鄭州居住證暫行條例

時(shí)間：2020-10-27 17:04:45 職場(chǎng)動(dòng)態(tài) 我要投稿

鄭州居住證暫行條例

　　今年1月1日起，國(guó)務(wù)院公布的《居住證暫行條例》正式施行，這意味著“全國(guó)版”居住證已經(jīng)面世。在鄭州辦理新版居住證，看清這三點(diǎn)變化：提前半年登記、所租房有備案、制證周期縮短5天。

　　今年起在鄭州辦居住證有3變化

　　今年1月1日起，國(guó)務(wù)院公布的《居住證暫行條例》正式施行，這意味著“全國(guó)版”居住證已經(jīng)面世。其實(shí)，從2007年開(kāi)始，鄭州市已開(kāi)始對(duì)來(lái)鄭人員辦理居住證。其中從2013年開(kāi)始發(fā)放可享受同等服務(wù)待遇的“新證”，至今已發(fā)放150余萬(wàn)張。新政實(shí)施后，大河報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年起居民在鄭州申辦居住證，主要有3處明顯變化。

　　【講述】“證”到用時(shí)方恨晚

　　李陽(yáng)，27歲，老家在許昌，2014年在深圳上完學(xué)后到鄭州工作。去年9月份，他打算買(mǎi)輛車(chē)并掛牌照，但他的戶(hù)口在深圳，被告知需出具鄭州居住證明，才能在鄭辦理駕照和給車(chē)輛上牌。

　　雖然來(lái)鄭州工作已有1年，但李陽(yáng)一直沒(méi)有辦理居住證，因?yàn)楦杏X(jué)沒(méi)啥用處。“證”到用時(shí)方恨晚，他準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，到暫住地轄區(qū)派出所辦理了居住證。大約兩星期后，李陽(yáng)拿到居住證，并如愿給愛(ài)車(chē)上了牌照。后來(lái)，又聽(tīng)說(shuō)居住證在生孩子、上學(xué)、就醫(yī)等方面也有作用，李陽(yáng)對(duì)這小小居住證刮目相看。

　　“講述”背后的故事：

　　記者了解到，從2007年鄭州推行居住證制度，但很少有人主動(dòng)辦理。然而，隨著一系列的駕考、醫(yī)保、入學(xué)政策的出臺(tái)，特別是2013年11月1日起，《鄭州市居住證管理暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)推出IC卡形式的居住證，具有信息存儲(chǔ)、身份識(shí)別、電子憑證、信息查詢(xún)、電子支付、現(xiàn)金存取等基本功能。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前鄭州市登記在冊(cè)的暫住人口已達(dá)到328萬(wàn)人，2013年以來(lái)新版居住證已發(fā)放150多萬(wàn)張。據(jù)透露，辦證最多的用途是考駕照、上車(chē)牌、子女入學(xué)。

　　【變化】在鄭州辦居住證，看清這三點(diǎn)變化

　　記者發(fā)現(xiàn)，“國(guó)家版”居住證辦理?xiàng)l件較之前有變化，即公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照新條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　目前，在鄭州辦理居住證須留意這三處變化：

　　●提前半年登記。就是說(shuō)，來(lái)鄭暫住人員需要提前半年到社區(qū)警務(wù)室或轄區(qū)派出所辦理暫住登記業(yè)務(wù)，領(lǐng)取暫住登記憑證，期滿(mǎn)半年后方可申領(lǐng)。

　　●所租房有備案。新政要求申辦人出具合法穩(wěn)定住所證明，即所租房需在房管部門(mén)備案。

　　●制證周期縮短。原來(lái)的居住證制證周期為20個(gè)工作日，現(xiàn)在則縮短至15日，即材料俱全，提前5天拿證。

　　【體驗(yàn)】辦證準(zhǔn)備哪些材料，不妨看看

　　那么按照新規(guī)，居住證新的辦理流程是什么?昨日，大河報(bào)記者進(jìn)行了一番體驗(yàn)。

　　辦理居住證需要到居住地公安派出所或社區(qū)警務(wù)室申報(bào)暫住登記。

　　每人住所不同，需要找的派出所或者警務(wù)室也不同，該怎樣快速查找呢?社區(qū)門(mén)口一般都有鄭州市公安局設(shè)置的轄區(qū)民警公示牌，上面有民警的電話(huà)和照片，到底去哪里辦，打個(gè)電話(huà)問(wèn)問(wèn)最清楚。

　　辦理居住證需要租房人身份證原件及復(fù)印件2份，房東身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件各一份，租房合同，并需要房東本人到場(chǎng)。

　　“房東本人到場(chǎng)，需要簽訂兩份協(xié)議。”該工作人員介紹說(shuō)，一份是“出租房屋治安管理責(zé)任書(shū)”，一份是“出租房屋基本信息登記”。對(duì)于租房人來(lái)說(shuō)，還需要現(xiàn)場(chǎng)采集指紋。交完這些信息，就可以在家等待收證了，首次申請(qǐng)免費(fèi)。

　　【落地】持“鄭州版”居住證，可享受多項(xiàng)服務(wù)

　　1.按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù);

　　2.育齡夫妻依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù);

　　3.傳染病防治和婦女兒童保健服務(wù);

　　4.參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;

　　5.在居住地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)手續(xù)，并可按照規(guī)定參加駕駛培訓(xùn)、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

　　6.其子女可以享受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相關(guān)的入學(xué)政策;

　　7.滿(mǎn)足規(guī)定時(shí)限可以購(gòu)買(mǎi)限購(gòu)商品房，居住一年以上且符合保障條件的可以申請(qǐng)公共租賃住房;

　　8.符合條件的，可在鄭辦理出入境相關(guān)業(yè)務(wù);

　　9.經(jīng)市政府確定可享有的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

　　【附】居住證暫行條例

　　第一條為了促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，制定本條例。

　　第二條公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　第三條居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的證明。

　　第四條居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制�？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫(kù)，分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)以及居住證持有人信息的采集、登記工作，加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

　　第八條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第九條申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　對(duì)申請(qǐng)材料不全的，公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

　　對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證;在偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期制作發(fā)放居住證的，設(shè)區(qū)的`市級(jí)以上地方人民政府在實(shí)施辦法中可以對(duì)制作發(fā)放時(shí)限作出延長(zhǎng)規(guī)定，但延長(zhǎng)后最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

　　第十條居住證由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　第十一條居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　第十二條居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　　(一)義務(wù)教育;

　　(二)基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);

　　(四)公共文化體育服務(wù);

　　(五)法律援助和其他法律服務(wù);

　　(六)國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第十三條居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

　　(三)機(jī)動(dòng)車(chē)登記;

　　(四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

　　(五)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

　　(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

　　(七)國(guó)家規(guī)定的其他便利。

　　第十四條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　第十五條居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶(hù)條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地。

　　第十六條居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶(hù)條件：

　　(一)建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬(wàn)以下的小城市的落戶(hù)條件為在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所。

　　(二)城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市的落戶(hù)條件為在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限。其中，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開(kāi)落戶(hù)限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)3年。

　　(三)城區(qū)人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市的落戶(hù)條件為在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，但對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年。其中，城區(qū)人口300 萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶(hù)制度。

　　(四)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶(hù)制度。

　　第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十八條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　　(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;

　　(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;

　　(三)非法扣押他人居住證。

　　第十九條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　　(一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;

　　(二)購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。

　　偽造、變?cè)斓木幼∽C和騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

　　第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;

　　(二)違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;