柳州市殯葬管理?xiàng)l例

　　2016廣西壯族自治區(qū)殯葬管理?xiàng)l例全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

　　第三條 殯葬活動(dòng)及其管理工作應(yīng)當(dāng)積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，革除喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。

　　第五條 自治區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)本自治區(qū)的殯葬工作實(shí)施監(jiān)督管理;設(shè)區(qū)的市、地區(qū)行政公署、縣(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)人民政府民政部門做好本轄區(qū)殯葬事務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合同級(jí)民政部門做好殯葬管理工作。

　　第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳殯葬改革，引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事。

　　第七條 人口稠密、交通方便、耕地較少的地區(qū)實(shí)行火葬，暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)允許土葬。

　　實(shí)行火葬和允許土葬地區(qū)的劃定，由設(shè)區(qū)的市或者地區(qū)行政公署民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地、建設(shè)等有關(guān)部門提出意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署同意后，經(jīng)自治區(qū)民政部門審核，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二章 火葬管理

　　第八條 火葬區(qū)的公民死亡后，除下列情形之外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化：

　　(一)國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的區(qū)域內(nèi)土葬。

　　(二)宗教教職人員死亡后，在遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，可以按照宗教習(xí)俗安置、處理遺體;

　　允許土葬的少數(shù)民族公民和宗教教職人員以及土葬區(qū)公民死亡，自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉;

　　在火葬區(qū)內(nèi)，除國(guó)家規(guī)定允許土葬的以外，嚴(yán)禁將公民的遺體土葬，禁止將公民遺體運(yùn)出火葬區(qū);

　　任何單位和個(gè)人不得為違法土葬提供運(yùn)送等服務(wù)活動(dòng)，不得唆使、脅迫死者親屬違法土葬。

　　第九條 公民在住所或者在單位死亡的，其親屬或者所在單位應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館或者殯葬服務(wù)站接運(yùn)遺體。

　　公民在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須及時(shí)進(jìn)行死亡登記，在十二小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館或者殯葬服務(wù)站接運(yùn)遺體，同時(shí)辦理移交手續(xù);死者親屬將遺體運(yùn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制止。

　　公民因交通事故或者刑事案件死亡的，由公安機(jī)關(guān)在勘察現(xiàn)場(chǎng)后通知事故發(fā)生地或者鄰近的殯儀館或者殯葬服務(wù)站接運(yùn)遺體。

　　因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 遺體的防腐、整容、冷藏及火化等服務(wù)應(yīng)由殯儀館或者殯葬服務(wù)站承辦，未經(jīng)審核批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性的殯葬服務(wù)活動(dòng)。

　　第十一條 死亡者的遺體在殯儀館的存放期不得超過(guò)7日。遺體需要延期存放的，應(yīng)當(dāng)在存放之日起7日內(nèi)向殯儀館辦理申請(qǐng)延期存放手續(xù)，延期存放期不得超過(guò)30日;因特殊情況延期存放期需超過(guò)30日的，須經(jīng)縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn)。遺體延期存放費(fèi)用由延期存放申請(qǐng)人支付。

　　凡不按前款規(guī)定辦理延期存放批準(zhǔn)手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)將遺體在準(zhǔn)予存放期限期滿后火化。

　　第十二條 憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》或者公安、審判機(jī)關(guān)核發(fā)的死亡證明，殯儀館方可將遺體火化。

　　對(duì)正常死亡的農(nóng)村居民，憑死者生前所在村民委員會(huì)出具的正常死亡證明，殯儀館亦可將遺體火化。

　　遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人出具火化證明。

　　第十三條 骨灰可以安置在骨灰堂或者公墓。禁止將骨灰裝棺材埋葬或者在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬。

　　提倡和鼓勵(lì)采取深埋等不保留骨灰的安置方式。

　　無(wú)名、無(wú)主遺體的骨灰，從依法火化之日起超過(guò)6個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館處理。

　　第十四條 異地公民在火葬區(qū)死亡的應(yīng)當(dāng)就地火化。屬國(guó)家規(guī)定允許土葬或者因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍所在地或者居住地的，須經(jīng)死亡地縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。

　　第三章 土葬管理

　　第十五條 土葬區(qū)域逐步實(shí)行火葬。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村可以設(shè)置農(nóng)村公益性墓地，邊遠(yuǎn)山區(qū)可劃定荒山埋葬遺體。

