上海人才新政“30條”七大亮點
上海市委市政府25日發(fā)布了《關(guān)于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》(簡稱上海人才新政“30條”)。下面是由應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家?guī)淼年P(guān)于1.2萬字的上海人才新政“30條”圖解，希望能夠幫到您!
【亮點一:更積極更開放向海外引才】
政策:探索對在上海自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱“雙自”地區(qū))工作并符合一定條件的外籍高層次人才,經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)或張江高新區(qū)管委會推薦,可申請在華永久居留。
允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等,聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)。
解讀:外國人永久居留證,即俗稱的中國“綠卡”,原來申請起來非常難。去年上海放寬申辦條件后,外籍人才在滬申請“綠卡”的量占全國50%以上。
上海市公安局副局長陸衛(wèi)東說,人才新政30條吸收了公安部支持上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)的相關(guān)出入境政策,對重點支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單,進一步暢通從就業(yè)居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機制。同時,還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。
【亮點二:發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用】
政策:重點引進建設(shè)“四個中心”等、科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才,優(yōu)先引進重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺、大科學(xué)研究中心等領(lǐng)域高層次人才。
解讀:一方面嚴(yán)格控制人口規(guī)模,一方面仍然求賢若渴。統(tǒng)計顯示,去年年底至今年8月,上海通過國內(nèi)科創(chuàng)人才政策引進的人才達到4638人。
上海市人社局副局長毛大立說,目前上海初步形成了居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶的引才政策體系,但市場發(fā)現(xiàn)、市場評價的機制未得到充分發(fā)揮。未來將強化市場導(dǎo)向,主要以薪酬、投資和第三方評價(行業(yè)協(xié)會)等市場化方法引才聚才。
【亮點三:保障和落實用人主體自主權(quán)】
政策:在符合條件的高校、科研院所等公益二類事業(yè)單位,實施崗位聘任、考核評價、收入分配等管理權(quán)下放。高校、科研院所在編制限額內(nèi)自主引進人才,主管部門不再進行前置備案和審批。
解讀:釋放人才活力,很關(guān)鍵的一環(huán)是放活用人主體。上海市委組織部副部長陳皓說,科研人才的管理不能沿用黨政機關(guān)的人事管理模式。深化人才發(fā)展體制機制改革,十分重要的一點就是保障和落實用人主體自主權(quán),消除對用人主體的過度干預(yù)。
【亮點四:深化職稱制度改革】
政策:外語和計算機應(yīng)用能力不作為職稱評審的前置條件。政府部門加強評審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步將職稱評審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織等。職稱不作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件,逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。
解讀:毛大立說,深化職稱制度改革要突出業(yè)績導(dǎo)向,把過去的“敲門磚”和“硬杠杠”調(diào)整為用人單位的崗位任職要求。例如,對大型建筑設(shè)計集團,企業(yè)認(rèn)為需要外語和計算機能力,可以作為聘任條件。對以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計為主的`小型建筑設(shè)計所,單位也可以用其它條件代替外語、計算機的要求。
【亮點五:強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵】
政策:將財政資金支持形成的,不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),下放給高校、科研院所,單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。
解讀:上海市科委副主任馬興發(fā)說,上海將建立科技成果的市場化定價機制,加大科研人員和團隊分配力度,允許將不低于70%的轉(zhuǎn)化收益歸屬團隊。同時,確立高校院所在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的法定責(zé)任,目前正在制定《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》。
【亮點六:完善科研項目資金管理】
政策:改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式,探索實行體現(xiàn)人才創(chuàng)新價值和特點的科研經(jīng)費管理辦法。
解讀:科研經(jīng)費管得過死,一直被廣大科研人員所詬病。上海市財政局副局長金為民說,科研經(jīng)費管理要充分體現(xiàn)以人為本的理念,允許科研項目經(jīng)費中列支課題組人員的勞務(wù)費,同時可在間接費用中安排與科研人員實際貢獻掛鉤的績效支出,進一步調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性。
【亮點七:營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境】
政策:鼓勵大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓等配套設(shè)施,其建筑面積占項目總建筑面積的比例由7%提高到不超過15%;在上海部分三甲醫(yī)院實施國際醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù);在海外人才集中的區(qū)域增設(shè)外籍人員子女學(xué)校。
解讀:栽下梧桐樹,引得鳳凰來。人才來了還能留得住,宜居宜業(yè)的環(huán)境是關(guān)鍵。在住房、醫(yī)療、教育等重要的配套服務(wù)上,上海此次新政有新突破。尤其是保障房配建、人才公寓建設(shè)等方面的大力創(chuàng)新,為緩解高房價背景下人才的后顧之憂探索
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