中國農(nóng)村戶口升值的真相
近日,一則中國農(nóng)民戶口升值的新聞引起網(wǎng)友的關(guān)注,網(wǎng)友笑稱你信嗎?下面看看中國農(nóng)村戶口升值的真相,歡迎閱讀!
記者近日在多個省份調(diào)查發(fā)現(xiàn),新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作展開后,多數(shù)試點(diǎn)中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)民進(jìn)城落戶,但在“零門檻”前,農(nóng)民落戶意愿普遍不高。如果將“城鄉(xiāng)一體化”視為戶籍改革的目的,那么不管是城市戶口“含金量”高,還是農(nóng)村戶口“含金量”高,都不是戶籍改革成功的標(biāo)志。
有個縣城2015年農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人。隨著農(nóng)村戶口“含金量”逐漸提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活,但選擇把戶口留在農(nóng)村。試點(diǎn)城市戶籍人口城鎮(zhèn)化率普遍低于預(yù)期。
因為農(nóng)村戶口“含金量”提高,具有農(nóng)業(yè)戶籍的人放棄進(jìn)城落戶的機(jī)會,在一些發(fā)達(dá)地區(qū)已不是新聞。例如,浙江農(nóng)林大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示,2010年新生把戶口遷到學(xué)校的不足20%。作為一所省屬高校,該校絕大多數(shù)生源來自省內(nèi)。接受調(diào)查的學(xué)生普遍表示,不愿放棄農(nóng)民戶口的各種優(yōu)惠政策。如今,即便在經(jīng)濟(jì)相對不那么發(fā)達(dá)的地區(qū),因農(nóng)村戶口具有宅基地、承包地等各種附加值,當(dāng)?shù)厝?ldquo;農(nóng)轉(zhuǎn)非”的積極性也不高。
需指出的是,這些不愿放棄農(nóng)村戶口的村民,并非放棄了都市生活。不管是考上大學(xué)的農(nóng)村籍大學(xué)生,還是有機(jī)會“零門檻”落戶的村民,他們中的許多在城里工作、生活,也能享受到城市的教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)。盡管在戶籍意義上他們不算 “城鎮(zhèn)化”,但他們實(shí)質(zhì)上已是城里人。
另一方面,一些通過考大學(xué)、當(dāng)兵退伍安置獲得城市戶口的“農(nóng)民”,如今希望回到“農(nóng)村” 的懷抱。這當(dāng)然不是說他們愿意回到村里去種地,而是他們希望獲得曾經(jīng)出生、成長地方的福利。但是,目前的戶籍政策并沒有給“非轉(zhuǎn)農(nóng)”提供空間。一個城市居民成為農(nóng)民,比一個農(nóng)民成為城里人,困難得多。
不管出于什么原因在早年放棄農(nóng)村戶口,如今想要重回“農(nóng)村”的他們或許會感到不公——僅因一張戶口卡片,留在村里的童年玩伴可獲得宅基地,甚至有村里各項收益的分紅,而出去的人就再也享受不到了;而那些僅僅是戶口在村里,本人早就生活在城里,不再為鄉(xiāng)村發(fā)展作直接貢獻(xiàn)的人,卻能繼續(xù)享受村里的各項福利,似乎也不是很合理。
如果將“城鄉(xiāng)一體化”視為戶籍改革的目的,那么不管是城市戶口“含金量”高,還是農(nóng)村戶口 “含金量”高,都不是戶籍改革成功的標(biāo)志。戶籍問題盤根錯節(jié),不在于戶籍政策本身,而在于附加在戶籍之上的各項利益。過去,人人以當(dāng)城里人為榮,這是因為擁有城市居民有著太多農(nóng)民享受不到的權(quán)益。現(xiàn)在,村里的戶口“值錢了”,固然說明了農(nóng)村所取得的發(fā)展,但同樣也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。
一個人的'身份應(yīng)直接體現(xiàn)他的實(shí)際狀況,而不是戶口本上的幾行字。農(nóng)民遷徙到城市就自然成為城里人,同樣,城里人也有獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的權(quán)利——大學(xué)生到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不是新聞,一些城里人也有到農(nóng)村生活的愿望,這種“新農(nóng)民”可能越來越多。他們給農(nóng)村帶去的先進(jìn)理念、技術(shù),將成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。相比那些寧可土地撂荒、農(nóng)房空置,卻要保留一個農(nóng)村戶口的人,他們更有資格當(dāng)“農(nóng)民”。
在傳統(tǒng)觀念里,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)幾乎是落后生產(chǎn)力的代名詞,逃離農(nóng)村似乎是正確的、唯一的選擇,在現(xiàn)實(shí)操作中也成了不可逆的行為。實(shí)際上,農(nóng)村并不等于落后,城市也未必就多么先進(jìn),只有頑固地迷信農(nóng)村落后論,農(nóng)村和城市的差距才越來越大。戶籍改革也是如此。將來,不光要看到農(nóng)民享受城市生活的需求,也要看到城里人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活在農(nóng)村的需求,在此基礎(chǔ)上將戶籍與利益脫鉤、與實(shí)際身份掛鉤,才是戶籍改革和城鄉(xiāng)一體化的終極目標(biāo)。
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