　　提倡和鼓勵(lì)將遺體深埋，不留墳頭。

　　對(duì)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持，他人不得干涉。

　　第十六條 土葬區(qū)內(nèi)不得有下列行為：(一)占用耕地、林地作墓地;(二)炒賣、出租、轉(zhuǎn)讓墓地或者墓穴使用權(quán);(三)恢復(fù)或者建立宗族墓地;(四)對(duì)國(guó)家建設(shè)或者農(nóng)田基本建設(shè)中已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或者重建;(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條 公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上。

　　禁止在鐵路、公路(國(guó)道、省道)、通航河道的兩側(cè)，水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，耕地，風(fēng)景名勝區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)，住宅區(qū)內(nèi)新建公墓、農(nóng)村公益性墓地或者其他墳?zāi)埂?/p>

　　前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墳?zāi)�，除受�?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墳?zāi)雇�，�?dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，通知死者親屬在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遷移或者深埋不留墳頭。

　　第十八條 依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要占用墓地的，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府對(duì)需要遷移的墳?zāi)瓜蛏鐣?huì)公告，土地行政主管部門或者民政部門應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前30日內(nèi)通知死者親屬限期遷移，遷移費(fèi)由建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)逾期拒不遷移或者屬無(wú)主墳?zāi)沟�，由土地行政主管部門或者民政部門處理，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第四章 殯葬設(shè)施和喪事活動(dòng)管理

　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理、需要、便民的原則，結(jié)合本地實(shí)際，搞好殯葬設(shè)施建設(shè)，逐步提高火化率，縮小土葬區(qū)。

　　殯葬設(shè)施的建設(shè)、改造、搬遷，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。任何單位或者個(gè)人不得擅自變更或者終止有關(guān)規(guī)劃的執(zhí)行。

　　第二十條 設(shè)立殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　(一)設(shè)立殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門根據(jù)自治區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批;

　　(二)設(shè)立殯葬服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審批;

　　(三)設(shè)立公墓，由殯葬管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，上報(bào)自治區(qū)民政部門審批;

　　(四)設(shè)置農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

　　利用非國(guó)家財(cái)政性資金建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者地區(qū)行政公署民政部門審核，報(bào)自治區(qū)民政部門審批;其中利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施的，經(jīng)自治區(qū)人民政府民政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批。

　　設(shè)立殯葬設(shè)施，法律、法規(guī)規(guī)定需辦理其他審批、登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，農(nóng)村公益性墓地由村民委員會(huì)建設(shè)和管理。

　　農(nóng)村公益性墓地不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　第二十二條 公墓墓區(qū)應(yīng)當(dāng)整潔肅穆，實(shí)行公墓園林化建設(shè)。禁止在墓區(qū)內(nèi)建造封建迷信設(shè)施或者進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。

　　第二十三條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。公墓內(nèi)埋葬骨灰的墓穴用地面積不得超過(guò)1平方米，埋葬遺體的墓穴用地面積不得超過(guò)3平方米。公墓墓穴使用期限以20年為一個(gè)周期，逾期需保留的，應(yīng)當(dāng)重新辦理使用手續(xù)。

　　第二十四條 殯葬服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便謀取私利、索取財(cái)物或者刁難死者家屬。

　　第二十五條 禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。火葬區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

　　封建迷信喪葬用品的界定，由自治區(qū)民政部門會(huì)同自治區(qū)工商行政管理部門規(guī)定。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)喪事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者指定地點(diǎn)進(jìn)行，并遵守城市交通安全、市容、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，不得妨礙社會(huì)公共秩序，不得侵犯他人合法權(quán)益;禁止從事封建迷信活動(dòng)，禁止在城鎮(zhèn)街道等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚(堂)、擺設(shè)花圈。

　　信教群眾在喪事活動(dòng)中舉行的宗教儀式，必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者將遺體運(yùn)出火葬區(qū)的，由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令死者親屬限期起尸火化或者運(yùn)回火葬區(qū)火葬，逾期不起尸火化或者運(yùn)回火葬區(qū)火葬的，縣級(jí)以上民政部門可以強(qiáng)制起尸火化或者強(qiáng)制運(yùn)回火葬區(qū)火葬，費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。

　　第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上民政部門予以取締，沒(méi)收違法所得，可并處1000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，制造、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區(qū)制造、銷售棺材等土葬用品的，由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和違法制造、銷售的封建迷信喪葬用品或者土葬用品，可以并處制造、銷售的封建迷信喪葬用品或者土葬用品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本條例自2001年6月1日起施行。

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