主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

     我自2006年3月市十二屆人大常委會第二十八次會議上通過，任命為市商業(yè)貿(mào)易發(fā)展局局長。任職兩年多來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，自覺學(xué)習(xí)和踐行“三個代表”重要思想，帶領(lǐng)局黨委一班人以“擴大開放、與時俱進、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，著眼于努力擴大對外貿(mào)易，著力招商引資，積極拓展外經(jīng)業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)改制，全力維護系統(tǒng)穩(wěn)定，努力強化干部隊伍，切實履行職責(zé)，為全市的“三外”工作和經(jīng)濟發(fā)展做了一些應(yīng)做的工作。現(xiàn)將履職情況匯報如下，請予評議。

一、堅持勤奮務(wù)實，力爭工作上臺階

（一）對外貿(mào)易兩年實現(xiàn)翻番目標(biāo)。2006年我市自營進出口總額為1308萬美元，2006年，我市進出口總額達3650萬美元，兩年增長179%，高出全省144%，高出全國111%，絕對值兩年超過了自93年外貿(mào)體制改革以來10年的總和，由2006年全省第13位上升到2006年全省第10位。2006年、2006年增幅分別在全省排名第二位和第三位。今年1～8月，我市實現(xiàn)進出口總額3311萬美元，其中出口2906萬美元，同比增長83%，增幅仍在全省排名第三。

（二）招商引資成倍增長。2006年我市共引進招商引資項目107個，其中外資項目8個，內(nèi)資項目99個，2006、2006年兩年共引進招商引資項目357個，年均增長115%，其中外資項目45個，內(nèi)資項目312個。2006年共引進區(qū)域外資金5.5億元（其中外資2867萬美元，內(nèi)資3.2億元），2006年、2006年分別引進區(qū)域外資金10.3億元（其中外資3509萬美元，內(nèi)資7.43億元）、21.94億元（其中外資4229萬美元，內(nèi)資18.5億元），連續(xù)兩年實現(xiàn)了一年翻一番的目標(biāo)，今年1～8月，全市共引進招商引資項目219個，到位資金28.32億元，同比增長99%。

（三）外經(jīng)工作實現(xiàn)新的突破。兩年來，對外勞務(wù)合作328人，年均增長112%，新辦境外企業(yè)2家，2006年年底境外營業(yè)額達2060萬元，爭取外援項目1個，受援項目1個，到位資金38萬元，2006年1～8月，向國外輸出勞務(wù)220人，同比增長83%，境外企業(yè)營業(yè)額2120萬元，同比增長90%，并申報受援項目2個，正在爭取落實之中。

（四）企業(yè)改制積極穩(wěn)妥。我市共有外貿(mào)企業(yè)18家（其中中央省屬企業(yè)1家，市直外貿(mào)企業(yè)17家），12家企業(yè)屬三無企業(yè)。近年來我們根據(jù)市委、市政府的要求，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)改制，截至目前為止，6家企業(yè)已全面進入實質(zhì)性的改制階段，外貿(mào)裘皮廠職工安置已基本完成，外運公司、進出口公司通過公開拍賣、資產(chǎn)置換，目前已經(jīng)入職工安置階段，儲運、糧油、包裝公司已簽訂意向性收購協(xié)議，其中糧油、包裝公司已進入法定破產(chǎn)程序。

（五）系統(tǒng)大局穩(wěn)定。我市外貿(mào)系統(tǒng)共有職工1731人，其中在崗人員僅只有104人，下崗人員1246人，離退休人員381人，軍轉(zhuǎn)干部89人，大部分企業(yè)10年前都已經(jīng)停擺關(guān)閉，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。任職以來，我與黨委一班人以維護穩(wěn)定，保一方平安，責(zé)任重于泰山為己任，切實維護大局穩(wěn)定。一是加強了對企業(yè)干部職工的思想政治工作，堅持定期和不定期到企業(yè)現(xiàn)場辦公，了解職工的思想穩(wěn)定情況，幫助解決了一些實際問題。二是全面建立了維穩(wěn)責(zé)任制和機關(guān)干部掛點聯(lián)系制度，每位領(lǐng)導(dǎo)和科室都負責(zé)一家企業(yè)和幾個重點對象的維穩(wěn)工作。三是建立了穩(wěn)定工作值周制度和敏感時期、節(jié)假日的值班制度，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值周接待上訪人員，節(jié)假日期間由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)人員輪流值班。四是制定了處理重大維穩(wěn)事件的預(yù)案，勸阻、接訪工作確定了專人。五是成立了專門的維穩(wěn)幫扶工程，全系統(tǒng)50名特困企業(yè)職工由局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部負責(zé)聯(lián)系幫扶工作，共捐助資金15000余元，幫助特困企業(yè)職工解決生活困難問題。兩年多來，我局系統(tǒng)大局穩(wěn)定，做到了全系統(tǒng)無集體上訪事件，無安全事故，無重大鬧事事件，多次受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評和表揚。
 

（六）對口支援成效顯著。近兩年來，按照省政府的部署和市委市政府的安排，承擔(dān)著常德石門縣雁池鄉(xiāng)、易家渡鎮(zhèn)的對口支援任務(wù)。在市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，千方百計籌措各方資金50萬元，支持石門縣雁池鄉(xiāng)和易家渡鎮(zhèn)的水利建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和中小學(xué)危房改造，硬化渠道一公里，完成中小學(xué)校舍改造任務(wù)一所，修繕面積1200平方米，得到了省政府的高度肯定和表揚。

