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人社部公布延遲退休方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的人社部公布延遲退休方案，希望能夠幫助到大家。
人社部公布延遲退休方案
“十四五”規(guī)劃《建議》提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。
讓政策“走穩(wěn)”，避免新矛盾
延遲法定退休年齡政策，關(guān)系到全體公民利益，要小步慢走，穩(wěn)妥推進(jìn)，避免造成新的社會(huì)矛盾。
一是針對(duì)不同行業(yè)、工種實(shí)施差別化延遲法定退休年齡。有一些工種，比如說重體力勞動(dòng)者，如煤炭工人，如果非要延遲到60歲以上退休，并不現(xiàn)實(shí)。另一方面也要考慮各個(gè)工種延遲法定退休年齡的意愿，比如說醫(yī)生和教師等群體可能更傾向于延遲法定退休年齡。
二是考慮實(shí)行有彈性的退休制度。即設(shè)定一個(gè)退休年齡區(qū)間段，當(dāng)員工到達(dá)退休年齡的最低限時(shí)，可以根據(jù)自身情況在這個(gè)年齡之后選擇合適的時(shí)間點(diǎn)辦理退休手續(xù)，到達(dá)退休年齡的最高限時(shí)，則必須辦理退休手續(xù)。實(shí)行有彈性的退休制度，一方面可以給予職工更大的自主權(quán)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；另一方面使一些有精力、有能力的人員可以繼續(xù)留在工作崗位上發(fā)揮余熱，避免人力資源浪費(fèi)。
三是領(lǐng)取養(yǎng)老金可“早減晚增”。不少專家表示，不一定非要強(qiáng)制某一年齡才能退休，但在養(yǎng)老金的領(lǐng)取上可以“早減晚增”，也就是早退休的人領(lǐng)取比例低一些，晚退休可以增加一定比例的養(yǎng)老金領(lǐng)取，這是對(duì)于堅(jiān)持工作的人的一種激勵(lì)。
試點(diǎn)省份
山東省
2022年1月，山東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布了《進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡有關(guān)問題的通知》，首次在全國(guó)范圍內(nèi)落地延遲退休政策。
江蘇省
2022年1月30日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》，其中明確提到，經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位同意，報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。
改革背景
2013年11月20日下午，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在國(guó)新辦回答記者提問時(shí)表示，延長(zhǎng)退休年齡是大勢(shì)所趨但將采用“漸進(jìn)式”。
2014年3月9日上午，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，人社部會(huì)在2020年前，將延長(zhǎng)退休年齡的方案推出來，此方案是漸進(jìn)式的退休年齡辦法。
2015年12月2日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在北京舉行。該報(bào)告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
實(shí)施“延遲退休年齡”的政策，是十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時(shí)間表，該方案將在2016年向公眾征求意見，2017年正式出臺(tái)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口，預(yù)期壽命以及社會(huì)保障制度進(jìn)展情況等多種因素。我們正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。
目前我國(guó)退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是在建國(guó)初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)比也下降到了3:1�！把舆t退休”，是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)、維持政策代際公平的有效選擇。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進(jìn)到位”，為了給公眾做好心理準(zhǔn)備的時(shí)間，政策出臺(tái)后至少五年，才會(huì)漸進(jìn)式實(shí)施。
實(shí)施原因
2012年7月，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和中國(guó)人事科學(xué)研究院發(fā)布了《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告（2011～2012）》。報(bào)告顯示，中國(guó)當(dāng)前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國(guó)人力資源的浪費(fèi)。
中國(guó)60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為，中國(guó)低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計(jì)，未來20年，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者體力要求會(huì)下降，而對(duì)溝通能力等要求將提高，對(duì)老年人力資源的需求將上升。而且未來的勞動(dòng)年齡人口變化也會(huì)使得社會(huì)對(duì)老年人就業(yè)的需求增加，16～59歲的勞動(dòng)年齡人口未來將不斷下降，由 2011年的9.2億逐步下滑至2050年的7.0億。
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