用人單位與勞動者約定的工資支付日期前，有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實際經(jīng)營者或者主要負責人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式逃避支付工資義務的，由人力資源社會保障部門責令其限期支付。涉嫌人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為，要求公安部門介入。對涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。
廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次、第二十八次會議審議了廣東省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會關于提請審議《廣東省工資支付條例修正案(草案)》的議案，決定對《廣東省工資支付條例》作如下修改：
一、將第二條修改為：“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、基金會、會計師事務所、律師事務所等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關系的勞動者。
“國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。”
二、增加一款，作為第五條第二款：“各地級以上市人民政府應當建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。”
三、將第六條第一款修改為：“縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工資支付行為進行指導和監(jiān)督檢查。”
第二款修改為：“工商、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、海關、稅務等有關部門和銀行，應當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助人力資源社會保障部門對工資支付行為實施監(jiān)督。
第三款修改為：“工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織依法維護勞動者獲得勞動報酬的權(quán)利。”
四、增加一款，作為第十二條第一款：“用人單位與勞動者應當在勞動合同中明確約定工資支付周期和支付日期。”
五、增加一條，作為第三十二條：“建設工程領域?qū)嵭杏霉嵜芾碇贫�。施工總承包單位應當建立施工人員進出場登記制度，加強對分包單位勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬，并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。”
六、增加一條，作為第三十三條：“建設工程領域勞動者工資支付實行專戶管理制度，施工總承包單位和分包單位應當將建設項目工程款中的勞動者工資與其他款項分開銀行賬戶管理。工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。
“建設單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時，應當對工程款中的人工費比例和支付期限作出明確約定，建設單位應當按照合同約定的比例按月將應付工程款中的人工費單獨足額撥付到施工總承包單位開設的工資支付專用賬戶，施工總承包單位應當按照合同約定的比例按月將應付工程款中的人工費單獨足額撥付到分包單位開設的工資支付專用賬戶。
“工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應發(fā)勞動者工資總額的，開戶單位應當按時補足。工程竣工且工資全部結(jié)清后，工資支付專用賬戶可以注銷，賬戶內(nèi)余額歸開戶單位所有。”
七、增加一條，作為第三十四條：“建設工程領域用工實名管理和工資支付專戶管理的具體辦法由省人民政府在一年內(nèi)另行制定。”
八、增加一條，作為第三十五條：“對建設資金來源不落實的政府投資工程項目不予批準。
“建設單位申請施工許可證時，應當提供工資支付專用賬戶的開立等建設資金落實情況。負責建設項目審批的部門應當將工資支付專用賬戶的開立作為建設資金落實的具體要求進行審查，不符合法定條件的，不予頒發(fā)施工許可證。”
九、刪除第四十條第二款。
十、將四十一條改為第四十五條，修改為：“人力資源社會保障部門應當建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度;建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度，對拖欠、克扣勞動者工資情況嚴重的`用人單位，通過傳播媒體或者在職業(yè)介紹場所、用人單位工作場所等地點予以公布，并將有關情況向人民銀行分支機構(gòu)、工商、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、財政等有關部門和單位通報。
“被列入拖欠、克扣工資黑名單的用人單位，其失信記錄納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及行業(yè)誠信信息平臺;屬于政府投資工程項目的，同時納入政府工程項目投資審批系統(tǒng)。有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面，應當對其予以嚴格限制。”
十一、增加一條，作為第四十九條：“在用人單位與勞動者約定的工資支付日期前，有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實際經(jīng)營者或者主要負責人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式逃避支付工資義務的，由人力資源社會保障部門責令其限期支付。”
十二、增加一條，作為第五十條：“人力資源社會保障部門在辦理拒不支付勞動報酬案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為，依法可以要求公安機關提前介入調(diào)查，公安機關應當予以配合。有關行為涉嫌犯罪的，人力資源社會保障部門應當依法向公安機關移送案件。”
十三、增加一條，作為第五十五條：“施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定，未實行用工實名管理、工資支付專戶管理等制度的，由人力資源社會保障部門責令限期改正;逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。”
十四、將第五十條改為第五十七條，修改為：“用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會保障部門視情節(jié)輕重，處以二千元以上二萬元以下的罰款：
“(一)拒絕、阻礙勞動保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的;
“(二)不按照人力資源社會保障部門的要求報送書面材料、隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
“(三)經(jīng)人力資源社會保障部門責令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源社會保障部門的行政處理決定的。”
十五、增加一條，作為第五十九條：“政府投資工程項目因拖欠工程款引發(fā)拖欠、克扣勞動者工資的，追究項目負責人的責任。”
十六、將本條例相關條文中的“勞動保障部門”修改為“人力資源社會保障部門”，第二十九條、第四十四條中的“勞動爭議仲裁委員會”修改為“勞動人事爭議仲裁委員會”。
此外，對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
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