環(huán)保局行政執(zhí)法案卷自查報告
根據(jù)xxx號文件，關(guān)于對行政處罰案卷檢查要求，為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負責的精神，就20xx年10月1日至2012年9月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視、組織嚴密。
接到《關(guān)于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長，副局長xx、xx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從11月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的`執(zhí)法自查。20xx年10月1日至2012年9月底共立案查處環(huán)境違法行 起,行政處罰到位 ,共罰款 元,通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復議案件。
三、認真學習各種環(huán)保法規(guī)，切實提高執(zhí)法者的自身素質(zhì)。
環(huán)境法制工作開展的好壞，執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此，我局高度重視執(zhí)法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調(diào)，所有領(lǐng)導要爭當學習的標兵，要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外，我局還積極與縣法制局聯(lián)系，每年舉辦1-2次法制培訓班，分期分批對執(zhí)法人員進行培訓。主要學習《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規(guī)，規(guī)范處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作，在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化規(guī)費征收。
堅持“以收促治”，依法、足額、全面征收排污費，較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從2010年底即著手開展企業(yè)排污申報工作，20xx年共完成申報150家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網(wǎng)上公示，對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據(jù)申報數(shù)據(jù)進行認真核定，堅持核定與征收一致，規(guī)范了排污收費工作，有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小，保老開新”，積極拓寬費源，加大征收力度，重點加強對柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。20xx年，共征收排污費(含罰款)430余萬元。
五、加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為
20xx年以來，我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》，規(guī)范行政處罰程序，合理使用裁量標準，做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機，集中查處了一批環(huán)境違法行為。20xx年以來，共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè)，有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設(shè)。專門成立自動監(jiān)控中心，與全縣國控、省控4家企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來，共對2家在線監(jiān)測設(shè)施超標企業(yè)依法進行了行政處罰，確保在線監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設(shè)項目管理，依法查處違規(guī)建設(shè)項目。今年以來，全縣共新批建設(shè)項目84家，查處違法建設(shè)項目4家，全部按規(guī)定補辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理，解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問題，依托群眾信訪，進一步查處各類環(huán)境違法案件。20xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件，其中來局信訪26件，“12369”接訪52件，辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序，強化依法征收排污費。依法行政，程序是規(guī)范法律是依據(jù)，證據(jù)是保證，只有保證按照法定程序，依法取得證據(jù)，才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。20xx年以來，我們完善了環(huán)保審批程序，把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口，統(tǒng)一辦理，對行政處罰事項，堅持按照公開、公平、公正原則，集體討論，統(tǒng)一下達，確保無一錯案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理，促進依法行政開展
20xx年以來，我們按照一事一卷、一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷，我們高度關(guān)注，明確專人，按照行政處罰，征收到相關(guān)法定程序，逐一審查，全部完善，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
七、存在的問題及整改措施
雖然我縣20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比，仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗拿不出。個別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中，我們在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導下，精誠團結(jié)，創(chuàng)新工作，力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
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