（七）干部作風(fēng)明顯加強。任職以來，我?guī)ьI(lǐng)黨委

 
一班人狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部自身素質(zhì)，努力增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，一方面主動積極抓干部的學(xué)習(xí)，提高干部自身素質(zhì)和自我約束能力，另一方面狠抓制度建設(shè)。制訂和完善各項規(guī)章制度，以制度來約束干部的工作行為，制訂了機關(guān)干部科室年度工作目標(biāo)考核制等規(guī)章制度共56章、256條，并嚴(yán)格的按制度實施，獎罰兌現(xiàn)，規(guī)范了機關(guān)干部的行為，改善了干部的作風(fēng)。同時對機關(guān)干部作風(fēng)存在的問題，采取不同的形式主動找干部談心，指出問題和會議講評與定期通報等多種辦法和措施。極大地增強了局黨委班子的團結(jié)協(xié)調(diào)，也充分調(diào)動了機關(guān)干部工作積極性。

二、堅定理想信念，認(rèn)真履行工作職責(zé)

（一）堅持學(xué)習(xí)，理想信念堅定。任職以來，本人堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會及市第十三屆人民代表大會會議精神，工作之余常擠出時間，堅持政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡管工作繁忙，但時刻沒有忘記黨性修養(yǎng)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)，牢記根本宗旨。認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義基本原理和黨的基本路線、方針、政策。通過學(xué)習(xí)，更加牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，理想信念更加堅定，責(zé)任發(fā)展意識更加緊迫，組織觀念、紀(jì)律觀念更加增強。二是堅持學(xué)習(xí)法律法規(guī)，依法行政。除一年一度參加普法集中學(xué)習(xí)外，堅持?jǐn)D時間學(xué)習(xí)法律法規(guī)。3年來我先后自學(xué)了憲法及其修正案、對外貿(mào)易法、WTO國際慣例、外商投資條例、公務(wù)員行為準(zhǔn)則、國家賠償法、公司法、破產(chǎn)法、行政許可法、人大代表法、選舉法、地方組織法等一系列法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，本人的法制觀念、人大意識不斷加強，依法行政水平和自身素質(zhì)不斷提高。

（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督。任職以來，本人與局黨委一班人在工作上，一是能堅決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，服從安排，不折不扣地完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)，從未打過折扣。二是認(rèn)真辦理人大代表建議、批評和意見。3年來共承辦市人大代表建議、批評和意見21件，每件建議、批評案的辦理我都能站在講政治的高度，組織專門力量認(rèn)真辦理，并廣泛征求意見，及時答復(fù)代表，在21條建議、批評案中，事關(guān)我局的17件，辦結(jié)率、滿意率、走訪率均達100%，有4件屬于需多家合辦的，我主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，尋找解決問題的方案，盡管有些建議因條件不成熟短期內(nèi)無法解決，但代表們對答復(fù)相當(dāng)滿意。三是自覺接受人大的監(jiān)督。本人具有較強的人大意識，對人大的決議堅決貫徹執(zhí)行，凡人大召開的會議，需要列席的本人從未遲到、缺席，并堅持重大問題及時向市人大領(lǐng)導(dǎo)請示報告。如外經(jīng)貿(mào)年度發(fā)展計劃、季度工作的完成情況、各項經(jīng)貿(mào)活動的組織安排、企業(yè)改制中的重大問題等重大事項能及時向市人大及分管的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專門委員會報告，重大招商活動、全市性的“三外”工作督查主動邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)參與。

（三）思路清晰，盡職盡責(zé)當(dāng)好參謀。上任伊始，我?guī)ьI(lǐng)黨委一班人深入調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)了兄弟地市的工作經(jīng)驗，提出了“自我加壓，提速發(fā)展，一年一大步，三年翻兩番”的工作目標(biāo)和圍繞以擴大開放為主線，瞄準(zhǔn)招商引資、對外貿(mào)易絕對量三年進入全省第二梯隊，增長速度進入全省第一梯隊兩個目標(biāo)，突出以招商引資、企業(yè)改制、維護穩(wěn)定三個工作重點，以抓好搭建經(jīng)貿(mào)活動平臺、強化招商項目基礎(chǔ)、改進招商方式、強化干部隊伍建設(shè)四項工作，以內(nèi)樹形象、外強素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的對外經(jīng)貿(mào)隊伍為保證的工作思路。通過近兩年半時間實踐證明，工作思路是切合我市外經(jīng)貿(mào)實際情況的，目標(biāo)也是切實可行、通過努力完全可以實現(xiàn)的。在當(dāng)好參謀方面，一是主動向領(lǐng)導(dǎo)提出一些合理化的建議。3年來我與黨委一班人主動向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就如何加快發(fā)展全市外向型經(jīng)濟提出各種建議和意見56條，其中，推行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，建立招商項目、客戶動態(tài)庫，實行重大招商項目追蹤督查，定期通報制，建立和開辟XX招商網(wǎng)站，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)從單純的抓外貿(mào)企業(yè)到抓企業(yè)外貿(mào)工作重點的轉(zhuǎn)移，擴大出口建立對外貿(mào)易發(fā)展基金，改善投資環(huán)境的十條措施等建議都得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。兩年半來，由我局起草，市委、市政府簽發(fā)的外向型經(jīng)濟工作有關(guān)政策性的文件35個，對全市的外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了政策性的支持。二是全面實施“出路戰(zhàn)略”工程，致力營造領(lǐng)導(dǎo)帶動，部門聯(lián)動，企業(yè)主動，社會推動的大外經(jīng)貿(mào)的格局。近年來，為改善投資環(huán)境、營造全民招商氛圍，我與局黨委一班人對外來投資者全面實施“七個一”的服務(wù)工程，認(rèn)真督促落實“三掛鉤”的招商目標(biāo)責(zé)任制，同時加強對縣（市、區(qū)）外向型經(jīng)濟工作年度考核，有力地促進了全市外向型經(jīng)濟工作的發(fā)展。