生育險醫(yī)療險合并：四險一金到來

　　五險一金改稱四險一金以后生育險醫(yī)療險合并：四險一金到來。

　　【核心提示】以后，我們口中常說的“五險一金”要改口了，生育保險和基本醫(yī)療保險將合并，以后就是標(biāo)準的“四險一金”。不過，合并不會降低待遇，而是實行兩項保險統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一繳費及基金管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)辦管理。

　　4月20日上午，國家人力資源社會保障部與財政部發(fā)布通知，為降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力，對階段性降低社會保險費率提了三個意見。目前，我省人社部門已將相關(guān)改革意見請示到了政府部門。具體將怎么改?請往下看。

　　看點1

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例降低

　　國家政策

　　2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。河南現(xiàn)狀：

　　省人社部門正在考慮將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降低至19%，目前，已將該報告請示到政府部門。多說一句：

　　設(shè)置“9個月以上”條件的原因是，既要把更多的省份納入到降低費率范圍，留給地方更多自主權(quán)，又要保證基金平穩(wěn)運行和長期平衡。

　　看點2

　　失業(yè)保險費率下調(diào)

　　國家政策

　　從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。河南現(xiàn)狀：

　　據(jù)省人社部門回應(yīng)，去年，我省已按照國家規(guī)定降低失業(yè)保險費率，今年還將繼續(xù)降低，降低比例將由政府來定。多說一句：

　　失業(yè)保險總費率下調(diào)后，個人和企業(yè)都有望減輕一筆小負擔(dān)。根據(jù)統(tǒng)計，降費后，預(yù)計全國一年再減收300億-600億元失業(yè)保險費。

　　看點3

　　生育保險和基本醫(yī)療保險合并

　　國家政策

　　各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。河南現(xiàn)狀：

　　目前，我省的人社部門這兩個險種的經(jīng)辦機構(gòu)都在一起，險種也往往一起辦理。實施細則還未出臺。多說一句：

　　合并目的是提高基金共濟能力，降低制度運行成本，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。人社部初步思路是保留原有生育保險待遇項目，實行兩項保險統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一繳費及基金管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)辦管理。

　　目前中國社保體系組成

　　養(yǎng)老保險費率28%

　　個人繳費8%

　　單位繳費20%

　　醫(yī)療保險費率8%

　　個人繳費2%

　　單位繳費6%

　　工傷保險平均費率為0.75%

　　失業(yè)保險費率2%

　　(單位個人比例各省自定)

　　生育保險平均費率不超過0.5%

　　工傷保險和生育保險由單位繳費，個人不繳

　　按照這個比例計算，在我國大部分地區(qū)，“五險”的總費

　　率已達到企業(yè)工資總額的39.25%。其中，企業(yè)負擔(dān)為28.25%，個人負擔(dān)為11%。高昂的制度成本，阻礙了民營企業(yè)和科技企業(yè)的創(chuàng)新。

　　核心變化

　　2015年，我國職工五項社會保險總費率由41%降至39.25%。這次降低費率后還會有所下降。

　　一個問題

　　我國社保費率為何比較高?

　　分析

　　據(jù)人社部門介紹，一個國家的社會保險費率水平是由社會保障制度模式、人口結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍等多種因素決定的，不能脫離這些因素做簡單的數(shù)字對比。

　　原因

　　1.籌資模式不同。有些國家社會保障籌資通過一般稅收的方式來實現(xiàn)，待遇由國家財政直接支付;有些國家的部分社會保險項目通過強制的商業(yè)保險來實現(xiàn)，這些籌資都不計算在社會保險費率之中。

　　2.統(tǒng)計口徑存在差別。我國社會保險體系比大多數(shù)發(fā)展中國家更齊全，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險5個險種，而許多發(fā)展中國家的社會保險種類較少，因而總和費率低。

　　還有些關(guān)鍵問題，大河君幫你問問

　　問題1：此次降費率方案的執(zhí)行時間是兩年，兩年后還有沒有可能再次降低費率?

　　人社部門：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會保險費率也必將更加科學(xué)合理，屆時，將根據(jù)經(jīng)濟運行情況、基金運行狀況，以及人口結(jié)構(gòu)等多方面因素統(tǒng)籌研究考慮。

　　問題2：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險是否在此次降費率范圍內(nèi)?

　　人社部門：根據(jù)國務(wù)院部署，該政策的主要目的是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本，主要范圍是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，不包括機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　問題3：費率降了，待遇會降低嗎?人社部門：這一政策是經(jīng)過科學(xué)測算、充分論證后的，不會影響到社會保險待遇標(biāo)準。

　　專家：社保費率降低后，企業(yè)負擔(dān)會降低，職工的待遇也有望提高，而對養(yǎng)老待遇也不會產(chǎn)生影響。

 

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