延遲退休方案年內(nèi)將推出
延遲退休方案年內(nèi)將推出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策要考慮什么樣的因素?誰將成為第一批延遲退休的人群?
本報綜合消息人社部部長尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預(yù)告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務(wù)院新聞發(fā)布會上就有過表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。
第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實施。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民7月13日對媒體表示,備受關(guān)注的延遲退休將堅持三個原則,一是小步慢走、逐步到位,二是區(qū)分對待,分步實施,三是事先預(yù)告,做好公示。按照工作計劃,今年將拿出延遲退休方案,但還需要履行有關(guān)程序,然后向社會公布。
尹蔚民同時透露,中國就業(yè)正面臨著總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾。“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬人,總量壓力很大。結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存。招工難主要是在一些高端崗位、需要技能的崗位,由于技能和崗位不匹配而招不到合適的人選。就業(yè)難主要是高校畢業(yè)生和一些中低端的人就業(yè)比較困難。他表示,中國政府一直實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。對一些極端困難人員采取公益性崗位安置的辦法來解決就業(yè),同時政府對極端困難家庭提出了消除“零就業(yè)”家庭的措施。
據(jù)記者了解，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。
女士優(yōu)先
我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
人社部部長尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預(yù)期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴(yán)重，去年60歲以上老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比超過16%。
據(jù)記者了解，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的.。”
根據(jù)尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。第二，區(qū)別對待，分步實施。
也就是說，根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，延遲退休會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實施。
地區(qū)有別
延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。延遲退休被指是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。
其實，針對延遲退休，有部分地區(qū)已先行探索。
2010年10月1日，我國老齡人口最多的城市——上海市在延遲退休方面率先試點，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”嘗試。所謂“柔性”，即職工和用人單位協(xié)商達(dá)成一致，就可最多延長五年退休，“男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲”。
而就在7月6日，北京市政府網(wǎng)站也公布社會保障發(fā)展規(guī)劃，明確提出北京市將落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
有專家明確表示，對于延遲退休的試點選擇，試點的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這些不同的城市都要探索，要總結(jié)經(jīng)驗，再推出更適合的政策。
也就是說，延遲退休也要地區(qū)有別，因地制宜。
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