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檔案保密工作心得體會(huì)
一、要把握和處理好保密與利用工作的關(guān)系
在浩如煙海的各類檔案中,有相當(dāng)一部分是涉密檔案。根據(jù)《保密法》規(guī)定,這部分檔案劃分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”三級(jí)。做好涉密檔案的保密工作,是-
檔案工作者的神圣職責(zé)。涉密檔案應(yīng)該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用。保而不用,只會(huì)失去保密的意義和檔案的價(jià)值。當(dāng)然,利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用,無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家的安全和利益造成危害。保密和利用兩者都十分重要,檔案工作者在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中,必須把握處理好兩者的關(guān)系,不可偏廢。
利用檔案為實(shí)踐活動(dòng)服務(wù),具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,在實(shí)際工作中普遍存在著重保輕用,利用不足的弊端。檔案工作者害怕失密,或心存顧慮,不敢大膽利用,使很有利用價(jià)值的檔案被束之高閣,造成檔案資源的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為,兩者主要矛盾在檔案工作者一邊。檔案工作者一定要解放思想,端正認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),改變傳統(tǒng)觀念,在嚴(yán)格做好保密工作的基礎(chǔ)上,積極為利用者提供方便,才能使檔案的價(jià)值真正在利用中體現(xiàn)出來(lái)。
二、要把握和處理好制度與措施的關(guān)系
俗話說(shuō),沒有規(guī)矩,不成方圓。既要檔案保密,又要大膽利用,必須有一整套嚴(yán)格的制度和與之配套的措施作為保障。有制度無(wú)措施,執(zhí)行起來(lái)就會(huì)落不到實(shí)處。有措施而無(wú)制度,則會(huì)綱目混亂,難以長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。兩者是相輔相成,互為補(bǔ)充的。以筆者所從事的檔案工作實(shí)際為例,建立了檔案閱覽制度、外借制度、復(fù)印制度等,規(guī)定不同的審批手續(xù),做到檔案利用工作有章可循。與此同時(shí),按照中央相關(guān)法律法規(guī),對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié),建立相關(guān)工作措施。為保證各項(xiàng)制度和各項(xiàng)措施的落實(shí),建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期監(jiān)督檢查。由于有多項(xiàng)制度和措施保證了檔案保密與利用有章可循、有條不紊實(shí)施,收到較好的實(shí)效。
三、要把握和處理好“死”與“活”的轉(zhuǎn)化關(guān)系
根據(jù)《保密法》對(duì)涉密檔案分為三級(jí)的規(guī)定,是為了讓檔案工作者根據(jù)不同密級(jí)采取不同的管理措施,最大限度地利用檔案。同時(shí),根據(jù)國(guó)家還規(guī)定了涉密檔案的保管期限,除有特殊規(guī)定外,絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)30年,機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)20年,秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)10年,保密事項(xiàng)在其確定的期限內(nèi),受國(guó)家保護(hù)。但是涉密事項(xiàng)不是一成不變的,保密期屆滿,就失去了它的保密價(jià)值,這部分檔案便死而復(fù)活。在思想認(rèn)識(shí)上,一成不變地看待檔案的涉密性,無(wú)視涉密性的時(shí)效和范圍是不對(duì)的。而缺乏保密觀念,對(duì)涉密檔案無(wú)視其秘密性,無(wú)限地?cái)U(kuò)大開放利用范圍,也是錯(cuò)誤的。檔案工作者必須對(duì)涉密檔案進(jìn)行科學(xué)管理,及時(shí)區(qū)分保密期限,掌握“死”與“活”。嚴(yán)格劃清活密與死密的界限,確定哪些檔案可開發(fā)利用;哪些在一定范圍內(nèi)利用;哪些還不能提供利用。使死檔案復(fù)活,最大限度地開放利用。
四、要把握和處理軟件與硬件的關(guān)系
所謂軟件,是指人的思想建設(shè)。再好的制度和措施都是要相關(guān)人員去遵守和執(zhí)行。既要重視涉密檔案管理有關(guān)設(shè)施的硬件建設(shè),更要加強(qiáng)檔案保密利用工作的思想建設(shè),否則,很難收到預(yù)期效果。因此,必須加強(qiáng)檔案保密法制教育,增強(qiáng)廣大干部群眾的保密觀念。同時(shí),要大力開展檔案保管利用的宣傳工作。以筆者所在單位為例,根據(jù)檔案保密管理的要求,設(shè)立了專門的檔案庫(kù)房,與辦公室分開,配備溫濕度機(jī)、去濕機(jī)和粉碎機(jī)等專用設(shè)備。與此同時(shí),廣泛開展宣傳教育,特別是對(duì)涉密人員、管理部門工作人員、新進(jìn)和調(diào)離重要崗位的工作人員進(jìn)行檔案保密和利用教育。要求全體工作人員,對(duì)不該知道的秘密不問(wèn)、不看、不記;不在通信中涉及國(guó)家秘密;不與親屬、朋友等無(wú)關(guān)人員及在公開場(chǎng)合談?wù)撁孛;不向外泄露領(lǐng)導(dǎo)同志的地址、電話及行蹤;不向外泄露尚未公布的突發(fā)事件;不隱瞞泄密事件。同時(shí)檔案工作者是具有特殊身份和地位的人員。有知密早、知密多、知密深的特性。必須切實(shí)加強(qiáng)檔案工作者的政治素質(zhì)修養(yǎng),提高保密意識(shí),做到守口如瓶。由于既有硬件保證,又有軟件相配合,收到了很好的效果。
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